2025年，我局在县委、县政府的坚强领导和上级部门的有力指导下，坚持以习近平法治思想为根本遵循，全面贯彻落实党的二十大精神及中央、省、市关于法治政府建设的各项决策部署，紧紧围绕中心工作，持续深化“放管服”改革，强化事中事后监管，规范行政执法行为，优化法治化营商环境，法治政府建设工作取得新进展、新成效。现将年度工作情况报告如下：

　　一、主要工作及成效

　　（一）深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，以习近平法治思想引领市场监管法治建设

　　本年度，我局将学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神作为首要政治任务，并与深入学习领会习近平法治思想的核心要义和实践要求紧密结合，切实将学习成果转化为推动市场监管法治建设的强大动力和实际成效。

　　一是强化理论武装，筑牢思想根基。通过党组理论学习中心组学习、专题辅导报告、支部“三会一课”、青年理论学习小组等多种形式，组织全体干部职工系统学习党的二十大报告、历次全会决定以及习近平总书记关于全面依法治国的重要论述。深刻领会新时代法治中国建设的战略部署，准确把握习近平法治思想“十二个坚持”的丰富内涵，教育引导全局干部牢固树立法治观念，增强运用法治思维和法治方式全面深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，确保市场监管各项工作始终在法治轨道上运行，2025年度召开主题党日活动12次，开展党员到社区报到活动20次，组织习近平法治思想专题学习3次，举办领导干部法治讲座3期。

　　二是坚持学用结合，指导法治实践。将学习贯彻中央精神与谋划推动市场监管法治建设紧密结合。围绕建设高标准市场体系、优化营商环境、强化公平竞争监管、守住市场安全底线等重点任务，自觉对标对表党中央关于全面依法治国的决策部署，研究制定和完善我局法治建设规划和年度工作计划。将习近平法治思想贯穿于市场监管、执法、普法、守法各环节，着力解决法治领域人民群众反映强烈的突出问题，不断提升市场监管法治化水平。

　　（二）持续深化“放管服”改革，营商环境优化取得新突破

　　一是提升商事登记便利度。全面推行“一网通办”、“证照分离”改革全覆盖，进一步压减企业开办时间和环节。2025年，新增市场主体684户，同比增长4.05%，企业开办平均时长压缩至0.5个工作日内。

　　二是深化行政许可改革。动态调整权责清单，优化审批流程，推行告知承诺制。在确保安全的前提下，对39项涉企经营许可事项实行告知承诺，最大限度节约群众办事时间和成本。

　　三是加强知识产权保护与服务。完善知识产权快速协同保护机制，严厉打击商标、专利等侵权行为。知识产权工作稳步推进，在省、市市场监管局及纵向帮扶工作队的大力支持下，启动地理标志特色镇创建工作。我县与省食品检验所合作，共建食品检验所中心，3月26日，广东省食品检验所韶关分中心（地理标志产品检测站）在新丰县黄磜镇进行揭牌，作为韶关市的首个地标的食检所分所，进一步推动地标产品的检测与认证，提升市场竞争力；8月26日，成立新丰县商标品牌培训指导站；9月22日，成立新丰县商业秘密保护服务工作站。进一步保障县商标注册指导及商业秘密保护工作，有效激发了创新活力。

　　（三）健全完善制度体系，依法行政基础更加坚实

　　一是严格落实重大行政决策程序。遵循公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序，依法作出重大行政决策。其中，在合法性审查环节，充分发挥法律顾问的专业作用，确保重大决策符合法律法规要求，2025年度，法律顾问出具书面法律意见5份，受理微信咨询16次。

　　二是规范规范性文件管理。完成年度规范性文件清理工作，废止2件，宣布失效1件，修改2件。严格执行规范性文件“三统一”制度，确保制发质量。

　　（四）严格规范公正文明执法，市场监管效能稳步提升

　　一是加大重点领域执法力度。围绕食品、药品、特种设备、工业产品质量等直接关系人民群众生命财产安全的重点领域，组织开展“铁拳”、“网剑”等专项执法行动。全年共查办各类违法案件61起，罚没款51.3万元。

　　二是深化行政执法“三项制度”。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。通过门户网站等平台主动公开行政处罚信息61条，配备执法记录仪，实现执法环节全程留痕、可回溯管理。重大执法决定法制审核率达100%。

　　三是创新监管方式。全面实施“双随机、一公开”监管，制定并公布年度抽查计划，实现跨部门联合抽查，2025年本部门“双随机、一公开”检查540余家。积极探索触发式监管、信用风险分类管理等新型监管机制，对守法者“无事不扰”，对违法者“利剑高悬”。

　　四是规范行政处罚自由裁量权。严格执行行政处罚自由裁量基准，确保同案同罚、过罚相当。开展案卷评查2次，评查案卷5份，执法规范化水平持续提升。

　　（五）强化权力制约监督，执法公信力不断增强

　　一是自觉接受各方监督。认真办理政协委员提案1件，满意率100%。依法履行行政复议和行政诉讼职责，全年办理行政复议案件4件，行政诉讼案件0件，负责人出庭应诉率达100%。

　　二是完善内部监督机制。强化执法督察，对单位内部开展了专项执法督察，及时发现并纠正执法中存在的问题。畅通投诉举报渠道。受理处理群众投诉举报0件，按期办结率100%。

　　三是全面推进政务公开。通过政府网站、政务新媒体等平台，主动公开机构职能、政策法规、行政许可、行政处罚、抽查检查等信息587余条，保障人民群众的知情权、参与权、监督权。

　　（六）切实履行推进法治建设第一责任人职责，压实法治建设组织保障

　　局主要负责同志严格履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设摆在全局工作重要位置，坚持对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。通过加强组织领导、健全工作机制，定期研究法治建设重大事项，明确职责分工，将法治建设成效纳入年度绩效考核。主要负责人带头尊法学法用法，推动完善领导干部学法制度，将法治学习纳入中心组学习和干部培训必修内容，不断提升依法决策与依法行政能力。严格执行重大行政决策法定程序，全面落实合法性审查、政务公开与执法“三项制度”，强化执法监督和案卷评查，支持司法监督，落实负责人出庭应诉，畅通投诉渠道，及时纠正违法行为。多措并举，切实推动法治建设各项任务落到实处，为提升市场监管效能、服务高质量发展提供了坚实法治保障。

　　（七）依法有效化解社会矛盾，维护市场秩序和谐稳定

　　一是健全消费维权体系。完善“12315”投诉举报平台功能，推行在线纠纷解决机制。全年受理消费者咨询、投诉、举报518件，为消费者挽回经济损失7.3万元。

　　二是加强行政调解工作。积极探索市场监管领域行政调解与人民调解、司法调解的衔接机制，成功调解消费纠纷280起，有效地开展消费调解工作。

　　（八）全面提升法治思维与能力，队伍建设迈上新台阶

　　一是狠抓领导干部学法。将法治学习纳入党组中心组学习和干部培训必修内容，组织习近平法治思想专题学习3次，举办领导干部法治讲座3期。

　　二是加强执法队伍培训。组织开展全员轮训、专业法律知识竞赛、执法办案技能比武等活动，累计培训执法人员226人次，有效提升了执法人员的专业素养和办案能力。

　　三是落实“谁执法谁普法”责任制。结合“3·15”、“4·26”、“食品安全宣传周”等重要节点，深入开展法律进企业、进商场、进社区活动，发放宣传资料1100份，举办普法讲座3场，营造了尊法学法守法用法的良好社会氛围。

　　二、2024年度本部门法治政府建设不足、整改措施和成效

　　针对执法平台使用率不高的问题，采取强化执法培训与实战演练，提升平台应用效能。2025年组织参加市局执法办案系统培训3次，有效提升了队伍整体的专业素养和办案技能。针对法治化专业能力不足的问题，加强领导干部法治学习与专业培训，提升队伍依法履职能力。2025年组织习近平法治思想专题学习3次，举办领导干部法治讲座3期。领导干部法治素养的强化，为全局树立了尊法学法用法的表率，有助于弥补法律专业队伍薄弱的不足，并在决策和执法监督中更好地发挥把关作用，从整体上提升工作的法治化、专业化水平。针对普法宣传力度不够的问题，落实“谁执法谁普法”责任制，结合“3·15”、“4·26”、“食品安全宣传周”等重要时间节点，拓展普法覆盖面和影响力。2025年发放宣传资料1100份，举办普法讲座3场。这种结合执法实践的“嵌入式”普法，使宣传内容更贴近监管实际和群众需求，有效拓展了普法宣传的覆盖面和针对性。

　　三、2025年度法治政府建设存在的问题与不足

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的一些问题：

　　一是基层执法能力有待进一步提升。当前，随着网络订餐、直播带货等新兴产业快速发展，部分基层执法人员对新业态、新模式的监管知识储备不足，运用法治思维和法治方式解决复杂问题的能力仍需加强。二是监管精准性有待进一步强化。信用监管、智慧监管的应用深度和广度仍需拓展，差异化、精准化监管模式有待进一步完善，与相关部门联合监管、联合惩戒机制尚未健全完善，在一定程度上制约了监管效能。三是普法宣传的针对性和实效性有待增强。普法形式有待进一步创新普法工作仍较多依赖传统模式，新媒体、新载体的运用探索不足，未能有效适应融媒体时代的信息传播规律和受众接收习惯，，对特定行业、特定群体的精准普法需加强。

　　四、2026年工作思路与计划

2026年，我局将继续深入贯彻习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设目标，重点抓好以下工作：

　　一是在深化营商环境改革上再发力。对标国际国内先进水平，持续深化商事制度改革，探索更多涉企经营许可事项告知承诺制，进一步激发市场主体活力。

　　二是在完善依法行政制度体系上再深化。加强重点领域、新兴领域立法需求调研，推动完善市场监管地方法规体系。严格规范性文件管理，提升制度建设质量。

　　三是在提升监管执法效能上再突破。强化重点领域安全监管，严守安全底线。深化“双随机、一公开”监管与信用风险分类管理的有机结合，提升监管智慧化、精准化水平。全面规范行政执法行为，让执法既有力度又有温度。

　　四是在强化权力运行监督上再严格。自觉接受各界监督，加强内部层级监督和专门监督。深化政务公开，以公开促规范、促公正。

　　五是在加强法治能力建设上再提升。持续抓好领导干部和执法人员的法治教育培训，创新普法形式，提升普法实效，锻造一支高素质、专业化的市场监管法治队伍。

　　新征程上，我局将以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加有力的举措，持续推进法治政府建设，为营造市场化、法治化一流营商环境，服务区域经济社会高质量发展贡献更大的市场监管力量！

新丰县市场监督管理局

2025年11月19日