新丰县XX镇XX农资门市销售不合格化肥案案

一、涉及执法事项

对在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，或者以不合格产品冒充合格产品的行为的处罚（基本编码：440225667000；职权部门：市场监管）

二、基本案情                                                   

2022年3月24日，根据XX省市场监督管理局委托XX产品质量监督检验研究院，对当事人门市销售的水溶肥料（强力生根粉）、水溶肥料（原990A水稻灵）进行抽检，经XX产品质量监督检验研究院抽样检验：样本的所检微量元素含量项目不符合NY1428-2010标准，判定为监督总体严重不合格。检验报告书号分别为：4400220100101221、4400220100101251。执法人员于2022年5月5日，向当事人直接送达了检验报告及检验结果告知书，当事人现场签收，并对检验结果表示无异议。当日向当事人发出了《询问通知书》。                                                 

 2022年5月5日，当事人携带了身份证、《营业执照》《进货单据》等证明材料复印件，前来我局执法大队接受询问（调查），执法人员对当事人提供的资料进行了确认。询问中，执法人员调查了当事人购进、销售不合格水溶肥料（强力生根粉）和（原990A水稻灵）的时间、地点及经营等情况，当事人也供认了其销售不合格水溶肥料（强力生根粉）和（原990A水稻灵）的事实。                                    

经查，当事人于2017年1月19日开始，在新丰县XX镇XX路XX号从事零售：化肥、农药、农具、农膜、农作物种子业务的经营活动，并于2021年10月23日，从XX农资有限公司购进水溶肥料（强力生根粉）300袋，规格：33g/袋和2021年8月15日从XX生化制品有限公司购进水溶肥料（原990A水稻灵）30瓶，规格：200ml/瓶。水溶肥料（强力生根粉）每袋购进价1元，每袋销售价2元；水溶肥料（原990A水稻灵）每瓶购进价4元，每瓶销售价7元，在当事人门市销售，货值金额810元。至案发时止，销售水溶肥料（强力生根粉）43袋，获得销售收入86元，仍有247袋未销售；销售水溶肥料（原990A水稻灵）8瓶，获得销售收入56元，仍有22瓶未销售。该水溶肥料（强力生根粉）和（原990A水稻灵）经XX产品质量监督检验研究院抽样检验：样本的所检微量元素含量项目不符合NY1428-2010标准，判定为监督总体严重不合格。检验报告书号分别为：4400220100101221、4400220100101251。                                                                                                                                  

当事人的上述行为违反了《中华人民共和国产品质量法》第三十九条，即“销售者销售产品，不得掺杂、掺假，不得以假充真，以次充好，不得以不合格商品冒充合格产品”的规定，属于销售不合格产品行为。                                                                          

当事人购进、销售不合格水溶肥料（强力生根粉）和（原990A水稻灵）的行为事实清楚、证据确凿。鉴于当事人主动配合调查，尚未对社会造成严重危害。根据《XX省市场监督管理局关于行政处罚自由裁量权的适用规则》第十七条第（一）、第（二）项规定，可以依法对当事人从轻处罚。                                                        

三、处理结果    

依据《中华人民共和国产品质量法》第五十条，即“在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，或者以不合格商品冒充合格商品的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额百分之五十以上三倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任”的规定。本局决定对当事人作出如下行政处罚：1、责令当事人停止销售不合格产品；2、没收水溶肥料（强力生根粉）257袋和（原990A水稻灵）22瓶；3、没收违法所得142元；4、处以销售产品货值金额一倍罚款人民币810元。