同志们：

今天县委、县政府召开的县委全会暨上半年经济运行分析会，既是贯彻落实省委全会、市委全会精神的学习会，又是结合新丰当前经济社会发展实际，分析形势、查找差距、研究对策，再鼓干劲的工作推进会。刚才，俊林书记对我县当前及今后发展思路、具体抓手作了重要讲话，请大家认真领会，切实抓好贯彻落实。现在，我就全县上半年经济社会发展情况和下半年工作重点，讲两个方面的意见。

一、客观总结成绩，科学把握形势

上半年，我们紧紧围绕实现经济社会跨越发展目标，以 “六大创建”为抓手，以重点项目建设“百日攻坚战”为主阵地，扎实推进特色工业、生态休闲旅游业提速发展，加快交通、城建基础设施建设，加强生态建设与保护，扎实推进社会民生事业协调发展，在宏观经济形势不太乐观的大环境中逆势上升，实现平稳较快发展。上半年，全县实现地区生产总值18.37亿元，同比增长13.5%，增速超过韶关市的6.1%、广东省的7.4%、全国的7.8%；地区生产总值、规上工业增加值、固定资产投资等主要指标的增速在各县（市、区）排名第1，公共财政预算收入排名第2。具体来说，主要呈现出以下特点：

一是工业经济主导地位进一步增强，三次产业呈现“一快两稳”协调发展。工业经济快速增长，实现工业增加值7.11亿元，增长26.8%，完成规模以上工业增加值5.88亿元，增长31.9%；农业经济稳步增长，完成第一产业增加值3.38亿元，增长5.1%；生态旅游业持续增长，2012年樱花节，接待游客约6.5万人次，是2011年的8.1倍；上半年旅游接待人数43万人次，增长25.3%；旅游总收入达3.12亿元，增长24.7%；完成第三产业增加值7.23亿元，增长6.5%。

二是重点建设项目实现重要突破，投资、消费及出口三大需求持续增强。7月5日，我县集中举行了16个工业重点项目投（试）产、开工奠基仪式，特色工业发展进入加快发展、集群发展新历程。华厦生态建陶项目完成投资1.23亿元。环保涂料项目中华制漆建成试产，马头片区入园企业9家，其中3家企业建成试产，6家企业奠基。苏粤铜铝业完成投资6300万元，建成试产。水泥项目完成投资4.37亿元，第一条生产线即将点火试产。稀土项目相关核准材料即将通过审批。大广高速新丰境段项目即将启动控制性工程建设；G105线新丰县城段迁建工程计划9月份进场施工。四星级福盈大酒店项目完成主楼、副楼主体建设；云髻山总体开发项目正开展古村落建设及项目规划设计；新龙公路美食长廊及新丰江源山庄项目扎实推进。上半年，固定资产投资完成10.02亿元，增长55%；社会消费品零售总额6.99亿元，增长13.1%；1—5月外贸出口总额315万元，增长29.6%。

三是财税金融平稳较快增长，城乡居民收入持续增加。上半年，公共财政预算收入完成8721万元，增长21.9%。金融机构各项存款余额40.85亿元，增长14.6%；各项贷款余额12.57亿元，增长28.8 %，存贷比为30.77%。城镇在岗职工工资总额22835万元，增长44.7%；城乡居民收入6779元，增长24.3%。

虽然上半年经济总体上发展势头良好，但是一些问题仍比较突出，主要有：一是完成主要经济指标压力大。虽然主要经济指标增速位居全市各县（市、区）前列，但从地区生产总值、工业增加值、公共财政预算收入等的完成量来看，分别只完成了年度计划的40.2%、41.63%、41.14%，都还未达到 “双过半”的预期目标。二是投资持续性增长乏力。受各类项目推进要素的制约，许多投资规模大、影响长远、带动力强的项目，特别是稀土、生态休闲旅游及农产品深加工配送项目，未进入实质性动工，无法形成实物工程量和形象进度，上半年固定资产投资只完成了年度计划的34.55%。三是财政收支压力较大。重点项目及配套建设投入、社会建设和民生改善资金需求量大，财政运转捉襟见肘。所有这些，必须引起我们高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

经过这些年的努力，我县发展基础更为扎实，发展态势日益强劲。“四料”特色工业项目逐步进入投（试）产或动工建设，将为我县提升经济总量、增强经济实力起到极大的推动作用；交通基础设施的改善也将为我们开拓更大的发展空间；广大干部群众盼发展、谋跨越的强烈愿望，风清气正的干事氛围，必定会成为跨越发展强有力的动力源泉。

二、强力突破攻坚，确保完成全年目标任务

今年，是我县实现后发崛起、加快推进跨越发展进程的关键一年，也是新一届县委、政府任期的第一年，机遇与挑战、压力与动力相互交织，从上半年全县经济社会发展的增速、质量来看，形势还很严竣，如不奋起直追、加压推进，就很难实现年初预期目标。我们必须清醒把握形势，认真贯彻落实汪洋书记到我县调研时的重要指示，紧扣全年实现“两个增长15%”的目标，凝神聚力抓发展，全力以赴抓落实，圆满完成今年的各项工作任务。

总的来说，下半年的主要工作是紧扣三大目标：

第一，全年发展目标必须确保完成。今年的《县政府工作要点》在紧密对接省、市各项目标任务、考核要求的基础上，结合县中心工作已编制下达到各单位，任务要求更为详实、明确、具体，各单位要认真落实好本单位承担任务，细化任务、责任落实到位，倒排进度抓好落实，确保全面完成。

第二，考核工作力争“争先进位”。去年，我县在全市的县域经济社会科学发展考核中从第9名进步到第5名，今年我们要“保前5，争前3”。从目前的态势看，有较大难度。因此，各单位一定要高度重视，盯牢目标，做实基础工作，加强与市直部门的联系，随时把握好相关指标的考核细则及兄弟县（市、区）的工作动态，尽最大努力实现“争先进位”目标。

第三，经济社会发展要安全稳定。近年来，我县经济社会发展进入加快发展的上升转型期，不稳定、不和谐因素及矛盾冲突会逐渐凸显。因此要紧密结合“三打两建”工作，把加强社会管理、信访维稳、社会治安作为硬任务抓实抓好，用心用力，确保加快发展的同时保持社会大局的稳定和谐。

  围绕上述目标，下半年要重点抓好以下五个方面工作：

（一）全力打赢特色工业攻坚战。当前，我县“四料”特色工业发展正面临最艰难的爬坡期，任务会更繁重而艰巨，更需要我们保持重点项目建设“百日攻坚”的韧性，加快特色工业发展进程。一是全力抓好项目建设，今年重点建设项目年度投资目前只完成了计划的30.7%，要完成全年的计划投资压力非常大，而且今年我县水泥、稀土整合开发、云髻山总体开发等项目列入了“百项工程兴韶关”，我们要想方设法破解项目建设瓶颈，强化协调，加快进度；二是加快培育发展规上工业、限上商贸企业，特别是对上半年试、投产的企业，要加强指导与服务协调力度，促进这些企业上规模、提档次，确保完成市下达的新增10家以上规上工业的任务；三是大力推进招商引资工作，加大稀土高新材料、食品饮料、特色农产品深加工、生态休闲旅游等领域的项目推进力度，要在与大企业、大集团、行业优势企业合作对接上有新突破。

（二）着力打造生态系列产业可持续发展品牌。我们要紧紧围绕创建“广东省旅游强县”的目标，以省委、省政府强力打造“从新连” 广东“香格里拉”生态旅游示范区契机，加大生态休闲旅游线路、项目、产品开发力度，加快旅游项目建设；要认真研究、落实好《广东省生态保护补偿办法》各项基础性补偿、激励性补偿考核指标的分解任务，争取省更多支持加大生态保护建设；加强山、水及森林资源保护、整治力度，有序推进“岭南红叶第一县”生态景观林带的建设；要科学拟定《新丰县乡村旅游农家乐星级划分及评定标准》，加快推进新龙公路客家美食长廊生态环境整治保护及标准化建设。

（三）扎实推进“六大创建”工作。“六大创建”活动是我县贯彻落实省委、市委全会精神、“十二五规划”的有效载体，是我县今后较长一段时期工作的总抓手。县委、县政府已高规格组建“六大创建”总的组织领导、综合协调机构，并通过了各项“创建”的实施方案，各“创建”专责工作组要抓紧各项工作的推进，争创新优势，赢取新发展。一是要落实责任，各项“创建”专责工作组要进一步细化分解任务，明确具体责任部门和责任人，做到机构、人员、任务、经费四个落实，强力推进。二是要加强组织领导，制定分级、分部门、分年度的目标体系和责任体系，细化措施，确保创建工作落到实处。三是要坚持整合联动，注重协同作战；四是要强化舆论宣传，注重引导、激发全体干部群众关心创建工作、支持新丰建设的自觉性，营造浓厚氛围；五是要强化跟踪督查，完善考核机制。

（四）抓实抓好民生改善工程。一要全力加快八项民生实事实施进度，对民生工程的每项工作、每个阶段、每一步骤进展情况实行全程跟踪，确保取得实效。二要加快推进城乡居民社会养老保险试点工作，强化宣传，狠抓落实，确保人民群众的切实利益得到有效落实。三要突出抓好信访维稳。要密切关注土地征用、房屋拆迁、稀土非采等突出信访问题，深入开展矛盾纠纷大排查大化解活动并形成长效机制，坚决防止越级集体访及非正常上访的发生，尤其要高度重视抓好国庆期间及党的十八大期间的维稳工作。四要加强税收征管，强化财源培植。各镇（街）、各有关部门要想方设法挖潜堵漏，做大做强支柱财源，扎实推进部门预算改革，严控“三公”经费，集中财力保建设、保民生、保运转，不断提高资金的使用率。

（五）扎实做好各项考核验收的迎检工作。今年是扶贫开发“双到”的收官之年、“广东省卫生县城”复检之年，又是“三打两建”建设年，各级各部门要认真对照年初目标进行一次回头看，查找差距，根据进度定措施，特别是对今年的几项阶段性中心工作，要提前入手，充分做好省、市考核、检查的相关工作。一要打好扶贫开发“双到”攻坚战，要紧紧围绕省考核验收标准和要求，认真开展查漏补缺，确保顺利通过省的考核验收；二要深入开展巩固省卫生县城创建成果活动，要对照《广东省卫生县城标准》，高标准、高质量抓好整改，确保顺利通过省的复查验收；三要继续保持强力打击、铁腕整治的高压态势，深入开展以打击非法开采矿产资源为重点的“三打”工作，细化完善县“三打”工作奖惩考核机制，推动“三打”工作纵深推进。同时，各镇（街）、各部门要树立信心，自增压力，确保部门工作在省、市考核中争先进位，为全县综合的县域科学发展考核各项指标的完成多做贡献。

同志们，发展向好，增强了我们战胜危机的信心；任务艰巨，需要我们加倍努力、不辱使命。我们一定要切实增强责任感和紧迫感，在县委的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，再加措施，再鼓实劲，确保圆满完成全年目标任务，全力推动经济社会平稳较快发展。