2021年，我局认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记对退役军人事务工作的重要指示精神，严格按照中共新丰县委全面依法治县委员会印发《关于组织开展党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责述职工作的实施方案》的通知，积极履行推进法治建设第一责任人职责，围绕“维护军人军属合法权益,让军人成为全社会尊崇的职业”这一时代任务,将法治建设与退役军人事务工作相结合，认真做好2021年度法治新丰建设工作，现将我局2021年度法治政府建设报告如下：
一、法治政府建设工作措施
（一）加强组织领导，保障依法行政。一是完成机构组建各项工作。逐步完成机构组建，构建了层级完备、环节健全的工作体系。二是切实发挥法治建设领导作用，做推进法治建设的“风向标”。成立以局党组书记廖自敬为组长，局党组成员和各股室负责人为成员的法治建设工作领导小组，切实落实党组主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。将法治建设纳入我局工作规划和年度工作计划，与退役军人事务工作同部署、同安排、同推进。坚持定期召开专题会议，及时研究解决法治建设中的各类问题，重大问题随时研究解决。按照“谁决策、谁负责”的原则，建立并落实决策责任制度，对超越权限、违反程序决策造成重大损失的，严肃追究决策者的责任。
（二）推动落实法治建设工作要点及法治建设工作情况。一是2021年5月17日上午，新丰县退役军人事务局与新丰县司法局法律服务合作签约仪式，并为新丰县公共法律服务中心退役军人工作站和马头镇公共法律服务站退役军人服务窗口进行揭牌。新丰县成为韶关首个挂牌成立的县（镇）级的公共法律服务中心（站）退役军人工作站（窗口）县，为军人军属提供“一站式”法律服务平台，包括提供法律咨询服务、协助申请法律援助、协助办理公证服务、开展法治宣传教育、参与矛盾纠纷调解以及协助开展司法救助等依法化解矛盾。二是不断完善依法行政制度体系，依法全面履行政府职能。加强规范性文件制定、发布、备案、清理等各个环节的管理。对以局名义下发的具有普遍约束力的文件或通知，切实做好意见征求和征求意见备案。有序开展规范性文件的清理和评估工作。三是全面梳理退役军人安置优抚政策法律法规，明确退役军人事务工作行政事项的法律依据，依法开展退役军人事务工作，切实做到有法可依、有据可查。根据《关于建立常态化联系退役军人制度的通知》，常态化开展对优抚对象、英模、伤残军人、军烈属等有功人士的慰问、救助、关爱等工作，营造全县人民崇尚英雄、争当英雄的浓厚氛围。
（三）健全政府法律顾问制度，公职律师制度不断强化规范化管理，推进行政决策科学化、民主化、法治化。为切实规范局机关重大行政决策行为，推进科学决策、民主决策、依法决策，提高行政决策水平和质量，结合工作实际，贯彻落实《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见》，明确法律顾问的资质，职责和工作要求。聘请广东丰磊律师事务所为我局法律顾问单位，指派了一名律师担任我局法律顾问，为全局法制建设工作提供专业意见，发挥法律专业机构其在依法行政过程中及开展法律咨询宣传活动中的参谋助手作用。
（四）全面推动政务公开。在政府门户网站、广东省政务服务网等平台，公开职责信息、权限清单、人员信息、行政事项清单以及监督方式等信息，编制并公开行政流程、服务指南，方便群众办事，依法接受群众监督。
（五）推进党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人情况
一是狠抓学习教育，提高思想认识。将习近平新时代中国特色社会主义思想的学习作当前及今后的学习重点，将落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人情况列入党组学习的重要内容，坚持以中心组学习为“火车头”，充分发挥“一把手”中心组组长职责，做到亲自提出学习要求，亲自审定学习计划，亲自确定学习专题，亲自主持集体研讨，亲自指导中心组成员学习和带头坚持学习、带头理论宣讲，示范带动中心组其他成员和全体干部职工学习，把建设学习型党组织作为党组“一把手工程”来抓，推动全体党员干部跟进学、深入学、系统学，呈现出了全面发力、层层推进的良好态势
二是严格落实“三会一课”制度，坚持每月开展主题党日活动，每季度组织开展1次党支部书记讲党课活动，每季度召开党员大会1次。严格落实“第一议题”制度，充分发挥“领头雁”作用，主要负责人积极发挥第一责任人职责，率先垂范，带头领学，先学一步、学深一层，深入领悟内涵、精准把握外延。
三是运用新媒体加强学习教育。党员干部充分运用：“韶司在线”“学习强国”“广东省网络干部学院”“韶关发布”“秀美新丰”等平台自觉学习，使职工学在平时，重在积累，不断增强理论素养，“韶司在线”年度学法考试参考率达100%，优秀率达100%。深入开展《韶关市退役军人事务局 韶关市司法局 韶关市普法办公室关于开展“法治新时代，军人显风采”法律法规知识竞赛》，在全县退役军人事务系统内开展知识竞赛初赛，经过初赛选出3名代表我县参加市复赛，最终我县代表队伍进入市总决赛并取得竞赛三等奖，由主要领导动员动员全体退役军人系统人员踊跃参与、积极备赛，以赛促学、以学促干，为今后运用政策法规开展服务退役军人工作打牢理论基础。
（六）坚持法治宣传，营造浓厚氛围。积极开展相关政策宣传，采取多种形式深入开展普法学习宣传活动，组织相关股室人员参加现场的咨询活动，现场派发宣传单张，广泛宣传退役军人事务工作法规并现场解答群众的疑难问题，切实做到深入群众一线开展普法宣传教育，为全县退役军人事务工作提供强有力的法治保障。一是送法进军营。在县民兵训练基地开展2021年春季新兵法律宣传活动，为即将到部队服役的新兵送上《退役军人保障法》等法律法规；在八一前夕，在走访慰问武警新丰中队时，为每位武警官兵送上了《军人地位和权益保障法》并作了简要解读。二是送法进乡村，4月23日到马头镇秀田村开展政策法律宣传。三是送法进社区。结合“双报到”工作共建项目，7月15日晚上，组织全体干部职工前往沙塘社区开展“送法进社区”宣传活动。四是送法进景区。积极参加在新丰县丰城街道高桥村开展韶关市“善美之城 法治韶关”——“送法进景区、进乡村”法治宣传志愿服务活动。五是开展“国家宪法宣传日”活动。12月3日上午，结合2021年新丰县“宪法宣传周”活动，在县政府广场开展退役军人法规政策咨询宣传活动。
二、存在问题
在健全依法决策机制上还有差距。在“公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”程序执行上存在差距，部分决策尊重客观规律上还不够，在听取群众意见上还不充分，还存在应决策而不决策等问题。实现以科学、刚性的决策制度约束规范决策行为，切实提高决策质量，努力控制决策风险，及时纠正违法不当决策的目标还有差距。法治建设专业力量与繁重的工作任务相比仍显薄弱，不能完全适应新形势下的工作要求。
三、下一步法治建设工作思路
（一）完善行政决策机制，实施依法、科学和民主决策。要进一步完善内部决策机制，使各股室和下属各单位严格按照法律规定的职责行使行政决策权。要建立健全公众参与、专家论证、合法性评估、重大决策集体讨论和决策公开等制度，对决策过程进行控制。按照“谁决策、谁负责”的原则，建立并落实决策责任制度，对超越权限、违反程序决策造成重大损失的，要严肃追究决策者的责任。
（二）提高局领导干部依法决策责任意识。局领导干部要把依法决策贯彻到决策全过程。要在确定议题、研拟方案、协商协调、听取意见、论证评估、审议决定、贯彻执行、调整纠错等各个环节都要坚持依法办事，以切实提高决策质量，保证决策公信力和执行力。局领导干部要认真学习、尊崇、带头遵守宪法和法律，自觉在宪法和法律的范围内活动，坚持依法决策、依法办事。
（三）扎实开展好普法宣传活动，健全法治宣传教育机制。健全各项规章制度，全面贯彻普法规划的总体部署和要求，严格履行“谁执法谁普法”责任制，形成以领导带头垂范、职工认真落实、群众普遍参与的法治宣传教育格局，营造良好的尊法学法守法用法的法治氛围。健全完善退役军人事务局依法决策、依法行政工作机制，严格落实权力清单制度。
（四）充分发挥公共法律服务中心（站）退役军人工作站（窗口）的作用。维护广大退役军人合法权益，引导他们通过合法途径解决诉求。利用公众号工作平台，对广大通向军人进行法律宣传，通过上门走访慰问，将法律知识送到退役军人家门，提高遵纪守法意识，对广大干部职工进行法治教育，提高依法行政自觉性。
