2022年，新丰县教育局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神、深入学习宣传习近平法治思想，根据《广东省2022年法治政府建设工作要点》《韶关市法治政府建设实施方案》等要求，持续推进教育领域法治建设，不断提升教育治理服务水平。现将我局2022年度法治政府建设情况报告如下：
一、深入学习贯彻党的二十大精神
一是组织教育系统全体党员、干部职工收看了中国共产党第二十次全国代表大会开幕，了解新时代十年的伟大变革历程，更加深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想。二是召开了学习宣传贯彻党的二十大精神座谈会，局主要负责同志以《深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想》为主题，传达学习党的二十大精神，并就我县教育发展提出新要求，擘画教育新发展。三是陆续推送党的二十大内容链接供各党组织学习，通过集中学习与个人自学相结合的方式组织广大党员干部、教师深入学习党的二十大报告。
二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想
（一）领导班子带头学法。局党组理论学习中心组定期集中学习习近平法治思想，以法治思维引领各项教育工作的开展。举办局领导班子法治专题讲座，把《中华人民共和国宪法》《中国共产党章程》《刑法》《中华人民共和国民法典》《信访工作条例》《中华人民共和国职业教育法（2022年修订）》《中国共产党纪律处分条例（2018年修订版）》等法律法规和教育系统相关新法、新规等列为重点学习内容，切实提高“关键少数”依法行政理论水平。
（二）干部职工普及学法。将法治学习纳入机关年度考核重要内容，利用文本学习、在线学习、集中培训等多种形式，深入学习《中华人民共和国职业教育法（2022年修订）》《中华人民共和国家庭教育促进法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国义务教育法》，督促全县教育系统用心学习行政执法和教育法律，用情领悟习近平法治思想。建立每周一学制度，将周五下午定为干部职工学习法律法规的时间，推动内部普法。
三、2022年度党政主要负责人推进法治建设履职情况
2022年，我局党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，充分发挥党工委（党组）在推进本部门法治建设中的领导核心作用。加强法治政府建设组织领导，对照法治政府建设工作要点、考核指标和局重点工作，结合“谁执法谁普法”工作，分解细化任务，明确责任股室，形成分工明确、责任到人、上下联动、层层落实的工作格局。召开法治政府建设年度重点工作专题会议，带头学法用法，定期听取工作情况报告，确保法治政府建设工作推进有力、实效显著。
四、贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025 年）》《广东省法治政府建设实施纲要》的情况，以及落实我省2022年全面依法治省工作要点、法治政府建设工作要点相关安排的情况
（一）制定年度普法工作计划。结合业务工作，研究制定年度《领导干部应知应会法律法规清单》和《教育局普法责任清单》，部署局机关领导干部和干部职工普法计划，按计划开展普法工作。今年已组织本单位工作人员参加学法考试，优秀率达百分百。
（二）深入推进“放管服”改革。不断深化行政审批标准化建设，优化审批流程和简化审批程序，在确保教育机构办学条件符合设置标准的情况下，根据有关法规及文件精神，对现有民办教育机构提出的变更申请实施简易流程审批或申请资料容缺后补。2022年，教育局按时完成各行政许可事项审批。
（三）持续优化营商环境。成立了校外培训机构专门监管机构（安全与校外培训机构监管股），对校外培训机构进行合规性审查，落实校外培训机构监管平台全流程监管制度，强化公平竞争审查制度刚性约束，切实防止滥用行政权力排除、限制竞争行为。目前，我县校外培训机构均纳入了国家监管平台全流程监管。
五、学习宣传贯彻新施行、新修订法律法规情况
结合学习宣传贯彻习近平法治思想，关注教育系统相关新法、新规，将其列入年度《新丰县国家机关普法责任清单》，采用领导班子带头学和干部职工普及学的方式，深入学习宣传贯彻新施行、新修订法律法规，不断提升依法行政理论水平。今年，学习宣传贯彻的新施行、新修订法律法规包括《中华人民共和国职业教育法（2022年修订）》《中华人民共和国教育法（2021修订版）》等。
六、2022年度推进法治政府建设情况
（一）主要举措和成效
1．扎实推进依法行政和依法治教
（1）完善依法行政机制。结合改革攻坚规范治理要求，对照《广东省行政许可事项清单（2022年版）》，健全教育部门行政审批工作细则，推行“阳光审批”，主动公开本部门行政审批事项目录及有关信息，主动接受上级部门的业务指导和监督检查。
（2）健全法律顾问制度。聘请广东世纪华人律师事务所的陈赞文律师为局法律顾问，法律顾问在招生、校园安全、学校使用权收回等重点事项上充分发挥作用。推动法律顾问全面参与局机关合同审核、涉法疑难问题咨询、规范性文件审核、行政复议和行政诉讼应对等工作，基本形成“以事前防范、事中控制为主，事后补救为辅”的法律事务风险防范机制。
（3）推进依法治校。一是严格落实国家课程方案和课程标准，督促检查学校开齐、开足课程，为学生的全面发展和健康人格的形成打下了良好的基础。 二是给全县中小学、幼儿园聘请了法治副校长，协助、参与、指导学校（幼儿园）开展依法治校工作各项工作。 三是规范民办学校办学行为。建立了民办学校教育教学常态化监督机制，不定期检查民办学校办学行为，以强化学校管理规范为手段，抓规范促发展，向规范管理要质量，促进民办学校和谐、健康、可持续发展。
2．严格规范公正文明执法
（1）进一步加强“双随机、一公开”执法。 印发了《2022年“双随机、一公开”监管工作实施方案》，完善广东省“双随机、一公开”监管平台，动态管理“一单两库”信息录入。开展“双随机、一公开”执法检查5次，联合民政局、住建管理局、卫生健康局、交警大队等部门开展检查，检查校车安全、民办学校、校外培训机构和托幼机构，及时在本级政府网对结果公示，接受公众监督。
（2）着力强化执法水平。成立了校外培训机构专门监管机构（安全与校外培训机构监管股），增加了2个行政执法编制，全局共有9人持有执法证，执法力量进一步增强。
3．多形式开展青少年法治教育
一是举办校园法治文化活动。各校结合本校实际积极开展宪法演讲比赛、“法律伴我行”主题手抄报、黑板报评比活动，青少年学生法治知识竞赛等校园文化活动。如新丰三中开展了“宪法教育大课堂”活动，遥田中学利用大课间开展“学法、普法”主题演讲比赛；实验小学举行“法律讲堂之礼法中国”法治教育主题班队课；马头中学开展了“弘扬宪法精神，做知法守法公民”为主题的升旗仪式及国旗下演讲活动；县城中小学举办了韶关市普法小使者和法治小记者选拔活动等。系列教育实践活动有效调动了学生学习法治知识积极性，提高学生的法治素养。二是充分利用每年“禁毒教育日”组织全县中小学开展法制教育宣传、“禁毒知识宣讲”活动，有效促进学生健康成长，引导学生的养成良好的行为规范。三是邀请法治副校长到学校大力开展宪法主题宣讲活动。引导师生要认真学习宪法，提高宪法意识和法治观念，牢固树立忠于宪法、弘扬宪法精神，遵守宪法规定，维护宪法权威的自觉意识。
4．抓好防治校园欺凌工作
一是制定了《新丰县预防校园欺凌工作联席会议制度》及校园欺凌专项治理实施方案，召开会议，部署落实，采取有力措施，预防和杜绝各类校园欺凌的发生。二是集中对学生开展了以校园欺凌治理为主题的专题教育，开展了品德、心理健康和安全教育，邀请关工委、公安、司法等相关部门到校开展法制等教育。组织教职工集中学习对校园欺凌事件预防和的相关突发事件的应急处理。三是加强对校园欺凌治理的人防、物防和技防建设，开展学生心理健康咨询和疏导，公布学生救助或校园欺凌治理的电话号码，并明确负责人，及时发现、调查处置校园欺凌事件，严肃处理实施欺凌的学生。
5．多元化解社会矛盾
（1）保持投诉渠道畅通。在新丰县政府网、局公示栏等平台公开咨询投诉方式，向社会公布相关法律法规、政策、程序、咨询及投诉电话、电子邮箱等。配合做好韶关市12345政务服务便民热线事件回复、回访，专人跟进投诉、信访事项，确保“事事有落实、件件有回复”。
（2）做好舆情管控工作。对群众关心关注的问题进行研判，在招生、学位增设、“双减”等易引发矛盾纠纷的领域做好形势预判，通过政策宣传、行政调解、舆情管控，尽可能减少矛盾纠纷激化升级。
（二）存在的不足和原因
1．教育行政执法面较大。现有公务员均为行政管理编制，除领导外，其他人员均持有执法证，但大部分为业务专岗人员，暂不具备设立专业教育执法队伍的条件，且我县民办幼儿园和校外培训机构体量庞大，较难实现精细化执法监管。
2．学生普法渠道较少。目前，我县中小学生普法仍以学校教育为主，家庭、学校、社会协同普法机制作用发挥不足，普法的针对性和实效性不够理想。
（三）下一年度推进法治政府建设主要工作安排
1．不断强化法治理论学习。严格落实《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》，进一步推动习近平法治思想入脑入心，积极开展依法行政学习交流活动，努力做好学思用贯通、知信行统一。
2．加大教育行政监督执法力度。倡导局机关领导干部参加行政执法培训及考核，不断壮大教育行政执法队伍。全面落实《教育部关于加强教育行政执法工作的意见》等文件规定，结合义务教育“双减”、招生等民生热点，进一步加强教育行政监督执法工作。
3．巩固依法治校建设成果。深化家庭、学校、社会“三位一体”协同普法机制，根据青少年学生的身心特点和接受能力，结合“国家宪法日”“国防教育日”“国际禁毒日”“全国消防日”等主题活动日，开展形式多样、内容丰富的主题教育活动，普及法律法规知识，提升法治教育的针对性和实效性，引导青少年学生树立社会主义法治理念和法治意识，突出公民意识的教育与养成。
