根据县委统一部署，2024年6月7日至7月10日，县委第三巡察组对中共新丰县住房和城乡建设管理局党组【以下简称“县住建管理局党组”】进行了巡察，2024年10月21日，县委巡察组向县住建管理局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

　　一、以政治建设为统领，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实

　　（一）提高政治站位，认真领会巡察整改要求。县委巡察组反馈意见后，我局党组迅速响应，立即召开专题会议，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神，认真研究、精准把握巡察组反馈意见。同时，组织召开领导班子巡察整改专题民主生活会，对照巡察反馈问题，主动认领、深入剖析原因，明确责任分工，强化整改举措，以专题民主生活会成效推动整改工作提质增效。

　　（二）加强组织领导，扎实推动巡察整改工作。成立巡察整改落实工作领导小组，由主要领导负总责，其他班子成员根据“谁主管、谁负责”的原则，牵头抓好各项整改任务的落实。主要领导认真履行巡察整改工作第一责任人职责，定期听取、督促指导巡察整改工作进展情况，自整改工作开展以来，多次召开专题会议、党组会议，抓部署、抓推动、抓落实，严格要求班子其他成员各负其责，牵头抓好分管领域的整改工作，各股室通力协作，推动形成了上下联动，合力整改的工作格局。

　　（三）严格程序进度，着力抓好巡察整改落实。研究制定《中共新丰县住房和城乡建设管理局党组关于县委巡察反馈意见的整改落实方案》，并实行“台账式管理”，将每项整改任务分解到班子成员、相关股室和单位，明确整改时限，整改一个销号一个，一抓到底、务求实效。同时，要求各股室认真总结经验教训、举一反三、寻根治本，深入查找和纠正类似问题，研究提出务实管用的工作机制，并持之以恒地长期坚持下去，进一步巩固好整改成果。

　　二、紧盯巡察反馈指出的问题，逐条逐项真改实改，巡察整改工作取得阶段性成效

　　对上一轮巡察、审计反馈问题整改落实情况

　　第一方面问题，政治站位不够高，履行巡察整改主体责任还有差距。

　　（一）重视不够，持续抓整改的韧劲不足。

　　1.针对研究部署出现‘断档’”问题：已建立研究部署机制，定期召开县委巡察整改工作推进会研究部署，同时要求各股室（单位）定期报送整改进展情况，并在党组会议进行通报，强化部署推进力度。目前已在党组会议上部署研究13次，报送进展情况6次。

　　2.针对交接工作出现“脱节”问题：已根据最新人事安排制定问题清单、任务清单、责任清单，及时做好工作交接，持续落实整改责任。

　　（二）压力传导不到位，整改责任不够清晰。

　　针对责任划分不够合理，认领问题不够主动问题：一是针对公共租赁住房问题，明确住房保障股和下属单位住房保障中心的职责分工，避免上推下卸现象；建立住保股-住保中心定期沟通机制，协调解决整改过程中遇到的问题，推动保障性住房管理有序提升。二是重新审视并优化责任划分，制定优化整改工作方案，确保所有涉及整改工作的部门都被纳入责任股室，避免责任盲区。三是成立巡察反馈问题整改工作领导小组，建立健全整改工作机制，及时召开会议专题研究部署整改工作，定期调度、研究整改进展情况，及时协调解决存在的问题和困难，确保整改成效。

　　（三）审核把关不严，整改材料错、缺、乱现象明显。

　　1.针对专题民主生活会流于形式问题：已明确会议程序，严格按程序筹备开展专题民主生活会。

　　2.针对整改方案和报告敷衍了事问题：一是已制定问题清单、任务清单、责任清单，并多次优化调整。二是已建立整改材料和报告的审核机制，明确由各股室（单位）报送材料经各分管领导审核后报送办公室，由办公室优化汇总后报主要领导审核，确保整改材料质量过关。要求各股室（单位）定期报送整改进展情况，并定期在党组会议进行通报，强化部署推进力度。目前已在党组会议上部署研究13次，报送进展情况6次。

　　第二方面问题，态度不够坚决，对巡察、审计反馈问题整改未能“清仓见底”。

　　（一）边改边犯。对巡察反馈的问题整改之后，又出现同类的问题，问题没有得到根本性整改。

　　1.针对投诉工单数量不降反升问题：一是已组织相关股室（单位）对房屋质量安全、房地产中介、物业服务、城市服务、环境卫生、工人欠薪等信访频发领域进行摸排分析，做好问题整治，以及重大风险防控。二是已优化投诉处理机制，对投诉工单进行分类处理，并制定《进一步规范住建系统热线工作机制的意见》，压实各股室（单位）责任，确保群众反映的问题能够得到及时、有效的解决。

　　2.针对党员干部监管仍然缺位问题：一是深入开展党纪学习教育，开展“书记讲党课”、“三会一课”、主题党日活动、青年干部座谈会等活动，提升党员干部的党性修养，筑牢拒腐防变的思想防线。二是印发《新丰县住房和城乡建设管理局抓机关党建工作责任清单》，并将党风廉政建设纳入党组议题、理论学习中心组学习，与业务工作同部署、同检查、同推进。三是强化日常监督，班子带头开展一对一、面对面谈心谈话16人次，同时严格落实党风廉政纪律提醒谈话。

　　3.针对行政处罚执行不到位问题：已对历史遗留行政处罚案件梳理核实处理，后续将加强对处罚决定的执行力度，确保处罚措施得到有效落实。

　　（二）就事论事式整改。

　　针对保障性住房管理粗放，未能对类似的问题举一反三进行整改问题：一是立行立改，已对拖欠租金、卫生较差、楼顶漏水、承租信息错误等问题进行整改；二是完善管理制度已出台《新丰县城镇住房保障实施办法》，及租金收缴、房屋维修、合同管理、档案管理等方面的制度。三是建立定期巡查机制，强化监督检查。

　　（三）选择性整改。

　　1.针对推进重点项目建设缓慢问题：已积极对接自然资源局申办用地报批工作,对接丰城街道，协调推进用地交付工作。

　　2.针对机关纪委力量仍然薄弱问题：已调整机关纪委书记岗位人员，并明确机关纪委书记职责定位，专项抓好纪委工作。

　　3.针对“燃气监管不到位，存在安全隐患”问题整改不彻底：已全面排查县城内液化石油气燃气公司的分销门店，已督促县内九家不符合安全规范要求的分销门店关停或迁址营业，持续强化巡查、监管工作。

　　4.针对违规发放津贴补贴问题：已对违规发放的津贴补贴进行全面清理，确保按要求清退到位。

　　5.针对应付借款未支付问题：对未支付的应付借款进行全面梳理，制定还款计划，已清还借款。

　　（四）敷衍整改。

　　1.针对对物业公司监管不力问题整改不够有力：一是组织属地政府及本地物业企业负责人，开展物业管理培训，提升业务水平；二是指导镇街小区筹备成立业委会工作，相关小区物业投诉量明显下降；三是针对群众投诉较多，物业企业解释解决不够及时到位的，约谈物业服务企业。四是及时处理回复业主投诉问题，接收工单后联系业主和物业公司现场协调处理，属于物业公司的责任问题，现场督促物业公司落实整改。

　　2.“推进文明城市创建工作”问题应付式整改：一是增加执法力度和执法频次，在日间巡查的同时，夜间常态化开展整治行动，规范占道经营行为；二是已制定宵夜档整治工作方案，联合丰城街道、消防等相关单位开展夜间整治大行动，查处占道经营、燃气使用、环境污染等相关问题，引导商家规范经营；三是持续整治，继续联合丰城街道、市场监管局、生态环境局、消防等相关部门进行整治行动。

　　第三方面问题，“长久立”仍有欠缺，制度机制还不够健全。

　　针对在上一轮巡察反馈后，未及时建立有关制度和形成切实可行的长效机制、规范管理、堵塞漏洞，防止类似问题再次发生问题：已出台《新丰县城镇住房保障实施办法》，并出台《关于调整新丰县公共租赁住房申请准入条件的通告》《关于新丰县保障性租赁住房申请准入条件的通告》《新丰县公共租赁住房、保障性租赁住房租金调整及定价方案》等相关细则。

　　新发现的主要问题

　　第一方面问题，聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况。

　　（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够扎实，理论学习中心组、“第一议题”学习打折扣。

　　针对学习习近平总书记关于本行业的重要讲话和指示批示精神不够深入问题。一是结合我县实际和住建职能，制定第一议题和理论学习中心组学习计划，并严格要求各班子成员及参会人员结合自身岗位深入开展研讨。二是针对习近平新时代中国特色社会主义思想、“百千万工程”等相关内容进行补学，并在党组会议、理论学习中心组会议上持续跟紧学习。

　　（二）担当精神不足，落实上级决策部署不够坚决主动。

　　1.针对牵头抓总作用发挥不够充分，谋划推动“百千万工程”不够紧密”问题：一是充分发挥城镇建设专班作用，加强组织领导，压实工作任务，第二批典型镇遥田镇、回龙镇和黄磜镇“1+4+7+9”重点工作已基本完成，部分项目正在收尾或持续提升当中，自评均能通过验收。2025年拟申报第三批典型镇沙田镇和梅坑镇“七个一”建设已启动，沙田镇、梅坑镇建设规划已上报市城镇建设专班审核。二是积极推进央企助力，督促各镇（街)加快项目谋划和建设。同时，积极引进优质建筑企业参与结对帮扶工作，提高帮扶项目的示范效应和带动作用。三是督促各镇（街）加快“存量农房”整治，典型镇村和四沿地区“存量农房”整治已取得明显成效。 

　　2.针对优化营商环境仍有不足，区域经济发展受到制约“不够紧密”问题：一是优化投诉处理流程、加强动态监测、强化宣传教育，已协调处理工程建设领域欠薪问题相关投诉、信访。二是已优化并联审批、水电气审批机制，并多次现场走访企业，帮助解决企业实际困难，企业满意度明显提升，营商环境持续优化。

　　3.针对推进建筑企业资质提升不够有力问题：已制定具体的建筑企业资质培育计划和措施，大力加强对企业的指导和帮助。目前，新丰县在库资质建筑企业21家，其中2024新增5家资质建筑企业，18家资质建筑企业已于今年更换资质由三级更换为二级。

　　（三）贯彻以人民为中心的发展思想不够深入，城市精细化管理水平亟待加强。

　　1.针对公共停车位紧缺，停车难问题难以解决问题：一是已对全县停车需求进行调研，制定详细的停车场建设计划，持续新增公共停车场建设及在新建和改造市政道路补划停车位。二是谋划启动智慧停车有偿使用权采购项目，加强停车管理，提高县城市政公共停车位周转率。

　　2.针对市政道路等基础公共设施维护不力问题：一是针对宝丰路路面破损问题，将其纳入新丰县2024年市政道路雨污分流管网改造工程，丰江大桥桥面积水、龙围桥桥头连接处路面坑洼等存在的问题，纳入新丰县2024年老旧小区周边市政桥梁整治工程，组织推进整改。二是已建立健全市政公共设施维护管理机制，强化日常巡查维护以及应急预防能力。

　　（四）重点项目建设仍有不足。

　　针对部分项目未批先建，部分项目已建设，但征地未完成问题：一是强化项目审批培训，严格项目审批流程，加强对重点项目审批流程监管。二是加强与自然资源、属地政府等相关部门的协作，共同解决征地过程中遇到的问题和困难。

　　（五）落实意识形态工作责任制有弱项。

　　1.针对未结合实际研究部署、分析研判问题：已结合党组会议、理论学习中心组学习分析研判意识形态工作。2024年以来，召开4次意识形态分析研判会，1次理论学习中心组集中学习，部署研判住建系统意识形态工作，确保住建领域意识形态稳定。

　　2.针对部分会议纪要存疑问题：已建立材料审核机制，要求记录人员及时、准确记录，经股室股长、分管领导层层的审核把关，确保材料真实、准确、完整。

　　第二方面问题，聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面。

　　（一）全面从严治党“两个责任”落实有差距。

　　针对勤政提示（提醒）函流于形式、制定清单“走过场”、廉政谈话未能达到效果等问题：一是已更新勤政提示（提醒）函、《党风廉政建设主体责任清单》，并严格抓好落实；二是已将党风廉政建设纳入“一把手”与班子成员谈话内容，并对关键岗位、重点人员开展廉政谈话及廉政提醒。

　　（二）为民服务意识比较淡薄，解决群众急难愁盼问题用心用力不够。

　　1.针对聚焦民生“痛点”问题不主动”问题：已制定《园林绿化股城区绿化养护人员设置实施方案》《县城路灯维护方案》，成立城服中心联合巡逻队，发现问题及时处理，减少群众投诉。

　　2.针对工作欠缺‘温度’问题：加强人员培训。已召开专题会议就信访接待、营商环境服务等方面进行培训，并制定《进一步规范住建系统热线工作机制的意见》，压实各股室（单位）责任，确保群众反映的问题能够得到及时、有效的解决。

　　（三）纠治形式主义不够彻底，行政执法规范化水平有待提升。

　　针对程序不够规范问题：加大业务培训力度，已组织召开2场专题培训会，提高行政执法人员水平。

　　（四）违反中央八项规定精神问题仍有发生。

　　针对违规借用车辆问题：已归还车辆，已制定《公务用车、生产用车管理制度（2025修订版）》，并成立资金支付与物资购置管理小组加强管理和监查力度，彻底整改非合规用车事宜。

　　（五）执行财经制度不够严，资金、资产监管存在漏洞。

　　1.针对修缮工程未走政府采购流程问题：已认真研读省、市、县重要采购工作文件，并制定《新丰县城市综合服务中心政府采购活动内部控制管理制度》，成立资金支付与物资购置管理小组，加强管理和监查力度，避免同类型事件再次发生。

　　2.针对已停工的项目仍未结算和收回预付款，存在资金流失风险问题：已完成项目实际工程量的核算，并已完成项目结算报告的编制，第三方公司已将结算资料核算完毕，施工方（市政公司）正在走退款手续。

　　3.针对非税收入、国有资产处置收入和固定资产未入账、上缴问题：一是已将相关非税收入、国有资产处置收入和固定资产补入账、并上缴国库；二是已完善内控机制，定期自查自纠，加强资金资产管理。

　　4.针对专项资金使用进度缓慢问题：已制定专项资金使用计划，明确支出时间表和责任人，我局所涉专项资金支付率达100%。

　　第三方面问题，聚焦基层党组织建设方面。

　　（一）领导班子建设不够坚强有力，贯彻民主集中制不够严格。

　　1.针对“三重一大”制度落实有差距问题：已重新修订住建管理局“三重一大”事项，并严格执行“三重一大”事项集体决策制度，确保所有重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用都经过党组会议充分讨论决定。

　　2.针对党组会议记录、会议纪要混乱，不真实、不完整问题：已加强对党组会议记录、会议纪要的编写和审核工作，要求及时编写，并经分管领导、主要领导审核确定，确保记录、纪要内容真实有效。

　　（二）干部队伍建设存在不足。

　　1.针对人员队伍不健全问题：已对机关股室、下属单位空缺职务进行梳理，并启动选拔程序，逐步通过内部选拔或外部调动的方式，尽快填补空缺，确保股室工作正常运转。

　　2.针对干部选拔任用程序不规范问题：已规范干部选拔任用程序，严格执行干部选拔任用制度、完善干部选拔工作纪实制度、严格落实“凡提四必”要求、规范干部任前公示内容。

　　（三）党组织建设薄弱，发展党员不够规范。

　　1.针对机关党委会议记录不规范问题：已规范会议记录格式，明确记录内容、格式和要求，强化会议记录审核，确保记录内容真实、准确，无遗漏。

　　2.针对指导支部发展党员工作不力问题：一是严格按照发展党员各项程序及有关要求发展党员，对发展党员各种材料严格认真审核把关，避免再次出现雷同和填写错误。二是加强对下属党支部书记及党务人员的培训，局机关纪委对相关人员进行约谈，进行提醒谈话和批评教育。三是制定工作方案，选派局党委办工作人员加强指导。

　　三、下一步工作打算

　　（一）持续深化学习教育。充分利用党组理论学习中心组学习、集中学习、“三会一课”、专题研讨交流等方式，系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届三中全会精神等内容，教育党员干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，增强做好住建工作的责任感、使命感，百折不挠把自己的事办好；结合党纪学习教育，不断加强党纪法规学习，开展警示教育，使党员干部做到学纪、知纪、明纪、守纪，切实抓好干部职工的思想政治教育。

　　（二）落实管党治党责任。全面落实新时代党的建设总要求，提高政治站位和政治自觉，压紧压实全面从严治党主体责任，严格落实“第一责任人”责任，严于律己、严负其责、严管所辖，督促班子成员履行好“一岗双责”，加强对住建重点领域、关键岗位的廉政风险防控。紧盯关键环节，强化风险防控，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严，推动全面从严治党向纵深发展。

　　(三)坚持常态长效整改。坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减，不放过任何一个问题、不忽视任何一个环节、不留下任何一个尾巴，确保巡察反馈的问题，件件有落实、事事有回音。对正在推进解决的问题紧抓不放，加快工作进度，争取各方支持，持续抓好整改落实；对已经建立的各项制度，加强学习，抓好执行落实，确保发挥作用；对党风廉政建设、严明党的政治纪律、干部选拔任用等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，完善制度体系，形成用制度管权管事管人的长效机制。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0751-2252453；邮政信箱：韶关市新丰县金园路53号行政服务中心六楼新丰县住房和城乡建设管理局，邮政编码511100；电子邮箱：zabcd@126.com。

中共新丰县住房和城乡建设管理局党组

   2025年3月21日