2022年以来,在县委县政府的正确领导和县委依法治县办的指导下,我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平法治思想,全面贯彻落实县委、县政府关于法治政府建设工作的各项决策部署,坚持依法决策、推进依法行政,以法治思维不断促进全局各项工作高质量发展。现将2022年度我局法治政府建设工作情况报告如下:
一、强化法治理论学习,提升法治意识
(一)深入学习宣传贯彻习近平法治思想。我局紧紧围绕习近平法治思想,坚持党对一切工作的领导,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。认真传达学习贯彻党的二十大精神、党的二十届一中全会精神,深刻领会把握党的二十大精神的丰富内涵和实践要求,提高政治站位,以社会主义核心价值观为引领,加快数字政府建设,开创新时代新发展新局面。
(二)强化干部职工法治培训教育。坚持领导干部带头学法制度,严格执行“第一议题”学习制度,将法律知识学习、法治理论思想学习列为中心组学习的重要内容,形成了领导干部带头学法用法述法、带头做好学法笔记的良好局面。通过组织理论学习、参加普法考试、警示教育等多种形式提高全局干部职工的法律素质和法治化管理水平,使全局干部职工学法用法逐步走上制度化、规范化。同时,把干部职工学法摆上重要议事日程,集中学习了《民法典》《中华人民共和国宪法》、全民国家安全教育日宣传教育视频等,为干部职工依法管理、依法办事奠定了基础。大力开展社会主义核心价值观宣传活动,加强干部职工的思想政治教育,弘扬社会主义法治精神,努力培育社会主义法治文化。
(三)积极推进法治与业务相融合。为进一步增强广大群众网络安全意识,提高网络安全防护能力,营造国家网络安全宣传周的浓厚氛围,9月6日,中共新丰县委宣传部、县公安局、县政务服务数据管理局等单位联合举办2022年网络安全宣传周活动。我局以此次活动为契机,大力宣传推广数字政府建设成果,进一步增进公众对数字政府的了解。活动现场,我局工作人员积极向群众宣传展示“粤商通”“粤省事”“粤智助”等数字政府建设和公共数据资源开发利用工作成果,介绍改革成效,面对面向群众讲解“粤系列”平台应用流程,手把手引导群众通过手机办理政务服务事项,让群众切实感受到“网上办”“指尖办”的便捷,推动“数字政府”的建设成果更好地惠及于民。
二、聚焦法治政府建设,助推政务服务提质
(一)大力提升政务服务效能
1.改革攻坚规范治理任务全面完成。结合县“改革攻坚规范治理年”任务部署,我局牵头统筹政务服务领域4项重点任务改革,涉及提升政务服务标准化、行政审批便利度和推进政务服务大厅规范化建设,以及数据共享等方面,现已于于9月底全面完成改革任务,并持续推进。
2.政务服务事项标准更规范。2月底对县政务服务大厅办事窗口进行抽查,重点检查纸质办事指南和实际收件标准,并将抽查结果反馈至有关部门。3月底启动第一轮线上办事指南信息要素修正工作,共涉及36个部门的1869个事项。7月根据市级二次统筹要求,组织35个部门开展新丰县政务服务事项标准化培训,现场指导事项修订调整。
3.政务服务大厅建设更优化。进一步规范“一门、一窗、一网、一次”政务服务,严格按照省标杆政务服务中心要求,持续推进大厅标准化规范化建设。整合优化“大综窗”,分区域推行“大综窗”服务模式,承接涉及44个部门(企业)907个服务事项,实行“一窗式”同标准受理、无差别办理。着力服务市场,推进重点领域专题服务综合窗口建设,设置“企业开办”“不动产+民生服务”“工程建设”“政策兑现”等专窗,实行“一窗受理”。
(二)夯实提升“数字政府”基础支撑能力
1.公共数据开发利用更有力。依托广东省大数据共享交换平台,推进政务数据采集汇聚,组织做好公共数据资源和数据需求普查工作,2022年我县公共数据资源录入数据类447个,比2021年录入数据101个同比增长3.42倍,为我县推进大数据工作打下了坚实基础。以“数据上云、服务下沉”为主线,持续推进部门业务系统迁移上云,目前我县财政局“三资平台”、新丰县行政服务中心微信公众号、新丰县”雪亮+智格”工程、“智慧旅游新丰”等政务系统已逐步完成迁移上云,为我县节省约25.89万财政资金。
2.强化疫情防控工作。全力支撑常态化疫情防控,保障医疗卫生机构专网和政务外网安全畅通;积极配合做好“粤康码”的技术支撑工作,以培训强化“粤康码”场所码应用,目前我县已建立公共场所4890个,累计扫码756万人次,通过统计分析新丰县公共场所识别码打卡情况并发送给县疫情防控指挥办和各行业主管部门,为疫情防控检查提供数据支撑,精准疫情防控支撑能力不断增强。
3.优化政务信息化建设模式。规范政务信息化系统新建流程,实现全县政务信息化服务项目由条线化管理向整体化管理转变,同时考虑其他单位的数据共享共用,改变系统重复建设的现状,避免财政资金浪费,逐步打破数据壁垒。汇总各单位已建、待建、已下线信息化项目,并进行动态更新管理。今年已完成新丰县国土空间基础信息平台建设项目,遥田镇数字管理系统项目立项。
4.强化电子政务外网安全保障。完成新丰县电子政务外网安全加固项目,建立安全杀毒系统、边界安全防护系统、网络核心设备安全策略加固及冗余集成服务,进一步完善我县网络安全防护体系。我县各单位办公电脑已经安装2049套专业网络版的“360 终端安全管理系统”,安装率达95%以上。常态化开展政务信息系统(网站)安全检查以及运行情况监测,同时会同县委网信办、县公安局开展2次网络安全专项检查,并邀请了第三方机构对全县电子政务外网IP地址、行业部门信息化平台进行了扫描检测,推进我县电子政务外网安全防护能力进一步提升,在省“粤盾”攻防演练、市“丹霞”攻防演练,未出现被省、市攻破的现象。
(三)强化“数字政府”改革成果惠民利企
1.“无证明城市”建设更深入。根据“法无规定一律取消”原则,梳理印发《新丰县级政务服务事项证明材料保留清单》,共涉及856个事项2153个证明材料。梳理印发《新丰县级政务服务事项证明材料免提交清单》,其中通过电子证照替代的证明材料共1269项,通过数据共享、告知承诺、部门核验等方式替代的证明材料共143项。为推动“无证明城市”应用场景扩面提质,推出涉及14个单位的67项依申请政务服务事项的83项证明材料实现免提交的应用场景,下半年以来免提交纸质证明材料近万份。大力推进电子证照应用,目前我县“一门式一网式”政务服务信息系统开通用证事项849项,电子证照用证量超过11.9万次。
2.政务服务向基层延伸推进。大力推进自助办,县政务服务数据管理局通过强化培训指导、建立通报机制、加大宣传力度等方式,进一步提升“粤智助”应用的广度和深度,“粤智助”平台累计服务群众超10万人次,累计业务量超20万笔,实现一般事就近办目标,全力打通服务群众最后100米。
三、推进主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
加强领导,坚持党的领导集中统一。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责和班子成员“一岗双责”工作。局主要负责人高度重视法治工作,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,各项工作在法治化轨道上有序运行。形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓的工作格局,我局法治建设工作基础不断夯实。
二、存在问题
2022年,我局在推进法治建设工作方面进展良好,但也存在一些不足:一是法治学习仍需加强,部分工作人员对全面推进法治政府建设工作的重要性认识不足,运用法治思维和法治方式解决问题的能力还有待提高;二是“数字政府”建设和政务服务工作保障能力有所不足;三是法治工作队伍建设还有待提升,专业性有待提高,专业人员缺乏。
三、2023年主要任务
我局将继续以法治政府建设考核为抓手,加强依法行政能力建设,进一步夯实基础、细化机制,有效发挥法治在全局中心工作中的保障作用。具体工作思路如下:
(一)巩固基础,进一步加强法治建设工作。加强对全局法治工作的计划安排和统筹协调。进一步抓好干部职工的法治学习,提高局内学法频次,提升学法用法水平,不断巩固法治培训成果,筑牢安全防线。聚焦自身建设,持之以恒做好能力提升。坚持为民服务宗旨,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自信自强、守正创新,踔厉奋发、勇毅前行,进一步提升机关履职效能,不断提升工作人员业务能力,进一步压实工作责任、规范工作秩序,提高工作效率,确保各项工作落地见效。
(二)畅通机制,提升政务服务质量。一是持续深入推进政务服务标准化。加强政务服务事项动态调整,未纳入目录的一律不得实施,做到目录之外无审批。落实省市统筹标准,着力提升线上办事指南要素的准确性、完备性。二是持续提升政务服务便利度。加强一窗通办、一网通办、一次通办、一证通办、一码通办、一地通办和自助办。扎实推进电子证照应用,按照“最多跑一次”的服务理念,全面落实推广电子证照,实现群众办事扫码亮证办,材料免提交。三是进一步提高基层服务水平。继续打造镇级标杆便民服务中心,推进村级证明事项标准化,加强县镇村三级政务服务协调联动,推动更多政务服务事项就近办。
(三)加强“数字政府”改革建设成果推广。提升政务服务信息化能力。依托省数字政府政务服务一体化平台,优化在线服务流程,精简办事材料,进一步夯实政务服务标准化基础。推广广东政务服务网、“一门式一网式”综合审批平台、政务服务一体机,以及“粤省事”“粤商通”“粤省心”“粤公平”“粤智助”等平台应用,办好“粤省事”新丰特色专版,提升企业群众办理政务服务事项的便利度。按照省市的统筹安排,加快部署“粤治慧”基础平台,对接市“粤治慧”平台,构建全县“一网统管”基础平台,实现省市县三级联动,为县级应用专题建设和接入提供组件化、模块化的开发环境,同时汇聚接入粤省事、粤商通、粤政易、粤省心、粤平安等“粤系列”平台,实现对县域社会治理和公共服务及时感知、全局分析和智能预警。
新丰县政务服务数据管理局
2022年11月14日