新丰县农业农村局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和和二十届三中全会关于法治建设重大部署要求，全面贯彻落实关于建设法治政府的决策部署，不断提升国家治理体系和治理能力现代化水平，法治建设水平，按照县委、县政府的统一部署，县农业农村局组织落实法治政府建设各项工作任务，积极运用法治方式推动农业农村改革发展,为全面推进乡村振兴提供有力法治保障。现将县农业农村局法治政府建设工作开展情况报告如下。

　　一、2024年主要工作情况

　　(一)深入学习党的二十届三中全会精神

　　县农业农村局将法治政府建设工作纳入年度党组理论学习重点内容，农业农村局党组理论学习中心组开展集体学习，认真贯彻落实习近平总书记关于法治政府建设重要讲话精神，组织全体党员干部学习贯彻党的二十届三中全会精神的重要指示精神，围绕深学细悟习近平总书记重要讲话和全会精神，扎实推进农业农村法治领域改革任务，具体落实深化农村土地制度改革、依法行政、严格落实行政执法“三项制度”等各项工作。2024年全局共开展集中学习贯彻党的二十届三中全会精神7次，其中党组理论学习中心组学习3次。

　　（二）深入学习宣传贯彻习近平法治思想

　　县农业农村局深入学习习近平法治思想3次，紧扣省委“1310”具体部署、市委“363”工作安排以及县委具体工作要求，锚定高质量发展首要任务，着力推动农林牧渔业稳步发展、农产品质量安全监测、驻镇帮镇扶村工作、高标准农田建设和土壤普查工作、动物防疫等工作，提高农村集体闲置资产资源盘活力度，持续壮大村集体经济，实施土地综合治理“小改大”、做大做强特色农业产业，打造农业品牌，推动茶叶、蔬菜等产业园提质增效。

　　（三）履行法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设 

　　1.坚持党的领导，为法治建设保驾护航。一是健全领导。始终将法治建设主体责任扛在肩上、抓在手上、落在实处。成立了由主要负责人任组长的农业农村法治政府建设领导小组，充分发挥带头学法、坚决守法的表率作用，将党的领导贯彻农业农村法治建设全过程。二是完善机制。将法治政府建设纳入农业农村年度工作计划，对法治建设重要工作亲自部署、亲自过问、亲自督办，与农业农村业务工作同部署、同推进、同督促。全面执行依法行政，不断提升依法行政的意识和能力。三是普法学习。通过领导班子中心组学习、法律知识宣讲、谈心谈话会等方式开展学法普法，强化党员干部法治思维，提高依法行政能力。坚持党员干部主动学习法律知识，增强学法用法的法治观念。今年农业农村局全体干部职工以优异的成绩通过了“八五普法”考试，合格率100%。

　　2.推进依法行政，夯实法治政府建设基础。一是加大行政监督力度。在自觉接受上级党委政府和人大依法实施监督的同时，更加注重接受社会舆论和人民群众的监督。进一步完善群众举报投诉制度，拓宽群众监督渠道，及时受理反馈信息，依法保障人民群众对行政行为实施监督的权利。二是开展农业法律服务。开展农村学法用法示范户创建工作，执法人员结对帮扶示范户，提供农业政策法律咨询服务，引导群众以合法途径解决问题，有效防止矛盾纠纷激化升级，为维护社会稳定起到了积极作用。三是全面开展打击违法专项行动。今年以来，与相关部门多次开展联合执法行动，在农资打假、打击“电 炸 毒鱼”行为、大棚房整治、路域安全整治、农村环境整治等方面成效显著。

　　3.加强普法宣传，营造法治建设良好社会环境。农业农村局围绕不同主题，积极开展了有特色、有创新、有针对性的宣传教育活动，取得较好宣传效果。邀请法律顾问到局开展《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国农村集体经济组织法》等知识法律知识讲座，开展以案说法活动。充分利用微信、宣传栏、横幅标语等载体，广泛宣传《农村集体经济组织法》《反有组织犯罪法》等法律法规。深入社区、村开展放心农资下乡法治宣传教育，开展《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国农产品质量安全法》等宣传教育工作。发放各类宣传资料2千余份，向群众解答法律咨询600余人次。

　　4.落实法律顾问制度，聘请专职律师为单位法律顾问。签约律所律师为法律顾问，参与全局重大决策、疑难行政复议及诉讼，全年开展规范性文件及措施合法性审查23宗，做好做足“两法衔接”工作，稳固行政执法工作的规范化与法治化。

　　5、落实各项制度，规范执法行为。为加强行政执法规范化，县农业农村局贯彻《农业行政执法公示制度》《行政执法全过程记录制度》《重大行政执法决定法制审核制度》等与行政执法有关的制度。对行政许可、行政处罚、行政强制、行政监督等的岗位工作规范、流程、责任和职权，以及行政执法评议考核制度、行政执法责任追究办法，明确职责，强化责任，规范操作，依法行政。规范了行政处罚自由裁量行为，保障公平、公正地行使行政处罚裁量权，保护公民、法人或者其他组织的合法权益。同时，为方便群众办事、自觉接受社会监督，做到执法程序透明化、依法办案公正化、处理结果公开化。严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。2024年无一起行政诉讼与行政复议。

　　6、坚持公正文明执法。加大主动执法检查力度，提高发现问题、解决问题的能力，及时打击各类违法行为。严格按照立案标准，在规定期限内及时予以立案查处，做到程序合法，操作规范，处罚适当，手续完备，一案一卷,2024年度行政处罚总数为2宗。重视群众来信来访工作，充分发挥群众监督作用，提高打击效果，排查化解纠纷9宗。做到不办关系案、人情案，不以罚代刑、降格处罚，树立执法队伍的良好形象，提高整体执法水平。

　　7、抓好执法培训，提高执法水平。县农业农村局组织执法人员参加省市组织的各种法制培训，增强执法人员法治意识和依法办事的观念。组织开展各镇（街）综合行政执法人员培训2次，对《广东省宅基地违法行为查处工作指南》《农业行政处罚程序规定》等内容进行讲解，进一步提升农业综合执法水平，为农村经济发展和农民权益保驾护航。

　　（四）落实法治政府建设工作要点

　　一是制定年度普法工作计划要点。县农业农村局印发《2024年新丰县农业农村普法依法治理工作要点》的通知，部署农业农村部门普法责任清单、领导干部应知应会法律法规清单，坚持集中学法和自主学法、线上学法和线下学法、考试学法与日常学法、法治教育与法治实践相结合。已完成组织2024年度本单位工作人员学法考试，落实领导干部学法用法制度。

　　二是开展春季、夏季农资打假行动，为农业生产保驾护航。制定《新丰县2024年农资打假工作方案》，开展农资打假行动，为农业生产保驾护航。深入农资销售市场，以农资经营户、流动商贩为重点对象，紧紧围绕种子、农药、化肥、兽药、饲料、农机具等重点农资品种，对农资经营门店及种植养殖企业开展监督检查。出动执法人员258人次，检查农资经营门店和种养殖企业（场）238家次，针对个别农资经营门店农药摆放不规范、购销台账不完善的情况，通过开展专项执法行动，规范农资经营行为，保障农资产品质量和粮食安全，切实维护农民利益。

　　三是开展打击私屠滥宰专项行动，保障我县肉品安全。加强巡查执法，重点巡查屠宰场、农贸市场及周边城乡结合部，严厉打击违法违规屠宰生猪行为。由于执法权限已下发镇街，本年度主要联合当地镇政府、派出所及市场所，对各镇（街）农贸市场及周边疑似生猪私宰点开展巡查执法行动10次，共出动30人次，出动车辆10台次，指导执法10次。

　　四是加强宣传，营造氛围。充分利用宣传横幅、进村入户等方式广泛宣传，努力营造良好的法治氛围。在县农业农村局办公楼前电子显示屏滚动宣传安全生产、禁渔、反有组织犯罪法宣传标语，在日常检查、技术指导等工作过程中走访宣传，走访群众150人次。结合春季农资打假工作，对全县所有农资经营户进行普法宣传，发放《农资经营规范告知书--农资经营户“三严格、三不经、三应当”》30余份。

　　五是学习宣传贯彻新施行、新修订法律法规的情况。《中华人民共和国农村集体经济组织法》自2025年6月1日起施行。县农业农村局组织2场专题培训学习，发放宣传资料8000余份，结合农村集体“三资”监管工作，有针对性地将新修订的法条进行宣传，加强对农村集体经济组织的认识。

　　六是培育农村学法用法示范户。通过组织培训，培育161名农村学法用法示范户，覆盖全县91%的行政村。以大力弘扬法治精神、传播法律知识，畅通农村普法“最后一公里”方面，推动农业农村法治宣传教育不断取得新成效。

　　二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　县农业农村局在法治政府建设工作虽做了大量工作，但仍存在一些问题和不足。一是工作机制有待健全，缺乏相适应的程序规范、工作制度和内部监督机制，法治建设专业力量配置仍显不足，不能完全适应新形势下的工作要求；二是工作缺乏创造性，在法治建设工作中方法简单，缺乏创新，不能大胆突破，为工作开展创造典型；三是普法对象法治意识淡薄，虽近年来农业农村法治宣传和普法教育活动一直在深入开展，但农业农村法治宣传点多面广，从业人员法治素养整体较低，普法难度较大，影响和制约了普法宣传教育工作成效。   

　　三、下一年度推进法治政府建设的主要安排。

　　在接下来的工作中，县农业农村局将始终紧密结合自身工作职能，努力在法治建设和维护社会稳定中做出积极的贡献。重点做好以下几方面工作：

　　（一）着力提升领导干部法治思维。推进政府科学民主依法决策，严格履行重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论法定程序，牢固树立起法律至上观念，在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题，树立法治政府的良好形象。

　　（二）着力健全完善行政决策机制。全面落实执行重大行政执法决定法制审核制度，健全完善审核标准、审核流程、处置措施等配套规定，未经法制审核不提交会议讨论，不断提高行政决策的能力和水平。严格规范性文件的制定权限和发布程序，做到“有件必备、有备必审、有错必纠”。严格做到依法行政严格执行法律法规标准，细化办事流程，规范操作程序。

　　（三）着力规范政府行政执法行为。严格落实行政执法“三项制度”，及时公开与行政行为有关的法律政策依据、办事流程及具体结果，做到行政执法全过程可回溯管理，增强行政执法透明度。扎实推进综合执法改革，通过充实执法力量、强化业务培训、规范执法行为等方式，不断提升行政执法能力水平。

　　（四）着力提升法治宣传学习效能。全面加强依法行政宣传教育，充分利用法治宣传日、宣传周、宣传月等形式多样的普法主题教育，让法治政府建设深入人心。继续组织局机关全体干部深入学习农业农村相关法律法规。及时修订和完善与法律法规相适应的地方规范性文件，加强规范性文件的清理工作，进一步完善农业农村政策体系。