2024年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实省委“1310”具体部署”，对照省、市提出的法治政府建设各项任务，扎实推进法治政府建设取得新成效。现将有关工作情况汇报如下。
一、2024年主要工作情况
（一）强化思想政治引领，把握法治政府建设正确方向
以党的二十届三中全会精神为引领，深学笃行习近平法治思想。一是将学习贯彻党的二十大精神和二十届三中全会精神作为首要政治任务和工作重心，通过（党组）理论学习中心组、党组会议第一议题等形式传达学习贯彻。二是持续深化习近平法治思想学习培训和宣传教育。将习近平法治思想列入党组理论学习中心组2024年学习计划。在局党组会及党组扩大会上深入学习习近平法治思想，围绕省委“1310”具体部署，对标对表法治政府建设实施纲要各项目标任务，部署法治政府建设年度重点工作。本年度，共组织系统内部党员干部学习党的二十届三中全会2场次，开展习近平法治思想学习培训4场次。
（二）压实法治建设责任，履行法治建设第一责任人职责
一是扛起法治建设主体责任。局主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，定期听取法治建设工作汇报，及时研究解决有关重大问题，将法治建设纳入年度工作计划，同文化、广电、旅游、体育工作同部署、同推进、同考核、同奖惩。形成主要领导负责抓、分管领导具体抓、相关科室配合抓的工作局面，切实加强对法治政府建设工作的领导，规范行政行为，全面提升依法行政能力。二是加强依法行政能力建设。编制《新丰县文化广电旅游体育局领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，全面提升干部职工的法治思维，强化法治意识，落实依法行政。结合我县法治政府建设工作要点等相关安排，印发《新丰县文化广电旅游体育局2024年法治政府建设工作要点》，通过党组会部署我局2024年法治政府建设重点工作，明确主要目标任务、责任股室。
（三）有效强化刚性约束，科学依法决策水平稳步提升
一是健全完善重大行政决策制度。严格落实民主集中制，制定了《新丰县文化广电旅游体育局党组议事制度》，凡是“三重一大”事项都实行民主决策，必经局领导班子研究决定。二是加强规范性文件管理。对规范性文件及时全面清理，确保规范性文件的有效性和合法性。所有规范性文件均按法定程序进行合法性审查、公开征求意见等法定程序。三是落实政府法律顾问制度。与广东三昶律师事务所合作，聘请该所律师担任法律顾问，为我局依法行政工作提供专业法律咨询，审核合同及提供指导意见14次，有效助力提升依法行政、依法管理能力。
（四）依法履行政府职能，政府服务效能更加优质高效
一是落实政务公开制度。通过政务公开渠道，接受群众监督。依托新丰县政府网站及“一网共享”平台，落实“双公示”工作，及时将有关政策、评定审批、年度工作报告、年度部门预算等重大信息进行公开公示，接受群众意见反馈和监督。二是优化行政审批程序。配合政数局工作部署，对政务服务事项进行全面梳理与改进，修改政务服务事项的办事指南80个项。积极响应各类审批需求，高效办理8宗行政许可事项，完成1宗备案登记工作，通过规范化的操作流程，有效保障备案登记的准确性和时效性，为持续优化营商环境、激发市场活力奠定坚实基础。三是及时化解矛盾纠纷。妥善处理各类文化和旅游咨询、投诉，化解矛盾纠纷。及时跟进处理各个平台收到的投诉、咨询案件。优化旅游投诉处理流程，督促景区建立起投诉快速处理机制，保障游客权益。本年度，共受理、办结12345政务便民服务热线转交的各类投诉和咨询16宗，提供行政指导服务20余次，实实在在为群众解决关于文广旅体方面的各类急难愁盼问题，助力营商环境持续优化，服务我县文化旅游体育经济高质量发展。
（五）严格规范文明执法，依法执法水平得到显著提升
一是规范执法程序和方式。通过规范文字记录、推行执法仪音像记录等方式做到执法全过程留痕和可回溯管理。特别是在容易发生争议的执法环节、执法场所实施全过程音像记录，提高严格规范公正文明执法水平，减少执法阻力和暴力抗法情况的发生。二是严格落实法制审核制度。涉及重大执法决定，则由法制审核小组进行法制审核，再通过党组会讨论决定，有效避免行政违法行为，实现全年无行政诉讼案件。三是加大依法执法培训力度。加强执法培训，不断提高执法水平，2024年今年来，共组织执法人员外出参加省、市关于执法能力提升培训3场次。系统内部定期组织执法人员开展文化市场相关法律法规专题执法培训6场次，通过培训，不断提升执法人员法治意识，执法业务能力得到明显加强。四是持续强化事中事后监管。强化对全县文化娱乐场所、网吧、文物点、印企、旅游和影院等场所的事中事后监管，结合“扫黑除恶“、“扫黄打非”、综治维稳、安全生产、创文复检、等专项行动进行部署和监管，本年度，累计出动检查人员918人次，检查文化旅游体育经营场所459家次。共办结6宗行政案件，其中2宗为违反出版物市场管理规定案件，4宗为违反娱乐场所管理条例案件。
（六）积极开展普法活动，营造文广旅体法治“新”氛围
严格落实“谁执法谁普法”责任制。创新普法方式，让文广旅体普法走“新”更走“心”。一是通过“业务+普法”模式。结合文旅工作实际，举办习近平法治思想培训。二是结合“旅游+普法”模式。针对游客法治需求，明确A级景区等旅游经营机构安全与普法责任；转发文旅领域诈骗典型案例累计2次，开展普法“五进”活动11次，引导游客以案明法、以法防骗。三是充分利用文化阵地开展普法。在图书馆、文化馆、博物馆电子屏幕和宣传栏上播放和张贴法治宣传内容；积极参加“宪法宣传周”暨法治文化节活动，集中宣传法治文化。
二、存在不足和原因
（一）普法宣传教育方式有待创新
文体旅游领域法律法规政策众多，普法方式仍依赖传统线下普法载体，使法治宣传教育工作缺乏针对性、互动性和吸引力。
（二）化解风险矛盾能力有待提高
我局业务范围覆盖文化、体育、旅游等多个领域，服务对象范围广、群众诉求复杂多元，业务融合跨度大，业态呈多样化发展，近年来各类咨询数量呈上升趋势，应对复杂疑难问题时运用法治思维和法治方式化解矛盾风险的能力仍需要增强。
（三）执法方式及人员更新滞后
执法队共有工作人员3名，平均年龄达到50岁，导致执法力量薄弱，执法效果不佳，工作人员工作压力较大，与我县文旅市场经营体量不相匹配。随着互联网+时代的到来，旅游新业态层出不穷，部分执法人员在具体执法过程中，面对新业态、新问题，存在执法取证困难、证据不足、难以固定等问题，一定程度上影响执法效率。
三、2025年法治政府建设工作计划
（一）系统推进习近平法治思想学习
进一步推动领导干部发挥学法用法普法示范带头作用，组织引导文化广电旅游体育系统干部职工通过线上线下，强化宪法、行政处罚法以及文化广电旅游体育行业法律法规的系统学习，不断提高干部法治思维和依法行政能力。
（二）持续加大法治宣传力度
继续依托行业优势广泛普法，利用文化惠民、体育赛事等活动穿插普法。利用微信公众号、抖音等新媒体平台，广泛宣传文化广电旅游体育领域的法律法规，切实提高公众和从业者的法律意识和运用法律解决实际问题的能力。
（三）加强执法队伍建设
根据局公务员空编情况，积极向县委县政府汇报，争取通过招录新公务员或调入公务员方式，加强执法队伍建设
（四）提升化解诉求纠纷能力
着力在研究民生诉求新情况、解决新问题上见成效，聚焦营业性演出、剧本娱乐新业态、未成年人保护等领域，集中执法力量开展综合整治行动，运用法治思维和法治方式做好矛盾纠纷化解工作，深入开展问题源头治理，解决好群众急难愁盼问题。
（五）持续营造法治营商环境
落实公平竞争审查制度，加强对涉及市场主体经济活动的政策措施的公平竞争审查，防止出台排除、限制竞争的政策措施。推行柔性执法，持续开展各类专项整治行动，组织执法培训活动，不断提升行政执法水平，促进文广旅体行政执法人员依法履职尽责，持续优化法治营商环境。
新丰县文化广电旅游体育局
2025年1月3日
1.新丰县文化广电旅游体育局2024年法治政府建设年度报告.pdf
