根据县委统一部署，2024年4月上旬至7月上旬，县委第一巡察组对中共新丰县行政服务中心党支部【以下简称“县行政服务中心党支部”】进行了巡察，10月22日，县委巡察组向县行政服务中心党支部反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

　　一、以政治建设为统领，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实

　　（一）提高思想认识，专题部署整改。收到巡察组反馈意见后，县行政服务中心党支部高度重视，当天立即召开巡察整改专题部署会议，系统谋划整改工作，强化思想认识，增强行动自觉，落实好各项整改任务。

　　（二）成立组织架构，强化协调统筹。成立了由党支部书记任组长的巡察整改工作领导小组，负责研究整改工作中的重大事项，统筹推进整改工作。领导小组下设办公室，负责落实领导小组交办的各项任务，高质量推进巡察整改工作“后半篇文章”。

　　（三）明确整改任务，切实压实责任。围绕巡察发现的4大类14个分项的42个具体问题，制定巡察整改进展情况台账和整改落实方案，逐一逐项明确整改措施、完成时限、责任部门、责任领导。多次通过巡察整改工作推进会、班子会等对整改措施再梳理再优化，集中攻坚重点难点整改问题，化解历史遗留问题，确保巡察反馈的问题尽早改到位、改彻底。

　　（四）强化建章立制，确保常态长效。针对巡察反馈存在的问题，结合中心实际，在抓好巡察整改的同时，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，健全完善了6项制度，为巡察整改工作和政务服务高质量发展提供坚实制度保障。

　　（五）开好民主生活会，强化成果运用。2025年2月21日召开了2024年度党员领导干部民主生活会和领导班子巡察整改专题民主生活会，班子成员紧扣巡察反馈问题，深入查摆剖析，开展批评与自我批评，明确整改方向。会后，及时整理形成民主生活会整改清单，将整改措施纳入巡察整改总体安排，一体推进落实，有效促进巡察整改成果转化为工作动力和成效。

　　二、盯住巡察反馈指出的问题，逐条逐项真改实改，巡察整改工作取得阶段性成效

　　第一方面问题，聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央决策部署和省、市、县委工作要求情况

　　（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和习近平总书记关于有关政务服务的论述等内容不够深入

　　1.针对学习内容不全面问题。

　　一是制定党支部党纪学习教育计划、巡察整改学习计划等学习安排，通过党员大会和班子会“第一议题”学习、专题学习等方式组织党员干部学习约60场次。二是组织专题学习。组织召开学习习近平总书记关于“网络强国”“数字中国”的重要思想专题学习会，组织学习习近平总书记有关政务服务的部署要求和贯彻中央及省、市、县关于优化营商环境决策部署等内容。三是强化学习成果转化。紧紧围绕县委县政府中心工作，纵深推进政务服务改革，提升政务服务效能，营造良好营商环境。

　　2.针对理论学习不够深入问题。

　　一是严格执行“第一议题”学习制度，全年“第一议题”学习、专题学习约60场次。二是改进学习方式。在学习会上增设交流互动环节，鼓励干部职工通过“学习强国”“法治韶关”等平台进行个人学习，邀请县委宣讲团成员作学习贯彻党的二十届三中全会精神专题宣讲，联合举办“改革赋能资本引领，共助县域经济高质量发展”嘉宾论坛，组织观看《单声》《一山之隔》《生死坚守》《边疆军魂》等民族团结、国防教育电影，组织党员干部到遥田镇江下村开展党纪学习教育现场警示教育活动、前往县反腐倡廉教育基地接受警示教育。三是加强日常监督，检查党员干部学习成果。

　　（二）落实意识形态工作责任制有差距

　　1.针对不够重视问题。

　　一是加强专题研究部署。2024年共4次通过班子会、党员大会、集中学习会等形式学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，研究部署推进意识形态工作。二是强化主体责任落实。把意识形态工作纳入班子成员年度述职述廉报告；重新调整班子分工，明确意识形态工作分管领导。三是开展意识形态风险防范，完善相关工作机制。

　　2.针对网络安全防护存在短板问题。

　　一是强化工作力量，增加网络安全专业技术人员。强化教育培训，全年参加网络安全方面线下培训9次，线上网络安全教育培训1次。二是修订计算机网络管理制度，加强安全检查，确保局域网网络系统安全高效运行。三是经常性通过粤政易工作群、每月窗口组长会议，发布、通报网络安全有关提示和情况。

　　3.针对阵地管理不严问题。

　　一是制度得到有效落实。制定并严格执行“三审三校”制度。二是进一步规范报批程序。2024年组织开展的活动已按照相关程序严格报批并做好台账归档。

　　4.针对“扫黄打非”工作存在不足问题。

　　一是抓实组织建设。成立“扫黄打非”工作领导小组。二是抓严规范管理。对三楼职工书屋的书籍进行了全面排查，全部清除涉及宗教内容书籍和部分内容过时的期刊杂志。三是抓细制度建设。细化职工书屋巡查制度，完善图书采购制度。

　　（三）落实“放管服”改革存在短板弱项，优化营商环境作用不够理想，未能充分发挥政务服务功能

　　1.针对推动“一门式一网式”信息系统深度优化不够，服务效能较低，行政服务中心督促落实力度不够问题。

　　一是关于“一门式一网式”信息系统利用率不高问题，及时向县政数局和市行服反映该系统未能与部门垂直专业系统对接和不够完善等问题。二是已建有“一门式一网式”业务群，发现故障或问题即时反馈维护工程师及时进行解决。三是按照“一网通办2.0”新平台部署要求，完成综合窗口人员的账号配置，并已开展对该平台的应用受理。

　　2.针对对“一件事”主题集成服务协调推进落实不到位问题。

　　一是常态化跟踪“一件事”在窗口的落地情况，并及时向县政数局、牵头部门汇报，敦促加快落地进度。二是已明确流程的6个“一件事”，全部实行规范、标准的一窗受理服务。三是确保办事流程清晰，沟通联系牵头部门制定发布的操作规程和办事指南，已全部下放到窗口或在广东政务服务网公布，让窗口受理人员同步熟悉。

　　3.针对对职能部门窗口受理服务标准化规范化督促不到位问题。

　　一是已与标准化规范化事项更新不及时的2个单位进行了沟通协调，于2024年11月前完成了标准化材料的更新提交。对此前发现的2个单位窗口政务服务事项实际受理不一致的相关事项，于2024年12月完成了最新进驻授权手续的提交。二是已实行窗口人员在受理业务时发现审批材料与实际受理不一致的情况进行发现一个及时更新一个。

　　4.针对服务事项存在应进未进、明进暗不进的现象问题。

　　一是制定《新丰县政务服务中心首席事务代表（试行）》，安排专人与各单位首席事务代表沟通对接，明确“应进必进”要求和规范，杜绝“明进暗不进”现象。二是已对原自查发现2个单位的“明进暗不进”事项完善了相关手续，现未再发现有其他单位和部门存在“明进暗不进”事项。

　　5.针对工程建设项目服务的支撑能力不足，“体外循环”“两头受理”的情况依然存在问题。

　　一是“后台支撑”存在问题的相关单位于2024年12月完成完善标准化进驻授权材料的提交。二是经与相关部门沟通协调、规范办事流程，未再发现“体外循环”现象。三是向县工改部门发出工作联系函，加强窗口人员对企业联审联办的申报指引，并按照工程项目四个阶段的同阶段相关事项进行勾选受理实现联审联办。四是已通过加入“韶关市工程审批系统运维支撑”群，对发现的问题及时进行反馈，由开发人员研究解决。

　　6.针对对镇便民服务中心指导不到位，“四化”建设存在薄弱环节问题。

　　一是持续加强对镇便民服务中心的指导。组织镇、村集中培训，安排专人“一对一”业务指导。二是到各镇（街）现场指导，定期开展“一门一网式”系统业务培训，不断提高标准化规范化便利化建设水平。三是督促镇便民服务中心增加数字化设备科学的配置，提升政务服务水平。

　　（四）政务服务水平与群众的期盼还有差距

　　1.针对窗口队伍力量薄弱，政务服务力量不足问题。

　　一是已开展通过目录化、精准化、标准化优化工作机制，实行同标准、无差别办理。二是已将原较复杂的“企业开办”单一窗口业务，经过强化培训全部综窗人员均可受理。三是公安交警窗口已增设了变更考试地窗口和工作人员，已进一步解决了群众排队办事等待时间长的问题。

　　2.针对窗口工作人员业务能力难以满足群众服务的需求问题。

　　一是加强综窗人员政治理论学习和业务知识培训，组织综窗人员列席班子会议“第一议题”学习，并由窗口组长组织综窗人员在每周早班会上认真学习服务管理制度和开展业务知识培训。二是对巡查人员加强管理培训，加大巡查和提醒力度，同时要求业务不够熟悉的人员要主动、及时联系首席事务代表解决相关问题。

　　（五）政府服务热线工作效能有待提高

　　1.针对人员配备不足问题。

　　一是2024年10月已完成热线管理股股长任命。二是调整充实热线工作力量，增加实习生跟班实习。三是持续提升热线管理业务能力水平。加强与市、县（区）学习交流，强化业务培训。

　　2.针对对职能部门统筹协调不够到位问题。

　　一是抓实工作流程，坚持“谁主管、谁负责、谁办理”的原则，认真抓好落实。二是实行首问首办负责制，要求承办单位就是办理该事项的牵头单位，积极主动协调相关单位共同解决。三是实行月通报制度。对全县热线工作进行监督考核通报，并纳入年终绩效考核。四是加强热线业务培训。组织召开全县热线工作培训会，参加全市热线工作会议，及时组织相关单位新更换工作人员学习培训。五是加强疑难工单沟通协调，召开协调会，指定单位或部门牵头，相关单位协同解决。

　　3.针对对工单诉求督促落实不到位问题。

　　一是推行快速响应机制，提高热线工单的办理效率。二是严格落实审核制度，提升诉求办理质量。三是对职能部门工单回复不及时的，中心指定专人紧盯督促落实，确保工单按时按质回复处理。

　　4.针对热线诉求满意度有待提高问题。

　　一是狠抓办理质量，第一时间联系诉求人开展调查核实，实现“件件有着落，事事有回音”。二是强化队伍建设，加强市、县（区）、各部门学习交流和业务培训。三是实行月通报制度。从2020年起实行每月一通报制度。持续推进热线工单提质降量行动，开展“回头看”，采取电话回访、实地走访等有效措施，听取改进建议，不断提升满意度。

　　（六）政务服务“好差评”评价渠道不够便民，主动评价有待提高

　　一是广泛宣传政务服务“好差评”，提高群众知晓率。二是建立各部门业务系统与省“好差评”系统的对接台账，反馈存在问题，督促各部门业务专用系统与评价器的对接。三是组织开展全县各镇（街）、村（社区）政务服务“好差评”业务培训。四是根据广东省政务服务“好差评”系统数据更新情况，及时通过每月的窗口组长会议进行通报，有针对性地解决存在的共性问题，强化日常提醒和督促。

　　第二方面问题，聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况

　　（一）担当作为不够，设施设备维护不够到位

　　1.针对行政服务中心大楼内多处漏水，影响大楼设备安全问题。

　　中心严格落实沟通协调处置机制，发函县代建局，中建三局派员到现场查看并解决消防、漏水等问题。后续发现新问题将及时反映维保单位进行处理。

　　2.针对部分设施设备管理不到位问题。

　　一是根据中心固定资产管理办法规定，明确使用管理责任。2024年7月对故障设备进行全面维修，已正常使用。二是中心联合物业人员加强对大厅设施设备的巡查，及时处置故障设施设备。短期内无法维修和更换的，已全部张贴了“温馨提示”。三是2024年6月修缮解决西门两处摩托车停放点积水问题，并加装了充电桩。

　　（二）作风抓得不实，政务服务质量有待提升

　　1.针对服务意识不够强问题。

　　一是根据政务服务中心工作管理制度、综合窗口雇员管理办法、窗口工作人员行为规范等制度规定，中心领导对部分服务意识不强的干部职工进行了谈心谈话。二是召开窗口组长会议，明确政务服务规范要求；组织综合窗口工作人员列席班子会议“第一议题”学习。

　　2.针对服务态度不够端正问题。

　　一是修订中心工作管理制度，加大力度常态化巡查、劝告、登记、通报。二是健全中心领导班子、政务服务中心临时党总支部、中心团支部联合巡查政务服务中心机制，纪律作风得到了较大改善。三是设立“办不成事”反映窗口，着力解决企业群众办事过程中遇到的“疑难杂症”。

　　3.针对服务仪表不够端庄问题。

　　一是修订中心工作管理制度，加大力度常态化巡查、劝告、登记、通报。二是健全中心领导班子、政务服务中心临时党总支部、中心团支部联合巡查政务服务中心机制，纪律作风得到了较大改善。

　　4.针对纪律作风不够扎实问题。

　　一是修订中心工作管理制度，加大力度常态化巡查、劝告、登记、通报。二是健全中心领导班子、政务服务中心临时党总支部、中心团支部联合巡查政务服务中心机制，纪律作风得到了较大改善。

　　（三）执行财经纪律仍有短板

　　1.针对支付审批手续不完善33笔共238,202.2元问题。

　　建立健全内控制度，进一步完善并严格执行费用支出、出差审批、接待管理、公务卡管理、车辆管理、办公用品采购管理等工作，切实做到举一反三，预防为先，抓好源头治理。

　　2.针对工会经费使用不够规范问题。

　　一是完善工会规章制度，按财务规定要求进行审批。二是规范工会财务管理工作，规范财务预算管理，严格工会会费使用。

　　3.针对职工食堂未签订合同问题。

　　已于2024年12月23日与新丰县美餐餐饮服务有限公司签订《职工食堂管理协议书》。

　　4.针对固定资产未入账6笔共19,488元问题。

　　一是制定中心固定资产管理办法，明确列入中心固定资产管理范围。二是财务人员建立固定资产明细账，办公室建立固定资产登记制度。三是财务人员每年对本单位的固定资产进行一次全面清查盘点，查明资产实有数与账面结存数是否相符。四是巡察发现的6笔未入账的固定资产已全部入账。

　　（四）考勤制度执行不严

　　1.针对领导班子未带头执行考勤制度问题。

　　建立完善领导班子和干部职工考勤制度，将领导班子纳入考勤，每天和其他干部职工在《考勤表》上进行签到。

　　2.针对干部职工请销假监管不严问题。

　　加强干部职工请销假监管，请销假审批通过后，及时在《考勤表》备注，办公室每天对考勤签到情况进行检查，对漏签、提前签、多签等情况每月进行内部通报。

　　第三方面问题，聚焦基层党组织建设情况

　　（一）党建工作弱化

　　1.针对党支部书记履行党建“第一责任人”职责不牢问题。

　　一是严格落实党支部书记“第一责任人”职责。2024年5月，县行政服务中心党支部书记抽调期满回到中心上班。二是严格落实“第一议题”制度。2024年中心“三会一课”、班子会全部落实“第一议题”学习制度，“第一议题”学习超50次。三是持续做优党建品牌创建。持续开展“党员之星”“服务之星”“文明服务标兵”等评选活动，党建引领工建团建妇建巩卫创文等全面争优。四是丰富组织生活。组织开展支部书记讲纪律专题党课《中国共产党纪律处分条例》，组织党员干部到遥田镇江下村开展党纪学习教育现场警示教育活动、前往县反腐倡廉教育基地接受警示教育，开展党员集中宣誓活动，联合开展生活垃圾分类“万人志愿者”活动。

　　2.针对临时党总支部作用发挥不明显问题。

　　一是加强队伍建设。更名并调整中共新丰县政务服务中心临时总支部委员会相关委员、书记人选。二是加强巡查。重新制定《新丰县政务服务中心临时党总支部、行政服务中心团支部联合巡查安排表》，开展常态化巡查。三是加强先进典型培树。持续开展“党员之星”“服务之星”“文明服务标兵”等评选活动，表彰先进、激发动力。四是增强组织生活质效。组织开展AED急救培训、参观县反腐倡廉教育基地、“一门式一网式”系统业务培训、学习贯彻党的二十届三中全会精神宣讲会等活动。

　　3.针对发展党员工作不重视问题。

　　一是加强管理。严格落实党员发展机制，强化精细化管理，健全入党积极分子、党员发展对象信息台账。二是加强沟通。组织开展谈心谈话活动。三是加强教育。开展党纪学习教育，集中学习党的基本知识与理论，组织开展主题党日活动，并结合主题吸纳非党员干部职工参加，增强入党积极性。四是初见成效。中心主要负责同志主动递交了入党申请书，带头入党。

　　（二）党内政治生活不严肃

　　2025年2月21日召开了2024年度党员领导干部民主生活会和领导班子巡察整改专题民主生活会。会议紧扣主题，自觉贯彻整风精神，领导班子成员重点从4个方面查摆突出问题、找准思想根源，充分地进行批评和自我批评，批评非常严厉、辣味十足，真正达到了红脸出汗、解决问题、互相提高的目的。

　　（三）落实“三重一大”制度有漏洞

　　1.针对修改“三重一大”制度不及时问题。

　　一是修订完善中心“三重一大”决策制度。二是组织集中学习民主集中制，强调要严格议事规则和决策程序，健全落实“三重一大”决策监督制度机制。

　　2.针对议事规则不清问题。

　　一是修订完善中心“三会一课”制度，明确党员大会议事范围。二是组织集中学习民主集中制，强调要严格议事规则和决策程序，健全落实“三重一大”决策监督制度机制。

　　（四）人事管理工作不够规范

　　1.针对干部选拔任用纪实材料缺失问题。

　　一是成立领导小组，选用思想素质高、业务水平过硬、责任心强的干部从事人事档案管理工作。二是组织集中学习《干部人事档案工作条例》，进一步提高人事档案工作质效。

　　2.针对干部日常监督管理不到位问题。

　　2024年12月，已按要求补入、完善相关资料并归纳到个人档案中。

　　第四方面问题，聚焦巡察整改落实情况

　　1.针对对“违规发放津补贴”整改不到位问题。

　　逐一通知相关人员，做好清退工作。截至2025年1月20日，做到了“应退尽退”。

　　2.针对对“固定资产未登记入账”问题边改边犯问题。

　　一是制定中心固定资产管理办法，明确列入中心固定资产管理范围，组织相关人员集中学习。二是健全固定资产管理制度，建立固定资产明细账本，要求固定资产每年至少清查一次。三是巡察发现的6笔未入账的固定资产已全部入账。

　　3.针对政务服务事项“应进必进”整改不到位问题。

　　政务服务事项“应进必进”已安排专人与相关单位业务人员沟通对接，明确“应进必进”要求和规范，确保最新事项“应进必进”。相关单位政务服务事项于2024年11月底前，已全部完成了进驻承诺书、进驻授权书的提交，并进行了核对，同时实行常态化检查监测变化情况，及时更新。

　　三、下一步工作打算

　　（一）加强思想政治建设，深化全面从严治党

　　深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届三中全会精神，党支部书记扛起第一责任人责任、班子成员切实履行“一岗双责”，不断增强管党治党的责任感使命感，加强巡察整改和成果运用，推进政务服务工作高质量发展。

　　（二）持续抓好后续整改，提升整改成效

　　对已完成的整改任务，定期开展“回头看”，切实巩固整改成果，坚决防止问题反弹。

　　（三）巩固整改成果，建立长效机制

　　始终保持“巡察结束、整改持续”的高压态势，建立健全各项工作制度，以制度建设的成效固化巡察反馈问题整改成果，确保各项规章制度落地生根、见到实效。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0751-6920122；邮政信箱：新丰县金园路53号新丰县行政服务中心；邮政编码：511100；电子邮箱：xf6920122@163.com。

中共新丰县行政服务中心党支部

2025年3月11日