相关文件：新丰县人民政府关于印发《新丰县建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度的实施方案》的通知

一、《实施方案》出台意义

《实施方案》的制定，对加快我县社会信用体系建设，树立创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念，加强和创新社会治理要求，深化“放管服”改革要求，优化我县营商环境，加快推进社会信用体系建设具有重要促进作用。

二、起草依据

（一）《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度、加快推进社会诚信建设的指导意见》（国发〔2016〕33号）

（二）《广东省人民政府关于印发广东省建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度的实施方案的通知》（粤府〔2016〕133号）

（三）《韶关市人民政府关于印发韶关市建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度实施方案的通知》（韶府〔2018〕21号）　

 三、《实施方案》结构和主要内容

《实施方案》全文共分8个部分。

第一部分，总体要求。主要是提出了实施联合奖惩的指导思想，确立建成政府与社会共同参与的联合奖惩机制，形成政府部门协同联动、行业组织自律管理、信用服务机构积极参与、社会舆论广泛监督的共同治理格局的目标。

第二部分，健全褒扬和激励诚信行为机制。多渠道选取诚信典型。例如：在教育、就业、创业、社会保障、城市入户等领域对诚信个人给予重点支持和优先便利。

第三部分，健全惩戒和约束失信行为机制。对严重失信行为采取联合惩戒措施，建立失信“黑名单”。同时加强对失信行为的市场性、行业性、社会性约束和惩戒。

第四部分，构建联合奖惩协同机制。鼓励全社会对失信行为进行联合惩戒，让失信行为无处藏身。《实施方案》上明确的惩戒措施分为两大类，一类是强制性措施，还有一种是推荐性措施。

第五部分，保护信用主体合法权益。建立信用红黑名单制度、信用修复制度、信用信息异议处理及投诉办理制度。

第六部分，加强信用制度和诚信文化建设。完善信用管理制度和加强诚信文化宣传教育。

第七部分，加快建设县级信用平台和信用网站。

第八部分，保障措施。主要是从加强组织领导、鼓励先试先行、加强督促评估等三个方面，提出了明确要求。