2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,新丰县退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导,认真落实依法推进依法行政工作的各项决策部署,切实将依法行政工作贯穿到退役军人事务系统的各项工作中。为加快实现退役军人工作高质量发展,更好服务经济社会发展,服务国防和军队建设创造了良好的法治环境,现将我局2023年法治政府建设工作情况报告如下:
一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神、深入学习贯彻党的二十大精神关于法治建设重大部署情况。
5月19日新丰县退役军人事务局党支部组织全体党员干部及各镇(街)退役军人服务站工作人员共同学习习近平总书记考察广东重要讲话、重要指示精神,会上强调在新征程开局起步的关键节点,习近平总书记亲临广东视察,对广东推进中国式现代化建设提出明确要求,具有很强的政治性、战略性、指导性、针对性,为我们在新征程中更好推进中国式现代化的广东实践指明了前进方向、提供了根本遵循。6月9日,局党组理论学习中心组集体学习深入学习领会习近平法治思想,会议中心组成员围绕党的二十大报告强调在法洽轨道上全面建设社会主义现代化国家为主题,深入研讨展开学习。
二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想,紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治广东建设的具体举措。
(一)我局党组将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组学习重要内容,落实“三会一课”、主题党日等制度,党组会议专题研究部署本系统法治政府建设工作,全面推进法治政府建设在退役军人事务系统落地落实。
(二)局主要领导要求认真组织学习,把思想和行动统一到省委全会精神上来,全面落实省委“1310”具体部署。一是高度重视依法行政工作。成立了以党组书记为组长,分管领导为副组长的依法行政工作领导小组。领导小组定期召开会议,研究部署依法行政工作,有效的保障依法行政工作有序落实。二是优化提升服务效能。8月份开展本部门政务服务事项服务规范自查工作,进一步明确进驻事项服务标准,形成动态更新机制。对我局政务服务事项全面梳理,以法律法规和部门规章等为基准,对照本部门进驻综合窗口事项清单,更新本部门政务服务事项办事指南,并同步在广东政务服务网公开公布,在“一门式一网式”政务服务信息系统更新服务要素,确保线上线下标准一致。三是加快推进政务信息公开。主动将各股室及下属事业单位的工作职责、办理事项及流程进行公开。确保及时发布涉及退役军人相关政策、决策、福利待遇等社会热点问题的准确权威的信息,营造良好的政府与社会公众关系。
三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。
深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神,党组书记督促领导班子其他成员依法办事,带头学法,模范用法。党组书记主动听取法治建设工作情况汇报,及时研究解决有关重大问题,对重大工作亲自部署、重点环节亲自督办,充分发挥好在法治振兴建设中的引领示范作用。
四、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)精心组织谋划,强化理论武装。深入学习贯彻习近平法治思想,把习近平法治思想纳入党组理论学习中心组重点学习内容。制定了《2023年新丰县退役军人事务局党组中心组理论学习计划》。2023年以来通过主题党日活动、党员大会、全体干部职工大会等形式学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想共4次,在退役军人系统季度会议学习业务相关法律法规6次,有效强化退役军人工作者的理论武装。
(二)抓实队伍建设,注重实践实效。组织全体干部职工采取集中学、自主学等形式学习习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的讲话摘要,《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国退役军人保障法》《中华人民共和国英雄烈士保护法》《中华人民共和国军人地位和权益保障法》《退役士兵安置条例》等法律法规和《中国共产党章程》《信访工作条例》等党内法规。同时,我局全体在编人员积极参加省厅组织的“戎归南粤 法治护航”应知应会法律法规线上考试加强干部职工依法行政意识,提升知法守法用法能力。充分利用“学习强国”“韶关普法”等平台,组织干部职工以集中学、自主学等方式认真学习宪法、民法典、国家安全法、保密法、退役军人保障法等法律法规。
(三)深化普法教育,狠抓法治宣传。为扩大普法宣传效果,我局在做好学用紧密结合的基础上,不断创新宣传载体,开展了各类特色普法宣传活动。一是认真组织干部职工开展国家安全教育日宣传教育活动,学习《习近平论坚持总体国家安全观》的重要论述,观看保密警示教育片,让干部职工增强“筑牢保密之盾 守护家国之安”保密意识,同时在办公场所张贴有关总体国家安全观的宣传海报,时刻警示干部职工熟悉了解国家安全内容,确保教育活动常态化。二是结合“一年两征”征兵要求2023年开展了“新兵入营第一课”活动共2次,活动上,我局会同县人武部为即将入营的新兵开展入营前的法律法规课程培训,为预定新兵赠送《军人地位和权益保障法》。三是严格履行“谁执法谁普法”责任制,结合春节、“八一”等走访慰问活动同步开展送法上门活动,为退役军人及其家属发放《退役军人保障法》等法律知识读本,营造学法守法的浓厚氛围。加强窗口平台宣传。在县退役军人服务中心大厅显眼位置摆放《民法典》《退役军人保障法》《烈士评定服务手册》等各种普法宣传资料供群众查阅,在室内室外张贴知识海报,对相关法律进行宣传。四是在举办退役军人全员适应性培训、退役军人招聘会等,紧紧围绕退役军人实际需求,重点宣传《退役军人保障法》《中华人民共和国劳动法》等涉及退役军人权益维护的法律法规,不断增强退役军人法律意识和提升依法维权能力。五是到江南社区、奥林匹克小区开展送法进社区,通过在小区的空地设立宣传咨询台、悬挂横幅、发放法律宣传资料以及宣传物品等方式,向群众宣传退役军人保障法中涉及的政策规定等相关知识。
(四)做好法律援助,推动依法维权。一是扎实做好“阳光信访”工作,畅通信访渠道,规范信访秩序,办好网上信访,确保无越级上访、集访和群体性事件发生。二是认真落实政府法律顾问制度。建立法律顾问和法律咨询制度,聘请广东丰磊律师事务所钟美钢律师为我局常年法律顾问,并在县退役军人服务中心设置法律咨询窗口,充分发挥法律专业机构其在依法行政过程中及开展法律咨询宣传活动中的参谋助手作用,向退役军人提供法律咨询服务。及时帮助服务对象从法律角度解决信访疑难问题,推动我局各项工作合法合规。三是着重突出做好维护退役军人合法权益工作,充分发挥各级公共法律服务中心(工作站)退役军人工作站(窗口),争取矛盾化解当地,确保不出现退役军人规模性上访事件。
五、存在问题
我局在2023年法治政府建设虽然取得了一定成绩,也存在以下问题:一是普法宣传形式过于单一。在开展普法宣传基本停留于贴标语、挂横幅、发放小册子、观看视频等活动为主,创新力度不大,针对性不强,群众参与积极性不强,导致普法效果不够理想。二是未充分发挥好法律顾问的作用,部分退役军人运用法治方式解决问题的意识不强,不愿意与法律顾问沟通,对法律顾问存在不信任以及抵触心理。三是法治理论学习不够深入。开展理论学习形式单一,多为室内学习会上集中学习、领导带学、观看影片等,氛围较枯燥,部分工作人员对理论学习存在敷衍,学习不入脑入心,流于形式,学习后对内容不进行深入思考。四是法治工作专业能力有待进一步提高,我局暂无法律专业人员,法律专业队伍建设薄弱,人员配备有待加强。五是部分退役军人工作者对退役军人领域的政策法规不够熟悉,在实际工作中掌握不够熟练,使用法律法规解释退役军人提出的问题能力不强,进一步提高依法行政,依法办事的能力。六是法律新闻宣传需进一步加强,有关法治工作宣传不够到位,信息量较少,信息收集整理与分析研判能力不强,没有进一步思考、总结形成自身的经验,把我们工作中的好做法好经验总结形成报告主动上报至上级。
六、2024年法治政府建设的主要安排
(一)落实第一责任人职责。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻落实习近平总书记在党的二十大报告指出“坚持全面依法治国,推进法治中国建设”重要论述。主要领导发挥好法治建设“指挥棒”作用亲自把关,把推进法治政府建设作为党员干部教育培训的必修课,纳入日常教育培训、“三会一课”、干部职工大会的重要内容,开展多形式、分层次、全覆盖的学习培训。
(二)强抓队伍建设,提升工作水平。要求全体干部职工提高自我素质,自我要求,自我进修,将加强法治理论学习摆在推进法治建设工作首要位置,不断增强法治意识,全面提升干部职工“知法、懂法、用法”水平,特别是领导干部和公务员的依法行政能力。
(三)强化信访矛盾化解。结合常态化大走访,有领导班子常态化走访退役军人,掌握辖区内退役军人思想动态,对于信访问题通过主动联系、登门入户、蹲点协调等方式解决实际问题,在走访入户时宣传学习宣传《信访工作条例》,进一步增强服务对象的法律意识,扩大法律法规和政策的知晓度与影响力,提高退役军人工作的透明度和社会参与度,引导全县退役军人知条例、懂条例、用条例,依法合理表达诉求,营造依法办事、用法处事、靠法解难的良好氛围。
(四)做好宣传工作。严格落实“谁执法谁普法”责任制,充分利用网络等载体,通过以案说法、以案普法、以案学法等多种方式普及法律常识,加强普法力度、拓宽普法渠道、丰富普法形式,创新开展退役军人事务法律法规普法活动。
七、其他需要报告的情况:无
新丰县退役军人事务局
2023年11月14日