各镇（街）、县安委会成员单位：

　　1月24日15时24分，江西新余渝水区天工南大道佳乐苑沿街店铺地下一层发生火灾，截至目前已造成39人死亡。习近平总书记作出重要指示，要求各地区和有关部门要深刻吸取教训，克服麻痹思想和侥幸心理，进一步压实安全生产责任，认真排查隐患。为贯彻国家、省市领导批示精神，强化安全管控措施，坚决落实安全生产责任，现印发《新丰县春节期间安全生产大排查大整治 全力做好安全防范工作行动方案》给你们，请你们按照方案抓好各行业领域堆场安全隐患排查治理工作。

　　（联系人：潘超越，联系电话：2287692）

　　附件：新丰县春节期间安全生产大检查大排查行动工作情况统计表

　　新丰县安全生产委员会办公室

　　2024年1月25日

　　新丰县春节期间安全生产大排查大整治 全力做好安全防范工作行动方案

　　为深刻汲取江西新余“1·24”重特大火灾、河南南阳“1·19”重大火灾等事故教训，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要批示指示精神，严格落实国家、省市相关工作要求，我县即日起开展安全生产大排查大整治行动，各镇（街）、各部门要扎实深入排查治理重点行业领域重大风险隐患，狠抓工作落实，坚决遏制各类安全事故多发连发势头，切实加强春节期间安全生产工作，确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定。现制定工作方案如下：

　　一、总体要求

　　认真贯彻落实习近平总书记对安全生产工作的重要指示精神，深刻吸取近期一些地区和行业领域发生的事故教训，结合岁末年初临近重大节日的关键时期，紧盯事故易发领域，精准进行风险研判，深入排查治理风险隐患，从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，有效防范和坚决遏制重特大事故，切实保障人民群众生命和财产安全，维护社会大局稳定，确保我县岁末年初期间安全生产形势平稳。

　　二、检查时间

　　此次安全生产大检查大排查行动，时间安排从方案印发之日起至2月9日结束。

　　三、检查重点行业领域及内容

　　（一）消防安全领域。县消防救援大队组织，深刻汲取江西新余“1·24”重特大火灾、河南南阳“1·19”重大火灾等事故教训，各镇街、各部门严格贯彻落实习近平总书记关于事故的批示指示精神，按照国家、省市工作要求举一反三，督促单位落实消防安全主体责任，单位加大自查自改力度;各镇街和部门落实属地责任监管责任，开展沿街商铺、大型商业综合体、培训和托育机构、学校、医院等人员密集场所消防隐患排查工作，按大中小三级网格开展隐患网格化排查，做到排查无死角，排查出的问题台账销号整改，落实闭环整改，同时加大消防安全宣传力度和入户宣传，重点做好“三查三清四关”宣传教育。

　　1.“三查”：查电器（检查电器否是三无产品、劣质产品，电线是否随意接拉、超负荷用电）、查通道（检查楼梯走道或安全出口、疏散通道是否畅通）、查火源（检查家里的用火设备含取暖设备、热水器，是否符合规范、是否存在配件老化、燃气泄漏的现象）。

　　2.“三清”：清走道（清理楼梯走道、安全出口、疏散通道、楼梯间堆放的杂物或电动自行车）、清阳台（及时清理阳台上的杂物，特别是纸箱、纸皮、塑料等易燃物）、清厨房（定期对抽油烟机燃气灶具进行油渍清理，让油、布、纸等可燃物远离炉灶等火源）。

　　3.“四关”：关电源（注意电器使用时间和使用方法，不用时要拔掉或关掉电源）、关火源（厨房明火不离人，离开必关火；使用各类火源时要与家具、衣物等可燃物保持安全距离；不在电暖器上晾烤衣物）、关气源（用气后及时将气源关闭）、关门窗（离开家时请关闭窗户，避免燃放的烟花爆竹通过窗户窜进室内引发火灾）。

　　（二）非煤矿山及工贸领域。县应急管理局组织，重点检查：

　　1.非煤矿山方面，检查非煤矿山企业落实主体责任情况，特别是矿山企业实际控制人不履职、违反设计要求组织生产、“一证多采”、外包施工队伍挂靠资质和违法分包转包等突出问题。

　　2、工贸行业，重点加强企业高处作业、动火作业、有限空间作业等特殊作业活动的检查；汲取常州燊荣公“1·20”

　　粉尘爆炸事故教训，对照《工贸企业重大事故隐患判定标准》和依据《工贸企业粉尘防爆安全规定》等规定，对粉尘涉爆企业开展专项执法检查，对检查发现的隐患问题要督促企业及时做好整改，形成闭环管理；要应用省执法信息系统开展专项执法行动，对粉尘涉爆企业存在的违法行为依法严肃处罚，对违规企业主要负责人实施“一案双罚”。

　　（三）危险化学品领域。县应急管理局组织，重点检查：针对春节前企业安排停工检修情况较多，涉及大量的动火作业、高处作业、有限空间作业等情况，严格落实特殊作业“四令三制”、动火作业“三个一律”、有限空间“七不准”等规定，严防各类事故发生。

　　（四）森林防灭火领域。县应急管理局、林业局组织，重点检查各镇（街）、县各有关部门落实县森林防灭火“23 条措施”、新丰县森林防灭火工作指引情况，严格落实火灾防控责任，加大野外火源管理力度，强化重点人群、重点区域监控和日常巡逻检查，建立健全风险隐患清单，加强隐患排查整改，落实应急准备和防火队伍建设，开展应急演练，有效减少火灾隐患、降低火险等级等情况。

　　（五）燃气领域。县住建管理局组织，重点检查：深入实施《新丰县城镇燃气安全隐患全面排查整治行动工作方案》，扎扎实实对所有公共食堂、餐饮等公共场所燃气安全风险和重大隐患进行全面排查整治。一是突出整治用气环境风险隐患，要结合春季用气特点，对使用燃气的餐饮、农贸市场、商住混合体，特别是针对机关企事业单位、学校、幼儿园、医院、养老福利机构等的内设食堂等人员密集场所进行全面排查。二是突出整治用气设备风险隐患，紧盯场站、管网等燃气设施，紧盯用户端“瓶、灶、阀、管”和未按规定安装可燃气体报警装置。三是突出整治用气人员风险隐患，重点整治人员安全用气常识缺乏，用气操作不符合要求等隐患，对承包饭堂的餐饮服务商、使用燃气的一线人员立即开展安全教育培训，同时督促餐饮企业安装可燃气体报警装置。

　　（六）建筑行业领域。县住建管理局组织，重点检查： 一

　　是突出排查重点场所建筑风险隐患,以食堂、商业场所、文化旅游场所、交通运输场站、宾馆、酒店、餐馆、学校、幼儿园、培训机构场所、医疗卫生场所、养老机构等人员聚集场所为重点开展排查。二是及时消除建筑结构安全隐患，坚决整治梁、板、柱、墙等关键部位裂痕裂缝隐患，对房屋建筑存在改扩建情况且法定建设手续资料缺失的，一律要进行房屋安全评估或安全性鉴定。三是严格落实危旧房屋整治措施,对发现存有重大结构安全隐患且无法整改加固的房屋，以及违法建设的建筑物，要坚决依法予以拆除，严防房屋坍塌事故发生。

　　（七）学校安全领域。县教育局组织，重点检查：一是迅速开展校园消防安全隐患集中整治，排查整治覆盖全县学校、幼儿园，由校长签名、确认并负责，确保责任到校到人、确保校园安全万无一失。二是学校实验室安全工作情况，主要包括落实"实验室”安全生产责任制、开展安全检查以及培训教育等情况。三是中小学校开展学生假期安全教育管理情况。四是校车安全管理工作协调机制建设情况，主要包括依法实施校车使用许可，加强校车安全事中事后监管、排查线路安全隐患、健全完善应急预案，加强乘车学生安全教育情况，以及有关部门查处校车违法行为情况。五是汲取河南南阳“1·19”重大火灾事故教训，重点排查学生宿舍、食堂、教室、图书馆、实验室等场所，整治电线私拉乱接、违规使用大功率电器、违规在床上吸烟丢火种、违规明火取暖、违规室内做饭或燃烧杂物、违规存放易燃易爆物品、电动自行车违规入户充电、占堵疏散通道等隐患。

　　（八）道路交通领域。县公安局组织、县交通运输局组织，重点检查：一是加强节假日、重大活动等重点时期道路交通安全监管情况，部署专项督导检查、安全隐患排查、公路安防工程，以及严厉打击“三超一疲劳”、违法载人、酒驾醉驾等违法违规行为情况。二是开展危险化学品道路运输安全集中整治、常压液体危险货物罐车整治、道路运输企业主要负责人和安全生产管理人员安全考核等工作情况。三是道路运输企业开展安全生产隐患排查治理，加强运输车辆、从业人员管理，落实车辆动态监控制度，强化从业人员培训教育等情况。

　　（九）旅游安全领域。县文广旅体局组织，重点检查：一是督促各镇（街）景区景点、旅行社、民宿宾馆、密闭性娱乐场所和星级酒店落实春节期间安全生产工作；严查客运索道、大型游乐设备、轨道游览车辆、玻璃栈桥以及旅游车船的安全管理和技术检测情况，以及有无未经审批擅自经营高危旅游项目等违法违规行为；二是各镇（街）旅游场所安全监管责任落实情况，特别是A级旅游景区、星级饭店内治安、消防、特种设备等安全监管责任落实情况；三是旅游经营单位安全生产规章制度、培训教育、应急管理、隐患排查治理等主体责任落实情况，高风险旅游项目安全措施落实情况。

　　（十）特种设备领域。县市场监管局组织，重点检查电站锅炉，气瓶充装站、检验站，车站、商场等人员密集场所电梯，旅游景区内客运索道和游乐园内大型游乐设施的安全管理情况，特种设备使用单位安全管理制度、设备检验情况、日常维护保养记录、设备档案资料、应急救援演练、安全管理人员及作业人员持证上岗情况等。

　　（十一）体育安全领域。县文广旅体局组织，重点检查：一是开展体育赛事活动专项整治、建立健全体育赛事活动安全监管工作机制的情况，相关赛事活动的安全管理工作情况等。二是公共体育设施尤其是大型体育场馆的常态化安全管理工作情况，包括建立健全责任体系、日常隐患排查治理机制、协同监管机制等情况。

　　其他有关部门也要认真组织开展针对性大检查工作。县工信局对民用爆炸物品使用管理、县工业园管委会对工业园区、韶关市生态环境局新丰分局对危险废物处置、县发改局对长输油气管道和化学储能电站；县民政局对养老院、福利院、救助管理机构、殡仪馆等民政服务机构开展安全隐患排查；县自然资源局对矿山资源管理治理整顿开展专项督导检查，防止违法违规私采乱挖引发生产安全事故。

　　四、工作要求

　　（一）切实提高政治站位。每位县领导发挥引领示范作用，即日起至行动结束，每夜带队深入企业一线开展安全生产检查，压紧压实各镇（街）、各部门安全生产主体职责，全力推动大排查大检查行动工作落细落实。各镇（街）党政主要负责同志要把本地区安全防范工作作为保民平安的政治任务，亲自组织研究、亲自部署推动、亲自带队检查，亲自协调解决重大事项、重大问题。县各有关单位主要领导和分管领导要亲自管、具体抓，落实落细各项检查工作，选派熟悉业务、责任心强的局领导和业务股室同志，组成若干检查组采取直插现场的方式，确保检查期间真正发挥专业水平，着力查大风险、除大隐患、防大事故。

　　（二）制定行动方案。各镇（街）、各部门要结合本行业领域和业务工作，制定本单位行动方案，充分运用座谈交流、重点谈话、突击检查、明查暗访等方式方法，严格把关检查环节，确保大检查不留死角、不留盲区、不走过场，切实解决“安全检查查不出问题”的顽疾，确保发现问题解决问题。

　　（三）强化靶向宣传。各镇（街）、各部门要迅速开展亡人火灾警示性宣传提示,指导企业开展常态化消防培训和针对性疏散演练，加强企业员工“四个能力”建设，提升群防群治水平。要持续深化消防宣传“五进”活动，强化风险提示，围绕大型商业综合体、学校、“三合一”场所、经营性村民自建房等重点领域消防安全综合治理，重点场所火灾防范、火场逃生常识等重点内容，制作推送专题警示片和宣传单张、海报，并针对重点区域和目标人群开展一次警示宣传提示，提升群众消防安全意识和自防自救能力。

　　（四）加强风险研判。针对岁末年初抢工期、赶订单、超负荷生产和停产检修维护现象普遍，安全生产任务十分繁重，形势严峻；从业人员流动性大，岗位变动频繁，新员工进入企业生产岗位安全教育培训不到位，思想松懈麻痹，工作不在状态，“三违”行为屡禁不止；各镇（街）、县有关部门要提高政治站位、清醒认识，汲取教训，开展安全分析研判，整治类似风险隐患，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感和“坐不住”的责任感，迅速行动，全面排查，狠抓落实，坚决防范遏制同类事故发生。

　　（五）强化值班值守。各镇（街）、各部门带班领导、值班人员要严格落实应急值班值守制度，加强分析研判，按照突发事件信息报送和应对处置相关要求，按规定的内容、时限和程序上报信息，并做好处置工作。重点针对节假日期间的公众聚集场所、混合生产经营场所、节日活动场所烟花爆竹集中燃放区域等重点场所，加强人员值守，优化应急处置预案，开展拉动演练，提升快速处置能力，确保发生险情后第一时间得到有效处置，避免发生火灾事故。

　　（六）总结汇报工作情况。县安委会有关成员单位要组织部署对本行业、本领域和本系统的安全隐患排查工作，各镇（街）、各部门请分别于1月29日15时前将检查情况表（附件）和行动方案通过报送至县安委办，2月8日前将贯彻落实总体情况（附件）报至县安委办。