2025年,新丰县民族宗教事务局(以下简称“县民宗局”)在县委、县政府的坚强领导和上级主管部门的有力指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面贯彻落实党的二十届四中全会精神,紧紧围绕《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》、《新丰县进一步加强法治建设重点任务分工方案》(新法治办〔2023〕6号)及相关工作部署,以铸牢中华民族共同体意识为主线,坚持我国宗教中国化方向,将法治建设贯穿于民族宗教工作全过程、各方面,切实提升民族宗教事务治理法治化水平。全年工作扎实有效,为维护全县民族团结、宗教和睦、社会和谐提供了坚实的法治保障。现将2025年度法治政府建设情况报告如下:
一、高举思想旗帜,锚定法治航向
我局始终将思想政治建设摆在首位,确保法治政府建设方向不偏、立场不移。
(一)坚持用党的创新理论武装头脑,坚决贯彻中央及上级法治决策部署。2025年以来,县民宗局将学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神作为重要政治任务,坚持领导带头,做到全员覆盖。找准结合点谋划工作思路,找准切入点制定落实举措,找准着力点推动民族宗教事业发展,切实做到联系实际落实落地,研究具体方案,一项一项抓实施,一步一步抓推进,一件一件抓落实,务求以扎扎实实的工作取得实实在在的成效。
(二)强化关键少数的法治引领作用。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。通过“三会一课”、主题党日活动和专题学习会等,组织学习贯彻落实党的二十届四中全会关于法治建设的最新战略部署,认真学习习近平总书记关于全面依法治国的论述,深入开展法治宣传教育,针对民宗工作的新形势新任务,以及履行法定职责中出现新问题,切实加强自身法治建设,建立健全规章制度,规范执法行为,主动将履职情况纳入年终述职报告,自觉接受监督,推动形成头雁效应,带动全局形成尊法学法守法用法的浓厚氛围。
二、聚焦主责主业,推动法治实践
我局将法治思想融入具体业务,推动各项工作在法治轨道上规范运行,取得实质性进展。
(一)依法履行行政审批职能,优化政务服务。严格依照《宗教事务条例》等法律法规行使行政许可权。2025年,我局为基督教新丰县丰城堂提供了全程法律政策指导,协助其依法准备申请材料,规范内部决策程序,顺利完成法人登记变更工作,使其得以以独立法人身份开展活动、承担责任,实现了管理的规范化与法治化。
(二)强化行政执法监督,规范市场秩序与活动行为。将严格规范公正文明执法作为法治建设的重中之重。常态化开展行政检查。严格落实“双随机、一公开”监管要求,全年累计开展各类行政检查52次,覆盖全县所有登记开放的宗教活动场所及部分重点民间信仰活动场所。检查内容涵盖消防安全、建筑安全、活动规范、财务管理和教职人员备案等方面,建立《县民族宗教事务局行政检查登记表》台账跟踪整改,形成管理闭环。
(三)深入开展联合执法。针对非法宗教活动、宗教领域商业化等复杂问题,建立健全与县公安局、县市场监管局、县消防救援大队等部门的联合执法机制。年内开展联合执法行动8次。特别是在处理一处涉嫌非法宗教活动的线索时,民宗、公安、属地镇街快速联动,依法开展调查取证,现场责令整改,有效制止了违法行为,维护了正常的宗教活动秩序,彰显了执法合力。
(四)夯实执法保障基础。为全面落实行政执法全过程记录制度,我局今年专项经费购入了2台高清执法记录仪,要求执法人员外出检查、调查取证时必须佩戴使用,实现执法过程全程留痕管理,既规范了执法行为,也保护了执法人员与当事人的合法权益。加强执法力量建设,新增具备行政执法资格的干部一名,全局持证执法人员达到100%。
(五)抓好宗教界普法。指导督促各宗教活动场所将“学法规、守戒律、重修为、树形象”主题教育活动常态化、制度化。各场所利用日常聚会、骨干会议等契机,组织教职人员和信教群众学习《治安管理处罚法》《宗教事务条例》等法律法规,全年累计开展集中学习宣讲活动超过10场次。组织开展全县宗教政策法规业务培训会,围绕《宗教活动场所管理办法》《宗教教职人员管理办法》、等政策法规进行详细解读,结合典型案例,深入浅出地讲解了宗教工作的法律依据、管理要点和常见问题处置方法。推动全县宗教工作法治化、规范化水平再上新台阶。深入推进“四进”(国旗、宪法和法律法规、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化进宗教活动场所)活动,将其作为法治宣传的固定载体和直观体现,营造了庄严法治氛围。
(六)抓好社会面普法。组织开展“民族宗教政策法规宣传月”活动。通过设立普法咨询台、发放宣传折页、利用融媒体平台推送信息等多种形式,向社会公众广泛宣传党的民族宗教政策和相关法律法规,全年发放各类宣传资料200余份。创新普法形式,策划并制作了一部谁执法谁普法主题微视频,以我局日常执法检查、服务群众的工作场景为素材,用生动直观的方式解读法律条文,视频通过县政府网站、微信公众号等平台发布,取得了良好的宣传效果。
三、清醒认识短板,明确改进方向
在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,对标新时代法治政府建设的高标准和民族宗教工作的新要求,我局工作仍存在一些薄弱环节:
(一)普法宣传的精准性与渗透力有待加强。目前普法活动形式虽多,但针对不同民族、不同宗教、不同年龄、不同文化程度群体的差异化、个性化普法方案设计不够精细。利用新媒体普法的深度和互动性不足,制作的普法产品在爆款打造和广泛传播上仍有差距,对年轻群体的吸引力有限。
(二)基层执法能力与复杂问题应对水平有待提升。尽管新增了执法力量,但面对宗教领域出现的新业态、新问题(如互联网宗教信息服务管理),部分执法人员的知识储备、网络素养和办理复杂案件的经验仍有欠缺。镇、村两级民族宗教工作网络人员的法治培训仍需加强,其发现、报告、协助处置涉民族宗教因素矛盾纠纷的能力有待提高。
(三)协同治理机制的常态化与效能有待深化。与相关职能部门的联合执法和信息共享机制已建立,但在日常化、制度化运行方面还可以进一步加强。预防和化解涉民族宗教因素风险隐患的跨部门会商研判机制需要更紧密、更高效,以形成更为强大的治理合力。
四、坚持问题导向,续写法治新篇
(一)实施精准普法提升工程。深入研究不同群体的法治需求,编制分类普法指南。加大新媒体普法产品创作投入,探索运用短视频、直播等更富时代感的形式,开展本地化民族宗教普法工作。
(二)开展执法能力强化行动。加强执法人员学习培训,重点围绕新修订法律法规、文书制作、应急处置以及互联网监管等内容,开展全覆盖培训。主动参与各级行政执法业务培训,系统学习最新法律法规与执法实务,不断健全与司法部门的常态化沟通会商机制,凝聚法治合力。
(三)深化协同治理机制建设。推动与公安、网信、市场监管、文广旅体等部门的协作机制向日常联动深化,探索建立常态化信息互通、线索互报、执法互助的工作流程。完善涉民族宗教因素风险隐患联合排查与应急处置预案,定期组织多部门参与的联合演练,提升协同作战能力。
新征程上,县民宗局将继续坚定不移推进法治政府建设,以更高的标准、更实的举措,不断提升依法治理民族宗教事务的能力和水平,为在新丰县高质量发展中贡献更大力量。