新丰县回龙镇下辖18个村（居），为破解政策落地“最后一米”梗阻问题，回龙镇党委坚持“把党组织建在群众家门口”，全面推行“睦邻制”基层治理新模式，通过将党小组嵌进邻里、服务送到指尖、纠纷化解在院落，构建起精细化治理新格局，赢得群众广泛好评。

　　三级网格“红色覆盖”

　　回龙镇立足辖区实际，精准构建“片组邻”三级网格治理体系，推动党组织力量下沉到底、治理触角延伸至户。按照现有行政村、社区分布情况和村（社区）干部分工情况，明确68名片长包干68片区，实现“片”统全域；将123名村民小组长就地转任，实现“组”承原级；按5至15户为单元划分出312个邻，实现“邻”精到户。同时，精心选配312名邻长，直接联系3000余户群众，着力推动“组织下沉一格、服务前移一步”。

　　选育管用“全链锻造”

　　基层治理效能，关键在人。回龙镇聚焦“睦邻”干部队伍建设，通过“选、育、管、用”全链条培育，为基层治理提供坚实人才支撑。在“选”上，坚持群众推选与支部把关相结合，优先选拔党员、退役军人、致富能手等优秀群体充实邻长队伍；在“育”上，建立健全邻长岗前培训机制，依托回龙镇党校平台，采取“集中授课+分散交流”的灵活方式，不定期开展履职能力培训，提升邻长政策解读、矛盾调解、服务群众的综合素养；在“管”与“用”上，创新推出积分超市激励、困难精准帮扶、纳入后备干部库的“三重激励”机制，让邻长“政治有奔头、经济有甜头、干事有劲头”，充分激发队伍干事创业的内生动力。

　　三治融合“三路并进”

　　古塘村村民让地扩路。

　　回龙镇坚持“思想引领+发展赋能+共建共享”的基层治理逻辑，充分发挥邻长“桥梁纽带”作用，以优良党风引领社风民风，探索基层治理的“破题之道”。比如，正子村邻长带动20余名村民主动让出土地助力扩路修路，成功打造“产业路”，为乡村发展聚力赋能；古塘村“三长”化身“便利宣讲团”“矛盾调解队”，带动19户村民主动出让土地扩宽村道近300米，打造“宽心路”，书写了一段睦邻佳话，相关做法获央视新闻、人民日报、南方+等主流媒体报道；楼下村“文明会客厅”每月开进田间地头，常态化开展政策宣讲、孝亲敬老、投工投劳等文明实践活动，让文明新风蔚然成风，持续擦亮“全国文明村”金字招牌，走出一条独具特色的乡村“文明路”。