2025年是“十四五”规划收官之年,也是交通运输法治政府建设向纵深推进的关键一年。县交通运输局坚持深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神,深入学习贯彻党的二十大和党的二十届四中全会关于法治建设重大部署,全面落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》,紧密围绕省委“1310”具体部署,将法治思维和法治方式贯穿交通运输改革发展全过程,着力构建职责明确、依法行政的治理体系,为加快建设交通强县提供坚实法治保障。现将2025年法治政府建设情况报告如下:
一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)深入学习宣传贯彻习近平法治思想
以党的二十大及党的二十届四中全会精神与习近平法治思想为指引,深入融入法治政府建设的各环节、全领域。推动领导干部带头学习宣传,将习近平法治思想、党的二十大及党的二十届四中全会精神纳入党组理论学习中心组学习重点,局主要领导先后主持召开3次法治专题学习会。制定落实《2025年法治宣传教育工作要点》,认真学习《习近平法治思想学习纲要》,引导干部职工将学习成果转化为运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾、推动工作的能力。
(二)持续优化法治化营商环境
一是进一步推行“信用+”监管制度,对守信经营企业采取非现场监管,多次违规企业实施重点监管,实现“守信激励、失信惩戒”闭环管理。二是抓牢“放管服”改革,聚焦服务扩面提质,优化服务流程,认真执行一次性书面告知制度、首问责任制,2025年共办理行政审批业务1298件,不断优化提升营商环境服务水平。三是严格履行招标投标制度,全面实施招标投标信息公开,持续完善招标投标领域监管机制,构建“电子化、便捷化、规范化、标准化”的招标投标环境。四是严格规范公正文明执法,围绕“减环节、减时间、减负担”的工作思路,通过完善制度、自查自纠、强化监督、加强教育培训等措施,推动涉企行政执法规范化。
(三)推动落实法律顾问制度
建立健全法律顾问工作机制,外聘专业律师1名,作为我局常年法律顾问,明确法律顾问参与重大决策、合同审核等职责范围,确保全程深度参与。加强业务科室与法律顾问的横向沟通联系,积极听取法律顾问意见建议,深化合法性审查环节,覆盖规范性文件、重大行政决策及经济合同的数据核验与专业把关,有效防控决策风险。2025年累计咨询法律顾问意见5次、合同审核及法律意见14份,开展现场普法讲座1次。
(四)落实行政执法“三项制度”
一是落实行政执法公示制度,统筹推进行政执法事前公开与政府信息公开、权责清单公示等工作。2025年共办理行政案件130件,均按程序公示。二是全面推行执法全过程记录制度,严格通过文字、音像记录等方式对行政执法过程全程记录,对执法全过程记录资料严格依法依规归档保存。三是全面推行重大执法决定法制审核制度,落实集体讨论制度,明确法制审核主体进一步加强交通运输行政执法监督。
(五)加强行政执法教育培训
一是制定落实《2025年行政执法人员教育培训计划》,组织开展镇街执法下放事项、执法程序规定相关培训2次,参加市、县专题执法培训3次,2025年培训达63课时。二是组织开展执法案卷评查,累计评查执法案卷95份,围绕共性问题、典型个案等展开深入讨论,提出改进建议,提升案件办理能力和文书制作水平。三是落实镇街执法人员“导师制”,结合镇街执法案件加强教育培训,进一步提升镇街执法人员综合法律素养和专业技能。
(六)加大重点领域执法力度
重点围绕“两客一危一重”车辆,依托“非现场”执法平台、“两客一危一重”车辆智能监控平台等大数据平台,强化道路运输和客运领域安全治理。会同公安交警、高速交警等部门,加大道路巡查及联动执法力度,严厉打击货运车辆超限超载、非法营运等影响安全违法违规行为。加强国省道及县乡公路及公路用地范围内的违法搭建、乱堆乱放、非法广告牌等排查整治,维持公路通行“安全、畅通、整洁、有序”秩序。2025年共查处各类交通运输违法案件95宗。
(七)加强法治宣传教育
严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,推动普法学习常态化,组织干部职工开展习近平法治思想和《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国安全生产法》等专题法治培训4场。大力开展交通运输普法宣传,结合路政宣传月、民法典宣传月、安全生产月、国家安全教育日、消防宣传月等重要时间节点,开展普法宣传活动5场,提供咨询服务500余人次,发放各类法治宣传资料700余份。
(八)上一年度存在不足改进情况
针对上一年度存在问题:一是运用法治思维解决问题成效不够明显,二是执法人员法治素养有待提高,三是法治建设宣传创新力度不足。我局通过邀请法律顾问开展法治专题讲座、提供法律咨询等形式,提高干部职工运用法治思维解决问题能力;通过制定并落实执法人员年度教育培训计划,围绕执法流程、执法文书、适用法律等内容加强培训,提高执法人员法治素养;通过执法人员深入社区、企业、驾校等场所开展普法宣传,结合典型案例以案释法,提高普法效能。
二、存在不足
(一)学用结合不够。对习近平法治思想的掌握还不够全面、系统、深刻,与交通运输实际结合不够,运用法治思维解决问题效果还不够理想。
(二)执法力量薄弱。执法队伍整体年龄偏大,后备执法人员不足,部分执法人员法律素养、执法能力还不能完全适应新形势发展需要。
(三)宣传效能不足。普法宣传形式略显单调,缺少亮点措施和形式,群众对交通运输领域的法律知识知晓率有待提高,群众搭乘非法营运车辆、侵害公路路权等行为时有发生。
三、严格履行推进法治建设第一责任人职责
局主要领导带头深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记重要讲话重要指示精神,紧密围绕省委“1310”具体部署,切实加强对法治工作的组织领导。一是主持召开局党组专题研究交通法治重点工作,指导制定局年度法制工作要点、执法工作要点、普法宣传要点等文件,将习近平法治思想纳入学习计划内容,将法治政府建设列入部门工作重要议程。二是坚持将法治工作与中心工作同部署、同推进,定期听取工作汇报,加强对法治建设工作的监督检查,及时解决法治建设过程中的问题。三是推进依法决策与制度建设,坚持落实“三重一大”集体决策机制,对重大行政决策事项,充分听取法律顾问和专家的意见,确保决策的科学性和合法性。
四、下一年度主要安排
(一)持续推进法治交通建设。严格执行重大行政决策程序,加强对重大行政决策的合法性审查和风险评估,提高决策的科学性和民主性。充分发挥法律顾问的作用,为重大行政决策提供专业的法律意见和建议。深化“放管服”改革,优化营商环境,提升行业治理法治化水平。
(二)加强执法规范化建设。加强执法队伍建设,开展执法业务培训,提高执法人员素质和执法水平。严格落实行政执法“三项制度”,加强对行政执法行为的监督检查,规范行政执法行为,提高行政执法质量。加大对交通运输领域违法行为的打击力度,维护交通运输市场秩序。
(三)创新普法宣传形式。落实“谁执法谁普法”责任制。明确普法对象、普法重点内容、普法形式,结合重要节点,开展“法律进企业、进站场、进工地”等主题宣传活动。聚焦行业主体和公众需求,精准推送相关法规政策,营造尊法学法守法用法的良好社会氛围。