《新丰县公共资源有偿使用管理办法（试行）》政策解读

来源：本网作者：本站编辑发布时间：2025-06-20 15:49:56 查看次数：-次字体：大中小默认

　　一、出台背景

　　为规范和加强公共资源有偿使用管理，促进我县公共资源有效利用，进一步提升公共资源使用效率和效益，促进全县经济社会高质量发展，根据《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于创新政府配置资源方式的指导意见〉的通知》（中办发〔2016〕75号）、《国务院关于全民所有自然资源资产有偿使用制度改革的指导意见》（国发〔2016〕82号）、《财政部国家发展和改革委员会住房和城乡建设部关于印发〈市政公共资源有偿使用收入管理办法〉的通知》（财税〔2016〕116号）等文件精神，结合我县实际，制定本管理办法。

　　二、主要内容

　　《管理办法》全文分为六章，共二十五条，主要内容如下：

　　（一）总则。明确了《办法》的制定目的、适用范围、有偿使用定义及应遵循的原则。公共资源有偿使用应坚持市场配置、效益兼顾、管办分离、收支分开原则，以实现公共资源的合理配置和有效利用。

　　（二）管理范围。详细列举了包括公共停车泊位、城市公共场地、广告设置权、文化体育场馆、旅游资源、公共设施开发权等在内的公共资源有偿使用项目，并指出可根据实际情况适时调整。同时明确土地、矿产、森林等自然资源使用按有关法律法规执行。

　　（三）机制及职责分工。建立了由县政府主要领导任召集人，分管领导任副召集人，各行业主管部门为成员单位的联席会议制度，负责统筹指导公共资源有偿使用工作。明确了县财政局、县发改局、县住建管理局、县水务局、县交通运输局等相关部门的具体职责，要求各行业主管部门建立健全联合执法工作机制，加强事中事后监管。

　　（四）管理程序。规定了各行业主管部门需全面梳理本部门管理的公共资源，建立项目台账，制定年度计划，编制实施方案，组织听证（如有需要），委托第三方机构进行价值评估，通过公共资源交易中心进行交易，签订有偿使用合同等流程。同时，对已授予特定主体经营但未进行价值评估的公共资源项目，明确了具体处置方式。

　　（五）监督管理。明确了经营主体利用公共资源从事经营活动的监督检查职责分工，要求各行业主管部门做好收入收缴工作，接受财政、审计、监察等部门监督。对违反本办法的行为，将依法依规追究法律责任。

　　（六）附则。规定了《办法》的解释权、有效期限等事项。