2025年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实省、市、县提出的法治政府建设各项任务，扎实推进依法行政、依法治理各项工作，法治政府建设取得新成效。现将有关工作情况汇报如下。

一、2025年主要工作情况

（一）强化政治引领，提升依法行政履职能力

一是深学笃行习近平法治思想。坚定政治信仰，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，结合省委“1310”具体部署，全年通过党组理论学习中心组、“第一议题”、工作例会等形式深入学习《习近平法治文选》《习近平法治思想学习纲要》及文旅行业相关法律法规共５场次，有效提升领导干部法治素养和依法行政能力。二是严格落实法治建设第一责任人职责。局主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，结合我县法治政府建设工作要求，部署我局2025年法治政府建设重点工作，明确任务、责任到人，推动法治政府建设各项工作有序开展，落细落实。

（二）科学集体决策，严格落实法制审查机制

一是严格贯彻党组议事制度。“三重一大”事项严格执行民主决策，必经局领导班子集体研究后决定。二是加强合法性审查。与广东天商律师事务所合作，聘请该所律师担任我局法律顾问，为我局依法行政工作提供专业法律咨询，今年共提供口头咨询5次，审查合同35份、行政执法卷宗1份，在进行重大决策、推进依法行政中发挥积极作用。三是落实重大行政执法决定法制审核制度。以行政审批股作为局的法制审核部门，重大行政执法决定需经法制审核后提交党组会讨论决定，防止出现行政违法行为，全年经法制审核的执法案件5宗，实现全年无行政诉讼案件。

（三）聚焦职能转变，加快建设服务型政府

一是加强规范性文件管理。一方面按合法性审查、向社会公开征求意见等法定程序制定规范性文件，做好《新丰县“引客入新”和旅游宣传营销激励措施》等文件制定，另一方面及时全面清理规范性文件，确保规范性文件的有效性和合法性。二是提升行政审批效能。修改政务服务事项的办事指南78个项。高效办理7宗行政许可事项，持续优化我县文化市场营商环境。创新完善民宿登记制度,为梅坑镇祥发温泉颁发全市首张“民宿登记证”。通过优化流程、靠前服务等方式，为民宿企业提供便捷办证体验，吸引优质企业落户并推动行业提质升级。此举规范了行业发展，保障了游客权益，优化了营商环境，激发了市场活力，还助力了乡村振兴与文旅融合，体现了“放管服”改革成效，提升了城市旅游形象和竞争力，是文旅创新的积极探索与实践。三是及时化解矛盾纠纷。强化源头治理、建立健全矛盾纠纷排查和化解机制，及时化解矛盾纠纷，妥善处理各类文化和旅游咨询、投诉，化解矛盾纠纷。本年度，受理12345政务便民服务热线转交的各类投诉和咨询60宗，已办结60宗，提供行政指导服务十余次。

（四）执法规范文明，促进执法水平显著提升

一是推进执法方式创新。积极探索和应用新的执法方式和技术手段，如大数据、人工智能等，全面推行执法仪音像记录、规范行政执法文字记录，提高执法效率和准确性。二是强化依法执法培训。2025年共组织开展、参加执法能力有关培训3场次，通过参加司法部组织开展的“学习贯彻习近平法治思想强化行政执法能力建设专题培训班”视频会议，共计13个主题视频24个学时，有效提升执法队伍的理想法治信念和执法规范化水平。通过培训，不断提升执法人员法治意识，执法业务能力得到明显加强。三是切实强化事中事后监管。结合专项行动强化监管，2025年累计出动检查人员超1000人次，检查文化广电旅游体育经营场所507家次。共办结4宗行政案件，2宗均为违反娱乐场所管理条例案件,2宗版权案件。四是开展旅游乱象专项整治。针对整治工作重点和工作步骤进行专题研究，成立了系统开展全县导游乱象强制消费等问题专项整治工作专班，制定了《新丰县文广旅体局关于开展全市导游乱象强制消费等问题专项整治工作方案》，召开局系统整治旅游行业导游乱象、强制消费工作部署会，布置整治方向、明确时间节点、安排责任分工。制定《新丰县文化广电旅游体育局关于加强旅行社管理工作制度》，规范对旅行社管理相关工作制度和要求，有效规范旅游市场秩序，打造优质旅游消费环境。五是规范涉企行政执法行为。2025年以来，成立系统涉企执法领域存在问题自查自纠工作领导小组，召开系统规范涉企行政执法专项行动工作动员部署会，针对涉企行政执法领域突出问题开展涉企执法专项整治自查自纠工作。期间共派出执法人员362人次，检查文旅企业181家次。在执法过程中，重点检查了乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封，违规异地趋利性执法，违规设置市场准入退出条件，以及不文明执法和执法不作为等问题，进一步规范涉企行政执法检查行为，不断优化营商环境。

（五）健全监督体系，促进行政权力规范运行

一是落实政务公开制度。2025年主动公开信息24条（含重点领域5条），坚持以公开为常态、不公开为例外原则，严格执行保密审查工作，规范审查程序，确保发布的信息内容合法、完整、准确。二是落实“双公示”工作。及时将重大信息公开公示，打造“阳光政务”，接受群众意见反馈和监督。三是主动接受人大、政协监督。按照人大代表建议和政协提案工作相关规定，高效办理人大代表建议5件、政协提案27件,答复率100%。

（六）广泛开展普法，营造尊法学法守法氛围

　　按照“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法要求，创新开展普法宣传。一是督促旅游企业落实普法责任。明确辖区内旅行社、A级景区等旅游经营机构安全与普法责任，我局开展普法“五进”活动11次，将法律知识融入旅游美景。二是利用文化资源优势开展普法。在公共文化场馆的电子屏幕循环播放法治宣传标语、在宣传栏等醒目位置宣传法治有关内容，潜移默化传播法律知识。三是普法与文化活动同步进行。在“4·23世界读书日”公共图书馆服务宣传周活动中同步开展《中华人民共和国公共图书馆法》普法宣传，共有约480人次参与；结合2025年度“5.18国际博物馆日”、文化和自然遗产日等主题活动，进行文物保护普法宣传，发放普法宣传资料600多份；参与联合宣传活动3场，发放宣传资料3000余份，积极参加“宪法宣传周”暨法治文化节活动，集中宣传法治文化。

（七）聚焦问题不足，加大力度整改落实

2024年度我局法治政府建设中存在问题是：1、普法宣传教育方式有待创新；2、化解风险矛盾能力有待提高；3、执法方式及人员更新滞后。

针对以上存在问题，我局切实开展整改工作。一是创新普法宣传方式。我局专门拍摄主题宣传片《你的旅行》，用文字配漫画动画视频的方式用真实案例拆解黑团套路，通过违法案例向大众呼吁选择正规、合法的旅游团出行，拒绝参加非法低价团，保障自身合法权益的同时，让不良从业者失去生存空间,净化旅游市场环境。二是化解旅游矛盾纠纷。针对上年旅游领域出现的服务类投诉纠纷问题，我们以问题为导向，安排专人全程跟进，主动搭建沟通桥梁，耐心做好双方劝解协调工作，积极对接涉事双方梳理诉求、化解分歧，确保矛盾不升级、问题不遗留。同时着力构建纠纷化解法治闭环机制，推动形成“专人跟进+双向协调+依法化解”的工作模式，将法治思维融入矛盾处置全过程,明确调解、沟通、反馈的具体规范，实现难题破解与风险化解能力提升的双向促进。三是充实执法队伍力量。今年我局通过公务员招聘新招录执法人员，新招录人员具备较好的法律素养和业务能力，为执法队伍注入新鲜血液，进一步优化队伍年龄结构和专业配置，提升队伍专业化、年轻化水平。

二、存在不足和原因

在肯定成绩的同时，也清醒认识到2025年度法治建设工作仍存在一些短板和不足。

（一）普法宣传效能有待突破。当前普法工作对文旅体领域新规及高频法规的宣传方式上有待继续创新，需要精准切中不同群体的法律盲点和兴趣点。

（二）新业态带来的风险与挑战并存。我局监管文广旅体等多个行业领域，范围广、诉求多，跨度大，业态杂，尤其是旅游新业态层出不穷，随之而来更多风险隐患，给行业安全管理与行政执法带来新的挑战，需要不断强化执法力量，不断增强运用法治思维和法治方式化解矛盾风险的能力。

三、2026年法治政府建设工作计划

（一）深化理论武装，筑牢依法行政思想根基

将学习贯彻习近平法治思想作为长期政治任务，纳入局党组中心组学习与干部教育体系。进一步推动领导干部发挥学法用法普法示范带头作用，组织引导文化广电旅游体育系统干部职工通过线上线下，强化宪法、行政处罚法以及文化广电旅游体育行业法律法规的系统学习，确保学法计划、内容、效果“三落实”，将法治思维融入项目审批、行业监管、投诉处理等日常业务全流程。

（二）创新普法模式，提升法治宣传实效精度

继续依托行业优势广泛普法，结合群众文体活动、重大节庆活动等契机，将法治元素深度融入文艺演出、体育赛事。利用新媒体平台广泛宣传文广旅体领域的法律法规，切实提高法律意识。重点加强对文旅体市场经营者、从业人员及青少年等群体的靶向普法，提升其依法经营、依法维权意识和能力，营造全社会关心、支持、参与文旅体市场法治建设的良好氛围。

（三）夯实执法根基，建设专业规范执法队伍

根据局公务员队伍实际情况，继续强化执法队伍建设，持续组织干部职工参与执法培训活动，不断提升执法队伍专业素养，加强纪律作风和职业道德建设，强化廉洁执法教育，打造政治坚定、业务精通、作风过硬、人民满意的文广旅体执法队伍。

（四）优化监管服务，激发市场活力

　　落实公平竞争审查制度，加强对涉及市场主体经济活动的政策措施的公平竞争审查，防止出台排除、限制竞争的政策措施，持续优化法治营商环境。持续开展文广旅体市场秩序专项整治，严厉打击各类违法违规行为，针对电竞酒店、剧本娱乐等新业态，重点关注未成年人保护等领域，集中执法力量开展综合整治行动，促进严格规范公正文明执法，以稳定、公平、透明、可预期的法治环境，激发文广旅体市场活力和创造力。