一、文件出台背景

　　《政府投资条例》（国务院令第712号，以下简称《条例》）于2019年7月1日起施行。《条例》专门规范政府投资行为，解决了我国政府投资管理缺乏上位法，现有规章、规范性文件权威性不足、指导性不够、约束性不强的问题，对落实新形势下党中央、国务院关于投资工作的新要求、解决实践中的突出问题，作出了有针对性的制度安排。

　　二、目标任务、解决的问题

　　我县于2024年11月印发了《关于加强政府投资项目管理的实施意见》（新府规〔2024〕7号），有效规范了政府投资行为，明确审批流程；后为进一步加强县本级政府投资项目审批及初步设计概算管理，切实堵住管理漏洞，实现概算精准管理，有效防范和化解风险，我县于2025年11月印发了《新丰县政府投资项目评审联席会议制度》（新府办发函〔2025〕49号），为做好规范性文件前后有效衔接，由县发改局牵头起草了《关于加强政府投资项目管理的实施意见（2026年修订版）》（以下简称《实施意见（2026年修订版）》）。

　　三、主要依据

　　（一）《政府投资条例》（国务院令第712号）；

　　（二）《中华人民共和国招标投标法》；

　　（三）《中华人民共和国招标投标法实施条例》；

　　（四）《关于村庄建设项目施行简易审批的指导意见》（发改农经〔2020〕1337号）

　　（五）《广东省政府集中采购目录及标准（2020年版）》（粤财采购〔2020〕18号）；

　　（六）《韶关市市本级政府投资管理办法》（韶府规〔2022〕14号）。

　　四、主要内容

　　《实施意见（2026年修订版）》共设计4章24条，含1个附件：

　　第一章为总则。对政府投资项目的资金来源、涉及对象进行界定，明确了《实施意见（2026年修订版）》主要法律政策依据、政府投资项目含义、投资管控遵循原则和县直部门管理职责。

　　第二章为投资计划。明确了项目计划下达、调整的行为规范，明确了政府投资项目规划指引制度、项目库管理制度，强化政府投资资金的使用约束。

　　第三章为管理审批。其中：

　　（一）明确了政府投资项目审批程序、审批内容，对可研、初步设计概算的编制要求进行说明；

　　（二）对需调整的项目适用类别、调整范围是否超过概算金额10%的不同情形、项目调整办理流程、所需资料进行说明；

　　（三）对项目公开招标程序进行说明，项目应当办理概算审批后进行招投标，明确各行政审批部门对招投标工作重点环节的监督审查职责，并对村庄建设项目作特殊说明；

　　（四）明确了政府投资项目开工建设、竣工、验收的办理流程，明确各行业主管部门、项目参建各方职能；

　　（五）对承担政府投资项目相关业务的中介服务单位、参建单位及其从业人员违规情况进行了约束；对发生重大质量或安全生产事故的追责进行强调。

　　第四章为附则。主要内容为责任追究和特殊事项；对原有《关于加强政府投资项目管理的实施意见》（新府规〔2024〕7号）进行废止；同时，为确保《实施意见（2026年修订版）》更贴近实际管理需求，拟定有效期5年。

　　1个附件为政府投资项目立项和概算审批流程图。

　　五、适用范围

　　县级相关部门及政府投资项目业主单位。

　　六、实施时间

　　自印发之日起实施，有效期5年。

　　七、解读机关及联系方式

　　解读机关：新丰县发展和改革局

　　联系方式：0751-2252052

　　点击查看相关文件：新府规〔2026〕1号新丰县人民政府印发《关于加强政府投资项目管理的实施意见（2026年修订版）》的通知