根据县委统一部署，2024年4月10日至7月10日，县委第三巡察组对中共新丰县农业农村局党组进行了巡察。2024年10月22日县委巡察组向中共新丰县农业农村局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、以政治建设为统领，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实

一是注重组织领导。对于县委第三巡察组反馈的意见，县农业农村局党组高度重视，态度端正，照单全收，将整改工作作为一项严肃的政治任务来抓。为确保整改工作取得实效，成立以局党组书记为组长，局长为常务副组长，其他班子成员为副组长，各部门负责人为成员的巡察整改工作领导小组，负责整改工作的统筹推进和督促落实。二是强化责任落实。组织召开专题党组会议研究巡察反馈意见和问题清单，部署巡察整改工作，逐条逐项明确牵头分管领导、具体责任人和时间进度安排。在反馈问题整改期间，将整改工作开展情况作为每次党委会议固定议题。三是确保标本兼治。充分发挥治本功能，对照整改清单指出的面上共性问题深入研究分析，着重查找制度机制建设及执行方面的漏洞和薄弱环节，推动建立健全制度机制，扎紧制度笼子。

二、盯住巡察反馈指出的问题，逐条逐项真改实改，巡察整改工作取得阶段性成效

第一方面问题，聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面

（一）在“学习贯彻习近平总书记重要讲话精神不扎实，未学以致用”的方面：

1.针对“政治理论武装抓得不够严实，对习近平总书记关于‘三农'工作的重要论述学习亟待加强”的问题。

局党组会议增加了习近平总书记关于“三农”工作的重要论述学习次数，并由局党组成员轮流领学，会上结合分管领域、局重点工作等相互讨论。

2.针对“学习不够规范，落实‘第一议题'制度不到位”的问题。

坚决落实“第一议题”制度，将习近平总书记系列重要讲话精神、重要指示批示精神、《习近平著作选读》第二卷等作为第一议题内容，每月至少1次。

3.针对“理论学习中心组制度落实有差距”的问题。

一是局党组会议严格落实“规定动作”，加强“百千万工程”学习内容；二是在理论学习中心组学习“百千万工程”内容。

（二）在“担当精神不足，落实上级决策部署不够坚决主动”方面：

4.针对“站位不够高，谋划推进“百千万工程”不够坚决主动。积极作为不够，行动迟缓”的问题。

一是通过增加乡村振兴专班人员力量，完善工作机制等措施，进一步加强材料报送工作，后续未再出现类似问题。二是通过加强对粮食生产、村集体经济发展等落后任务的整改推进，已完成年度市下达任务，2024年上半年我县乡村振兴工作考评排名为全市第六名。2025年2月6日，我局获得了2024年度韶关市推进“百千万工程”工作表现突出集体通报表扬。三是根据上级有关文件要求，下达我县2023年能繁母猪保有量调控目标为7500头，2023年我县实际存栏能繁母猪为9753头，已超额完成市农业农村局下达我县的任务。四是7个强镇富村公司已建立健全公司运营管理规章制度，多渠道扩展业务增加销售收入。五是完成2024年2个新型农村集体经济发展试点资金支持；10宗集体资产资源开展产权交易平台交易；开展农村集体“三资“突出问题专项整治工作，六是利坑村和长引村均已成立强村富民公司，县农业农村局牵头起草了《关于规范和促进强村富民公司有序发展的指导意见》。

5.针对“统筹实施乡村振兴战略仍有薄弱环节，乡村振兴和脱贫攻坚衔接不够科学有效”的问题。

已对全县扶贫资产进行摸排，建立了问题台账。12个项目已续约，5个项目已收回全部本金至村账，13个项目待收回全部本金，正在协调项目续签、终止或招租等事宜。已建立逾期分红项目问题整改台账，对相关企业发函追缴；开展培训，加强业务人员对扶贫资产业务学习。已按照《新丰县关于进一步加强扶贫项目资产后续管理的补充通知》等相关文件要求管理扶贫资产，不定期更新资产台账，及时对已到期的资产进行通报跟进处理。

6.针对“统筹协调不够，重点项目建设推进缓慢”的问题。

一是已修改完善县畜禽综合屠宰加工园区项目规划方案平面布局图，已完成可研修编工作。二是已对韶关市百益环保科技有限公司进行约谈，要求韶关市百益环保科技有限公司需加快推进项目建设。

（三）在“攻坚克难意识有待加强，落实“藏粮于地、藏粮于技”战略部署有欠缺”方面

7.针对“统筹协调推进撂荒耕地复耕复种不够有力”的问题。

马头镇秀坑村已流转约700亩已种植南瓜、玉米等作物；遥田镇维新村志和学校前面已流转约100多亩基本农田已种植蔬菜；梅坑镇利坑村牙焦坑、狗神、庙角、云天海路口、乱石角约80亩暂未完成复耕复种，其中，因存在道路不通、机械无法进场、土壤肥力差、村民之间的纠纷等问题无法开展复耕工作，目前正在谋划土地整治项目。

一是督促各镇（街）对于撂荒耕地要逐个建立工作台账，对于可复耕的撂荒耕地要详细列明复耕方式、种植作物种类、管护负责人等详细信息。二是对于不可复耕的撂荒耕地要对标对表韶关市对于不可复耕撂荒耕地的认定标准，详细列明不可复耕原因，坚决避免将具备可复耕条件的撂荒耕地纳入不可复耕等情形。三是对于暂时不具备复耕条件的撂荒耕地要多措并举逐步进行复耕，并列明下一步计划。

8.针对“建管护脱节，高标准农田项目建设仍然存在薄弱环节”的问题。

一是2023年度高标准农田建设项目已整改完毕并已竣工验收。二是后续项目实施中设计单位到现场开展实地摸排工作时要充分与村委村民沟通对接，按照实际情况开展设计工作。三是正在完善相关管护制度。

（四）在“牵头组织农村人居环境整治提升不够有效，统筹推进和美乡村建设还有弱项”方面

9.针对“厕所革命不够彻底，公厕清洁和维护不及时，卫生较差”的问题。

一是开展农村人居环境整治专项督导四轮，141个行政村全覆盖进行检查，建立厕所问题清单和整改台账。二是加强厕所长效管护，各村已安排保洁人员进行日常清洁维护。三是秀田村、梅溪村旱厕已填埋。四是完成公厕建设3座的年度任务。

10.针对“三拆除工作仍有短板，家禽散养现象较为普遍”的问题。

一是禽畜圈养、门前三包、卫生保洁等文明习惯等均已纳入村规民约，印发人居环境整治宣传牌、门前三包牌等30000余份，加强宣传发动。二是结合典型村建设持续开展“三拆除”，2024年以来拆除危旧泥砖房2.75万平方米，出台《新丰县推进农房管控和乡村风貌提升工作指引（试行）》，落实“一户一宅”。三是开展农村人居环境整治专项督导四轮，发现危旧泥砖房，现场指导镇村进行拆除。四是持续开展拟培育典型村“三清三拆三整治”，建立微信工作群，每天上传清拆成效，总体效果明显。

（五）督导指导省级现代农业产业园建设不够到位，发挥产业园“龙头”带动作用不够充分

11.针对“省级茶叶产业园部分建设项目处于荒废状态”的问题。

一是已聘请阡陌比特（广东）云科技有限公司定期到展示中心开展信息的日常维护工作。二是联合县综合服务中心，定期在实验室开展茶叶农残检测试验，发挥实验室作用。

12.针对“省级蔬菜产业园建设推进缓慢”的问题。

一是万鸿农产品开发有限公司已完成土地平整、三线整治，正在进行高压线迁改、污水管网等工作。加工厂房主体工程已搭建完成。二是新丰县城丰蔬菜贸易有限公司种植基地已租赁给深圳市农科蔬菜科技有限公司进行生产种植经营。

（六）在“严防、严管、严控农产品质量安全风险意识有待加强”方面

13.针对“引导农产品品质提升力度不够”的问题。

2024年6月13日迷你小冬瓜获得湾区认证证书，2024年9月13日新丰县小正新绿源蔬菜专业合作社首次取得青瓜、节瓜、辣椒三个绿色食品认证。

14.针对“日常监督检查有待加强，食用农产品承诺达标合格证制度推广不到位”的问题。

2024年12月5日，县农业农村局组织开展新丰县2024年农产品质量安全检测技能培训班，目前全县6镇1街“快速检测+承诺证开证”服务点已正式投入使用。

15.针对“基层网格化监管能力有待提高”的问题。

一是2024年7月16日-19日，我局到各镇（街）举办农产品质量安全监管工作培训暨省农产品质量安全智慧监管平台培训班；二是2024年12月5日，举办新丰县2024年农产品质量安全快速检测技能培训班。

（七）在“落实意识形态工作责任不到位，思想建设基础夯得不牢”方面

16.针对“主体责任落实有差距”的问题。

一是严格按照上级党委文件要求，落实主体责任，制定工作计划，严格根据计划开展意识形态工作。二是完善2024年工作总结，在2024年的工作总结中增加了意识形态方面内容，在今后的年度工作计划中避免出现遗漏落实意识形态工作责任制的问题。

17. 针对压力传导不到位的问题

一是2024年，各党组成员认真履行“一岗双责”，把意识形态工作与分管工作一起推进，全年未出现意识形态方面的问题。二是2024年民主生活会资料已将意识形态领域内容纳入其中。

18.针对“‘三审三校'制度落实不严”的问题

安排办公室专人负责“三审三校”，做好审查单的收集、整理、存放，在信息发布前坚决落实“三审三校”制度，避免出现信息发布有误情况。

第二方面问题，聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

（八）在“全面从严治党主体责任落实不够到位”方面

19.针对“安排部署党风廉政建设工作主动性不够”的问题

一是已组织全体干部职工深入学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，强化责任意识。举办专题培训，详细解读全面从严治党主体责任的内容和要求，提高履职能力。二是党组2024年下半年已召开党组会议专题研究全面从严治党工作，并严格执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，党组每半年至少召开1次党组会议专题研究全面从严治党工作。三是党组书记和领导班子其他成员根据《党委(党组) 落实全面从严治党主体责任规定》，严格落实全面从严治党主体责任。

20.针对“廉政风险排查不够扎实”的问题

一是已召开专题会议进一步提高各班子成员思想认识，切实落实好实“一岗双责”，履行好党风廉政建设责任。二是局纪委定期在党组会汇报党风廉政建设工作的情况。三是局纪委已召开干部职工大会，加强对全局党员干部的作风监督，进一步细化监督范围和工作职责。

21.针对“廉政谈话效果欠佳”的问题

一是已组织班子成员开展专题学习，提升对廉政谈话工作重要性的认识。二是已开展定期谈话。

（九）在“为民服务意识有待加强，对农田水利项目监管仍有漏洞”方面

22.针对“2023年新丰县马头镇潭石村、秀坑村农撂荒复耕配套小型农田水利工程设施建设应急水渠建设项目，水渠坡度不合理导致沟渠积水、淤塞，不能正常排水，且护墙开裂有坍塌风险，400多亩农田灌溉受影响，群众意见较大，拒绝竣工验收”方面。

一是目前水渠积淤问题已整改完毕，排水畅通；护墙问题施工单位已进场施工开展修复工作。二是后续项目实施督促设计单位到现场开展实地摸排工作时要充分与村委村民沟通对接，按照实际情况开展设计工作。

（十）在“形式主义、官僚主义问题整治不够彻底”方面

23.针对“工作作风不够扎实”的问题

已召开干部职工大会，加强对干部的教育和培训，强调工作作风和纪律，对工作中出现的推诿扯皮、不作为等问题进行批评教育，对表现优秀的干部进行口头表扬。

24.针对“行政执法不够严格”的问题

已组织召开一次行政执法专题学习会议，对于相关法律法规进行学习，对于案件卷宗和案件流程进行复盘核查，并引以为戒做好后续执法工作。

25.针对“对信访工作重要性认识不足，市域社会治理现代化落实力度不够”的问题

分管领导和工作人员已加强信访工作的学习，及时做好来访人员、信访案件的台账登记情况，并按要求做好台账保持。

（十一）在“违反中央八项规定精神问题仍有发生”方面

26.针对“公务用车管理不严”的问题

一是严格落实公务用车管理制度。公务用车的日常运行维护由办公室统一调度，严格按规定抓好日常使用，优化车辆调度管理，实行定点维修。二是按规定妥善处理超编车。三是已将粤FVZ661车辆及相关资料（车辆登记证、行驶证、车钥匙等）归还给了下属单位（新丰县农业综合服务中心）。四是健全完善新丰县农业农村局财务管理制度，强化财务监督，规范报账手续。

27.针对“对下属单位监管缺失，县现代农业产业园发展中心存在一函多餐问题”的问题

一是组织培训学习。组织开展公务接待相关政策和法规的培训。严格按照《关于进一步规范我县党政机关国内公务接待管理的通知》文件要求，实行“五单合一”进行报账。二是建立健全报销制度。健全完善新丰县农业农村局财务管理制度，强化财务监督，制定详细的财务审核流程，规范报账手续，严禁“一函多餐”，严控公务接待经费支出。

28.针对“审核把关不严，违规发放补助和超范围发放工会福利”的问题

一是已于2025年1月组织工会制度的有关培训，加强工会法、工会财务收支等文件的学习；二是核查离岗基层老兽医发放情况，已与回龙镇负责老兽医工作同志反馈，联系家属协商退回多领取部分补助。

（十二）在“执行财经制度不够严，资金、资产监管存在漏洞”方面

29.针对“报销审核把关不严，存在廉政风险”的问题

一是重新印制工会经费支出审批表，审核人由工会主席签批；二是已于2025年1月组织专题学习中央八项规定和财经纪律的有关培训。

30.针对“超范围列支专项资金”的问题

一是已调整工作人员保洁劳务费列支项目，调整到公用经费中列支；二是已于2025年1月组织本单位工作人员学习有关涉农、驻镇资金等文件的培训。

31.针对“未及时收取电站承包款和发放惠农补助”的问题

一是已催缴花山电站承包人，承包人已于2024年5月足额上缴承包款；二是2024年5月已对近年来本单位及下属单位是否存在未上缴的非税收入款项（租金、承包款）开展核查工作，未发现本单位及下属存在未上缴非税收入款项（租金、承包款）情况；三是已与上级财政加强沟通，争取资金早日下达，确保补助及时发放。

32.针对“向下属单位转嫁费用”的问题

一是已于2025年1月组织相关人员进行财经纪律法规学习培训。二是县现代农业产业园发展中心已组织相关工作人员学习相关财务制度，并严格按相关财务制度执行报销流程。

33.针对“固定资产未进行移交手续，存在资产流失风险”的问题

已对接黄磜镇、沙田镇、梅坑镇资产进行固定资产移交。其中，2个镇已完成资产移交手续并做好销账工作（含资产卡片销账、财务账销账），1个镇暂未移交但已做好资产卡片登记工作。

（十三）在“工程项目管理不到位，存在廉政风险”方面，针对“审核把关不严，项目建设、交易不规范”问题。

34.针对“审核把关不严，项目建设、交易不规范”方面

一是已组织相关业务人员学习《韶关市工程建设项目招标投标管理规定（韶府规审〔2024〕4号）》《新丰县地方政府新增债券资金管理细则（试行）》等文件。二是公示栏张贴廉政宣传内容等，营造廉政氛围。三是加强内部管理，严格规定涉及资金、项目等事项必须经局党组会议研究决定，不存在“一言堂”，防止发生廉政风险。四是11个省定贫困村农村人居环境整治项目已全面完成结算财审。

第三方面问题，聚焦基层党组织建设方面

（十四）在“领导班子建设不够坚强有力，贯彻民主集中制不够到位”方面

35.针对“三重一大”制度制定不严、规则意识模糊”的问题

已完善“三重一大”制度，印发《新丰县农业农村局“三重一大”事项集体决策制度》的通知，并加强学习。在每次局党组会议召开前，由办公室负责收集议题并制作议题表，提前发给党组书记审议同意后再打印上会资料。

36.针对“民主集中制执行不到位”的问题

严格执行民主集中制，对于每一项上会议题，参会的党组成员均按顺序发表个人意见，局党组负责人末位表态。

37.针对“规矩意识淡薄，党组会议记录极不规范”的问题

目前党组会议记录安排办公室按要求及时整理抄录，登记参会人、列席人、请假人，然后是会议内容，参会班子在会议记录后签名。

（十五）在“执行干部选拔任用制度不规范，干部日常监督管理不严格”方面

38.针对“干部队伍建设有待加强”的问题

一是对局干部队伍进行研判，农业机械管理股、乡村建设和农村社会事业促进股、乡村产业发展与农村合作经济股均已安排公务员协助工作。二是根据局工作需要已于2024年9月上报了2025年公务员招录计划，力争满编使用。三是已组织县现代农业产业园发展中心相关业务人员的学习培训，加强带薪年休假台账管理；四是对2021年多发应休未休补贴684元整退回至国库中。

39.针对“选拔任用干部不规范”的问题

已组织相关人员学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《新丰县机关事业单位股级干部选拔任用暂行规定(试行)》和《公务员业务指南》。

40.针对“干部日常监督管理不严格”的问题

一是核查干部因私出（国）境证照上交及备案情况；2.有5人港澳通行证、护照已经上交单位统一保管。2名退休老干部因身体原因，无法正常沟通，已联系家属代为上交证件。二是未及时备案人员于5月28日到公安局进行了备案。三是局机关、县农业综合服务中心已选用符合要求人员担任局人事档案管理岗位。四是已经重点审核《干部任免审批表》有关信息，有关人员签名确认后，整理放入档案。

（十六）在”基层党组织建设不够扎实，存在短板和弱项”方面

41.针对“党组织建设薄弱，对各支部指导管理不细致”的问题

一是机关党支部已于2024年6月召开党员大会进行换届选举。二是核查局机关党委各党支部的换届情况。三是2024年12月12日已成立县现代农业产业园发展中心党支部。四是梳理近年来的党员档案资料，认真开展查漏补缺，已按规定要求补充完善档案资料。五是已开展党员教育培训，加强纪律管理。

42.针对“政治生活不够严肃”的问题

一是严格落实民主生活会、组织生活会制度要求，督促各党员在组织生活会均应开展批评与自我批评。二是已于2025年2月严肃认真开好民主生活会，批评与自我批评，做到“辣味十足”，触及灵魂，共同进步，达到团结—批评—团结的目的。

43.针对“阵地建设缺乏有效管理”的问题

一是已核查局办公场所内的党员活动室、党委公开栏等宣传阵地，并更新宣传栏信息,拆除宣传栏及党员活动室内的展板天安门图像；二是已开展党建工作人员培训，定期学习相关文件精神。

第四方面问题，聚焦巡察、审计整改和成果运用方面

（十七）上一轮巡察和审计指出部分问题整改不彻底

44.针对“如本轮巡察仍然发现黄磜镇三坑村生猪养殖场存在趁下雨天将养殖污水偷排入河，散发臭味，污染环境”的问题

2025年至今我局对黄磜镇三坑猪养殖场巡查6场次（三坑共有4个猪场，其中一个养殖场在已在2024年6月至今停养），对全县畜禽养殖场行进不定期巡查检查，至今日止，巡查畜禽养殖场48场次。指导畜禽养殖场做好畜禽粪污废弃物资源化利用工作，做好宣传，严禁养殖污水直排、偷排。

45.针对“对审计指出的‘以餐费发票形式报销差旅伙食补助和误餐费’问题整改不到位，本轮巡察仍然发现2023年存在以餐票形式报销误餐费等问题”的问题

2025年1月组织本单位干部职工学习中央八项规定、财经纪律法规（含差旅、误餐费用报销等）；停止“以餐费发票形式报销差旅伙食补助和误餐费”的方式；严格按照县有关文件执行误餐费补助规定。

三、下一步工作打算

（一）强化政治担当，落实两个责任。党组书记认真履行第一责任人的职责，班子成员不折不扣履行好“一岗双责”，真正做到一级抓一级，不落空，不松懈。认真落实监督责任，全力支持配合纪检监察组工作，把纪律和规矩挺在前面，认真把握运用监督执纪“四种形态”，强化“两个责任”压力传导，营造风清气正的良好政治生态。

（二）树牢宗旨意识，狠抓问题整改。认真践行以人民为中心的发展思想，把巡察反馈问题整改，作为组织关心、群众关注、干群期盼的头等大事，立行立改。加强制度化规范化长效化建设，着力构建起管用完善的长效机制体系，强力保障各项工作有力有序落地落实。

（三）深化后续整改，建立长效机制。强化督促监管，对已经完成的整改事项，组织“回头看”，巩固整改成果；对尚未完成或需要持续整改的事项，紧盯不放，件件落实；对后续整改中发现的新情况、新问题，举一反三、立行立改。结合新形势新要求，持续完善各项制度。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：2266720；邮政信箱：新丰县丰城大道西80号；邮政编码：511120；电子信箱：xfnydw@163.com。

中共新丰县农业农村局党组

2025年3月11日