根据市委巡察工作统一部署,2024年10月28日至12月20日,市委第十提级巡察组对新丰县委统战部开展了提级巡察。2025年2月10日,市委第十提级巡察组将巡察情况向新丰县委统战部反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将市委提级巡察集中整改进展情况予以公布。
一、认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述精神,切实提高政治站位,增强抓好巡察整改的责任感使命感
县委统战部高度重视巡察反馈问题整改工作,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述及市委第十提级巡察组反馈会议精神,主动扛起政治责任,落实巡察要求,从严抓好整改,做好巡察“后半篇文章”。
(一)提高思想认识,强化责任担当。将整改作为履行全面从严治党主体责任的重要抓手,从思想、政治、行动上高度重视。县委统战部主要领导带头部署落实,以坚决态度和严格要求推进整改。巡察反馈后,立即召开部务会议专题研究,安排整改任务。在准备自查剖析材料、开展谈心谈话基础上,召开2024年度领导班子民主生活会和巡察整改专题民主生活会,班子成员认领问题,查找原因,剖析根源,增强整改紧迫感和责任感。
(二)落实主体责任,凝聚工作合力。成立以县委统战部主要领导为组长,班子成员为副组长,各股室人员为成员的巡察整改工作领导小组,统筹协调整改。班子成员和党员领导干部紧盯分管领域,强化责任,传导压力,形成合力攻坚格局。
(三)坚持问题导向,制定整改方案。将整改融入日常工作,深入贯彻中央八项规定精神学习教育,以问题不解决不松手、整改不到位不罢休”精神推进。针对反馈问题,深入调研,分析根源,提出措施,多次召开专题会议制定整改落实方案,明确每项任务的目标、时限、责任领导和股室,实行台账管理,确保事事有人抓、件件有着落。
(四)加强督导检查,保证整改效果。县委统战部主要领导履行“第一责任人”责任,经常听取汇报,掌握进展,指导推动整改,解决短板弱项。领导小组成员坚持“严”“实”结合,按时限跟踪督办,推动整改落细落实。
(五)深化整改成果,提升工作水平。将整改与加强机关自身建设、提升干部实效、改进作风结合,融入统战各领域工作,把成果转化为改进工作的新思路和新动力,坚定党员理想信念,提升队伍素质,营造全面从严治党、风清气正的良好氛围。
二、盯住巡察反馈指出的问题,逐条逐项真改实改,巡察整改工作取得阶段性成效
第一方面问题,聚焦党中央决策部署在基层落实情况
(一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不扎实
1. 针对开展政治理论学习不够深入的问题。
整改进展情况:一是加强政治理论学习,规范部务会议理论学习形式,搭建交流平台,围绕统战工作研讨,推动理论与实践融合。二是加强理论学习中心组学习,组织学习相关规则,制定计划,邀请县委宣传部人员指导,以理论指导工作,转化成果为思路举措。三是加强“第一议题”学习,将习近平新时代中国特色社会主义思想等作为部务会议、“三会一课” 等的 “第一议题”,结合统战工作找准结合点,坚持“学中干、干中学”。
(二)调动统战力量助力“百千万工程”落地见效有差距
1. 针对民营企业参与主动性不强,帮扶成效不佳的问题。
整改进展情况:一是定期走访企业,加强与镇(街)、县农业农村局等沟通,动员 119 家企业参与 “百千万工程”。二是开展产业帮扶,引导佛山新丰商会引进 5 家汽车配件制造业(2 家投产),东莞新丰商会在东新食品工业园建酒店 2 家(1 家运营),深圳市新丰商会引进相关改造提升项目,带动产业发展和就业。
2. 针对社会帮扶精准对接机制不健全,“百会助百镇”工作成效不明显的问题。
整改进展情况:一是县知联会开展调研,2025年2月形成报告报送相关部门,今后将常态化开展 “县委出题、党派调研”。二是县新阶联 2025年以来开展8次主题活动,会员中的人大代表、政协委员提交13个提案、议案。三是2025年4月走访多地商会;一季度引导东莞新丰商会在梅坑镇投资水生产项目;协助县人社局组织招聘,14家企业提供153个岗位;通过电商平台帮助销售农产品约10万元。
(三)构建大统战工作格局力度不够,对 “找到最大公约数,画出最大同心圆” 工作成效不佳
1. 针对统战业务学习培训重视不够的问题。
整改进展情况:一是通过集中学习、个人自学等方式,组织学习《中国共产党统一战线工作条例》等,夯实理论基础。二是4月7日举办业务培训会,学习 5 部涉宗教法规及华侨捐赠条例;4月17日面向全县相关场所及镇街、村居宣讲解读,推动工作规范。7月11日举办面向全县各村(社区)干部的侨务工作业务知识培训。
2. 针对做好新时代“侨”的文章质量不高的问题。
整改进展情况:一是3月6日组织各镇(街)及县侨联摸底排查,建立侨胞信息库并更新,计划半年一更新。二是3月初安排专人对出国和归国留学人员名单重新归类、建档,未出国就读人员不纳入统战对象管理。三是联合县侨联常态化联络,春节前慰问12个归侨侨眷、1名困难归侨;开拓挖掘侨界代表,搭建合作交流平台。四是按省、市要求完善侨捐项目管理台账,联合县委组织部在相关课程中设置涉侨法规解读内容。
3. 针对将政治引领融入社团建设不够紧密的问题。
整改进展情况:一是部领导班子成员深入县知联会、县新阶联调研,强化思想政治引领,传达方针政策。二是督促县知联会、县新阶联2025年以来开展5次政治理论学习,推动学习系统化、常态化。三是指导县知联会、县新阶联加强廉政风险防控,规范经费收支流程。四是县知联会2024年12月完成财务审计,2025年1月会员大会通过财务管理制度及会费规定并执行,定期审议经费情况,每年向县民政局报备工作报告。五是督促县新阶联 2025年3月8日召开会议,审议7项管理制度,完善后明确工作流程与职责。
4. 针对推动统战成员单位发挥作用不到位的问题。
整改进展情况:一是更新县委统一战线工作领导小组成员名单,确保组织架构匹配需求。二是科学分解工作任务,结合部门职能精准分配,明确职责,形成协同推进局面。三是强化督导,2025年以来发出《工作提醒函》13份,推动任务开展。四是结合节日消防安全检查,对宗教及民间信仰场所开展安全检查,督促建安全制度,更换不合格煤气软管、过期消防设施,指导设置会计账簿,要求暂用普通收据代替未申领的统一收据。
(四)贯彻落实党的宗教工作基本方针有差距
1. 针对推进宗教工作中国化有欠缺,法治教育待加强的问题。
整改进展情况:一是督促宗教场所完成“四进”工作及管理制度,协助民间信仰场所完善制度,督促大帝宫庙换破损国旗,设置“四进”宣传栏。二是督促宗教场所对外交流、建设等事项向县民宗局报备,印发《关于执行全县宗教教职人员外出报备制度的通知》,建立教职人员外出报备登记台账。
2. 针对落实宗教监管责任不实不细的问题。
整改进展情况:一是依据相关方案,县民族宗教工作领导小组职责划入县委统一战线工作领导小组,4月21日印发通知调整成员;3月11日县民宗局印发通知,重新登记并动态调整村级联络员,督促镇(街)建信教群众台账。二是责令基督教丰城堂整改儿童活动区与藏经房连通问题,联合县扫黄打非办排查场所书籍,查处无出版号及来源不明出版物。三是县民宗局报送竹林古寺微信公众号注销资料,跟进注销,确保未获许可不得开设公众号。
3. 针对对民间信仰活动场所监管缺位的问题。
整改进展情况:一是加强梅东龙皇宫监督管理,在省民宗管理系统重新提交登记建档申请并被接收。二是按省民宗委要求,调研《广东省民间信仰活动场所登记编号管理办法》实施情况,形成调研材料。三是3月6日县民宗局印发通知开展第二次民间信仰场所普查,各镇(街)排查并填报12处民间信仰场所,规范登记管理。
(五)防范化解风险工作有不足
1. 针对督导党组织监督党员不信教不到位的问题。
整改进展情况:一是3月11日,县委统一战线工作领导小组办公室印发通知,要求全县党组织开展党员不信教不传教专题学习,各单位落实。二是排查未签或补签《共产党员不信仰宗教承诺书》,指导宗教场所登记信众信息,劝导不接纳党员信众。三是加强与纪检监察机关沟通,发现党员干部信教或参与非法宗教活动线索及时移交。
2. 针对对意识形态工作极端重要性认识不足,谋划部署欠缺,分析研判走过场的问题。
整改进展情况:一是召开部务(扩大)会议,学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述,引导党员干部领会其重要地位与作用。二是将意识形态工作纳入年度计划,与统战业务同部署、落实、检查、考核;监测统战成员思想动态,开展宣传教育;每季度研究意识形态工作,梳理风险点并记录保管会议资料。
3. 针对保密工作抓得不严不实的问题。
整改进展情况:一是排查互联网电脑,确保无涉密文件;转移涉密文件到保密柜;清理单位工作邮箱并定期检查清理。二是按要求另选办公室建设保密室,完善配置设施,规范涉密设备管理。三是4月7日开展保密教育专题学习,制定保密工作制度汇编并严格执行。
第二方面问题,聚焦群众身边不正之风和腐败问题
(一)落实全面从严治党主体责任不到位
1. 针对全面从严治党工作不重视的问题。
整改进展情况:一是召开部务会议专题学习相关规定,研究工作、明确方向,细化任务,落实责任到部门和个人。二是班子成员结合分管工作,剖析落实责任中的问题不足,深化对全面从严治党的认识。三是制定全面从严治党主体责任清单,跟踪评估执行情况。
2. 针对抓作风建设不够有力的问题。
整改进展情况:一是通过集中与个人自学、工作群推送信息、组织观看教育片等加强作风建设教育,增强干部改进作风的自觉性。二是对接县侨联,核对完善广东省归侨管理系统信息,确认我县归侨11人,删除系统中2名已死亡人员,修正联系方式。三是严格执行值班规定,安排在编人员值班,科学制定值班表,带班领导检查值班情况。
(二)执行财经纪律不到位
1. 针对资金使用不规范的问题。
整改进展情况:一是23人次退回 2024年4次主题党日活动差旅伙食补助。二是2名已调离和退休人员退回工会福利款。三是5名非工会会员退回会员福利款,工会及时更新名册,严格按规定发福利。四是3月19日举办财务、工会业务培训会,学习相关管理细则和通知,提升资金管理规范性。
2. 针对入账凭证审核把关不严的问题。
整改进展情况:一是组织财务人员梳理报销流程,督促审核时精准把握标准,明确支付费用必备单据清单,经办人核对签字,经分管领导审批后,财务人员对照验单付款,缺项暂缓支付。二是修订完善财务管理制度,细化入账凭证审核要求、明确责任,确保资金收支有据可依。
3. 针对公务用车管理不够严格的问题。
整改进展情况:严格公务用车管理,反馈会后立行立改,在县机关事务局指导下分级设定申请人、用车人和审核人。
4. 针对资产管理有漏洞的问题。
整改进展情况:一是完成3台未登记打印机的补录,实现固定资产应录尽录。二是制定办公用品管理制度,建立领用台账,专人负责保管与领用,实现全流程可追溯。三是制定固定资产管理制度,明确采购、使用、处置等环节责任与流程,专人管理确保账实一致。
第三方面问题,聚焦基层党组织和党员队伍建设
(一)党组织核心引领作用弱化
1. 针对履行党建主体责任不力的问题。
整改进展情况:一是召开部务会议专题研究党建和全面从严治党工作,组织学习《中国共产党章程》等党内法规,增强政治和纪律意识。二是梳理总结2024年度党建工作,谋划2025年计划,坚持党建与业务同步部署开展,推动协同发展。
2. 针对议事决策制度不完善的问题。
整改进展情况:修订完善《中共新丰县委统战部三重一大事项集体决策制度》,明确大额资金标准,使“三重一大”事项决策更严谨规范,贯彻民主集中制。
3. 针对部务会会议记录不规范的问题。
整改进展情况:一是4月7日举办业务培训会,学习会议记录规定,指导工作人员规范流程。二是加强部务会上会材料审核,“三重一大”事项需会前充分调研论证,全面核查材料,保障科学决策。三是细致核查每笔资金支出,审查佐证材料,防范风险。
(二)党建工作虚化
1. 针对组织生活会不够严肃的问题。
整改进展情况:一是高标准召开组织生活会,引导党员剖析问题,成为党员自我提升的平台。二是高质量开展批评与自我批评,专人记录意见,为整改提供依据。
2. 针对“三会一课”记录不规范的问题。
整改进展情况:一是安排专人填写《党支部工作手册》,按要求认真、规范、及时记录,杜绝不规范行为。二是制定“三会一课”年度计划,支委会聚焦重难点,支部大会广听意见,党课注重理论联系实际,提升组织生活质效。
3. 针对开展主题党日活动不规范的问题。
整改进展情况:一是规范主题党日活动,形成“策划 — 执行 — 总结”闭环管理。二是2025年以来开展多种主题党日活动,提升党员参与积极性,使其成为锤炼党性、凝聚力量的阵地。
(三)干部选拔任用、管理存在薄弱环节
1. 针对干部选拔任用工作不扎实的问题。
整改进展情况:一是组织学习股级干部选拔任用规定,落实 “凡提必审”,审查拟提拔干部多方面情况。二是组织学习相关守则,会议讨论人事议题时发扬民主,详实记录过程及结果。三是规范人事档案管理,设专柜,专人负责,与相关人员谈话强调重要性。
2. 针对干部因私出国(境)管理不严格的问题。
整改进展情况:一是组织学习相关通知精神,制定出国(境)管理制度,专人负责证件管理,建台账,做到“应归尽归、应管尽管”。二是报送1名未备案干部资料,收缴管理1名干部的3本因私证照,消除管理盲区。三是对相关干部及业务负责人进行提醒谈话,引导其知敬畏、守底线。
第四方面问题,聚焦巡察整改和成果运用
(一)落实巡察整改主体责任不到位
针对“廉政风险自查走形式的问题。
整改进展情况:一是2025年初,全体干部结合岗位和股室职责自查,制定相关表格,针对性制定防范措施,无雷同。二是 2024年11月组织退休党员参观军二村等并开展活动,2025年以来多次邀请在新丰的退休党员参加组织生活。三是对长期在外未参加组织生活的党员,加强联系,寄发资料或通过微信群提供学习材料,引导关注相关公众号学习。四是完善长期居住外地儿女家的退休党员名册,补充登记外地住址,便于管理。
三、下一步工作计划
(一)深化思想认识,全面压实整改责任。将学习贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想与巡察整改工作紧密结合,坚持将整改工作落实到统战工作的各个方面,敢于担当、深入剖析、查找原因,切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严,全力打造政治坚定、业务精通、作风过硬的新时代统战模范机关,为统战事业高质量发展提供坚实政治保障。
(二)强化制度建设,构建长效管理机制。坚持标本兼治,对已完成的整改事项,适时开展整改成效 “回头看”,杜绝问题反弹回潮。针对需长期坚持的整改任务,结合统战工作实际,常抓不懈,将既定的整改措施落实到日常工作、具体工作和思想行动上,确保内化于心、外化于行,以建立健全各项规章制度为重点,固化巡察整改成果。
(三)推动整改成果转化,赋能统战事业发展。把巡察整改成果转化为推动统战工作高质量发展的强大动力,将整改工作与服务“百千万工程”等中心工作紧密结合。聚焦各领域统战工作重点,围绕统战成员急难愁盼问题,创新工作方法、打造特色品牌,提高工作质量。以整改为契机,进一步严明纪律规矩,强化作风建设,引导党员干部主动担当作为,推动大统战工作格局更加完善,以实实在在的整改成效提升统一战线服务大局的贡献度。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:0751-2253495;电子邮箱:sgxftzb@163.com。
中共新丰县委统一战线工作部
2025年7月18日