2024年以来，新丰县林业局坚持深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,以党的政治建设为统领,以《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》为导向，积极推进林业法治政府建设，现将2024年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、以习近平法治思想为引领，谱写法治建设新篇章

　　认真贯彻落实县政府关于法治建设的重大决策部署，以局党组理论学习中心组、青年理论学习小组为依托，严格落实“三会一课”制度，带领党员干部学习贯彻党的二十大精神、党的二十届三中全会精神、学习贯彻习近平总书记关于法治建设重要指示及相关工作会议精神，召开专题会议2次，青年理论学习小组学习习近平重要指示精神20次，局党组理论学习中心组通过认真研读，深刻领会了新时代推进法治中国建设战略部署的时代要求，切实增强了我局领导干部贯彻执行的思想自觉和行动自觉。

　　二、以党的政治建设为统领，积极推动省委“1310”具体部署迈向新征程

　　一是将习近平法治思想和习近平重要指示批示精神纳入局党组理论学习中心组学习计划，集体学习习近平法治思想和法治建设重要讲话精神、党的二十大关于法治论述方针政策和党内法规，组织开展法治讲座3次，局党组理论学习中心组学习有关习近平法治思想会议4次，要求全体党员干部要深刻认识到习近平坚持全面依法治国中的指导地位，强化法治思维、提升法治能力，使广大党员干部成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

　　二是落实省委“1310”具体部署，全面推进绿美新丰生态建设。着力健全“管绿”机制，建立“林长+检察长+警长”工作机制，出台《新丰县森林资源保护管理实施方案（试行）》《新丰县打击毁林毁草专项行动实施方案》《林木采伐管理方案》，召开林长制和绿美新丰生态建设相关会议20余次，发布林长令4个，县镇村三级林长巡林10000余人次，派发森林资源保护普法宣传单张5000余份，以制度推动林业工作落实落细，以行动推动绿美新丰建设。

　　三、强化责任担当，切实履行“第一责任人”职责

　　一是积极履行推进“第一责任人”职责，高度重视法治政府建设，积极参加县委、县政府召开的法治会议，定期汇报工作开展情况，围绕《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》工作要求，召开2024年法治建设工作要点会议，研究部署全年法治工作，并定期召开法治专题会议听取法治建设工作情况汇报，落实每年度“三述报告”、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责报告，切实提升党政主要负责人依法行政能力。

　　二是研究和制定了《2024年学法普法工作要点》《2024普法责任清单》《2024年领导应知会知学法清单》，积极落实党组会“第一议题”制度，带头学习习近平法治思想、习近平重要指示精神、《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》等规章制度，将法治工作任务贯穿于各职能股室，深入推进法治工作全面落实。

　　四、加快推动职能转变，政府依法履职更加协同充分

　　一是推进部门职能优化协同高效。统筹完善部门清单，依托广东省政务服务事项管理系统，及时梳理、动态调整权责清单，完善权责事项认领、实施规范制定、事项登记完善等工作，推进本部门权责事项标准化、规范化水平，持续优化提升林业部门职能。

　　二是深入推进“放管服”改革。依托广东政务服务网全国一体化政务服务平台等渠道，规范审批服务事项，及时动态更新办事指南，全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”，推进政务服务事项“减材料、减时限、减环节、提高即办程度”，目前，我局可实现“一网通办”的林业事项19项，网办深度占比100%，2024年帮助群众办理行政许可事项135项，进驻事项大幅简化审批程序，群众服务满意度100%，为人民群众提供了更加规范、高效、便捷的政务服务。

　　三是推动部门管理依法进行，加强事中事后监管。以互“联网+监管”平台、全国信用信息共享平台、广东省行政执法公示平台为依托，落实日常检查、行政执法信息录入工作，2024年录入行政处罚信息12宗，行政许可信息135宗，日常行政检查58宗，在信用信息归集上，我局2024年行政处罚信息录入及时率为100%，漏报率、瞒报率为0，积极做到标准公开，及时公开，提高了我局监管精准化水平。

　　四是持续优化法治化营商环境。我局积极开展关于涉企乱摊派专项整治、涉企“三乱两多”专项整治、公共资源交易领域专项整治、小额建设工程腐败问题专项整治、行政审批窗口微腐败专项整治等，整治林业领域在促企发展上的弊端，积极推动政府职能深刻转变，加快营造稳定、公平、透明的营商环境，并积极落实包容审慎监管制度，3起行政处罚案件从轻处罚，在保障公共利益的前提下实行“宽严相济、法理相融”执法理念，最大限度减少对市场主体合法生产经营活动的影响，在提升执法“温度”的同时，积极推动形成统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善的市场体系。

　　五是加强行政调解工作，多元预防调处化解矛盾纠纷。成立局山林纠纷调处专班，深入一线协调处理纠纷，详细记录各方诉求，依据有关法律开展调处工作。2024年共接待群众来电129批次，接待来访271人次；反映权属纠纷3宗，已调查处理完毕；集体所有权之间的山林权属争议积案共10宗，受理9宗，其中调处完毕3宗，正在调处6宗；共受理涉林信访问题案件共5宗，处理回复5宗；网络问政“12345”平台28宗，已处理回复28宗，通过落实推动完善信访、推动调解、履行行政复议等方式，及时妥善推进矛盾纠纷化解，扎实解决群众急难愁盼问题。

　　五、落实依法行政制度，法治政府建设显成效

　　（一）积极推行法律顾问制度。

　　聘用广东丰磊律师事务所的律师为我局法律顾问，与广东三昶律师事务所签订部分法律文件代理服务合同，今年共征求17份余份法律顾问意见，保证了法律顾问在落实重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用，在落实法律顾问同时，对大额项目、可行性研究报告、设计书等，积极开展专家评审，我局依法履职观念和法律风险防范能力得到提高。

　　（二）积极开展国家工作人员学法考试工作。

　　组织各业务股室及下属事业单位开展2024年学法考试，我局人员参考率达到100%，考试优秀率达到99%以上，有效增强了国家工作人员学习法律法规知识的积极性、自觉性，切实提高了我局工作人员依法决策、依法管理、依法办事的能力和水平。

　　（三）强基础、转作风，提升依法行政能力。

　　一是积极开展执法素质提升行动。贯彻落实《行政执法质量提升三年行动（2023-2025）》要求，签发《新丰县林业局2024年加强行政执法人员教育培训工作方案》，落实案卷评查工作，提升林业行政执法案卷质量，开展有关广东省林业局行政处罚裁量权适用规则学习培训、广东省一体化行政执法平台学习培训、行政执法能力建设网络专题培训等专题培训学习等，加强执法人员在理论教育、业务培训、实战训练等方面素质提升，执法人员法律风险防范能力得到提高。

　　二是开展“执法+普法+服务”的创新联合执法方式。联合公安局、市场监管局、农业农村局、各镇（街）执法大队等开展“清风行动”“野生动植物检查联合执法”“护松2024”等联合执法专项行动4次，出动车辆16次，参加人数37人，通过开展“执法+普法+服务”的方式，在对违法犯罪行为形成震慑力的同时，亦帮助企业、商户及时普法，加强了各企业、商户法律意识，同时对需办理林业相关许可的商户提供业务帮助，告知商户办理行政许可相关事项，解决群众一次办需求，实现执法“1+1＞2”的叠加效应，推动林业执法纵深发展。

　　三是建立健全镇（街）与林业部门行政执法案件移送及协调协作机制。加强对镇（街）行政职权下放事项的培训、指导和交流，开展“面对面”业务指导，“手把手”教流程、“一对一”移文书、理卷宗，帮助解决下放事项运行中出现的案件移交衔接困难问题，3宗林业下放事项案件得到有效解决，夯实县镇两级执法基础，确保了行政权限放得下、接得住、用得好。

　　四是加强行政执法监管，积极贯彻落实好三项制度。通过韶关市级行政执法信息平台、全国信用信息共享平台等载体，依法及时向社会公开有关行政执法信息，接受群众监督，加强事中事后监管，实行执法全过程留痕和可回溯管理；成立重大行政处罚案件会审负责人领导小组，严格落实重大执法案件集体讨论制度、重大行政执法决定法制审核制度，坚持集体讨论、法制审核双把关、同监督，进一步加强行政执法监管，规范行政执法行为。

　　六、推进法治政府建设的存在问题及改进情况

　　（一）2023年法治政府建设的存在问题及改进情况

　　一是2023年在推进法治政府建设上，存在因执法人员老龄化严重，出现了林业行政执法人员配备不足的情况，导致案件查处办结难度大的问题，2024年经机构改革，林业资源管护大队行政执法职能回归林业局机关，独立设置林业执法机构执法股，进一步完善执法人员管理，明确了执法职责，配备行政执法编制5人，充备了林业执法力量，通过加强行政执法人员管理，及时注销了一批退休、内部调岗人员执法证，做到严禁无证执法，后续将继续做好机构改革后执法人员执法证考试工作，加强执法人员培训学习，进一步提高林业行政执法质量。

　　二是2023年在推进法治政府建设上，存在部分群众对林业政策和法律法规了解不到位，普法力度有待加强的情况。今年来，我局积极落实“谁执法，谁普法”责任制，依托“森林文化周”“森林防灭火宣传月”“爱鸟周”“湿地日”“国家安全日”等时间节点，积极调动广大林业干部职工开展“线上+线下”普法宣传，今年以来，我局通过媒体号发布有关普法宣传活动文章12篇，在各社区张贴森林环境整治•以案释法海报，派发森林火灾警示案例，加大了对《森林法》《野生动物保护法》《韶关市野外用火管理条例》《湿地保护法》等法律法规的宣传，出动宣传车辆20余次，派发宣传单张5000余份，参与活动群众2000余人，通过不断推进普法领域全覆盖，林业违法案件呈逐年下降趋势，与往年相比，林业违法案件发生率同比下降70%，进一步提高了群众保护森林、遵纪守法的良好意识。

　　（二）2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　一是破环森林资源现象时有发生。近年来，我局认真贯彻习近平生态文明思想，深入践行绿水青山就是金山银山理念，不断加强生态环境保护，取得了较好的成效，但违法使用林地、滥伐林木案件一直是林业高发案件，许多村民的固有观念认为自家自留山的林木是可以自行砍伐或自行出售给他人砍伐的，还有一些企业以临时堆放废渣、项目开发为由，“未批先占、少批多占”屡禁不止，导致违规使用林地、滥伐林木情况多发，在落实普法全覆盖，提升村民法治意识，强化森林监管，落实源头治理上，仍需持续发力，不容松懈。

　　二是一体化行政执法平台应用情况仍需加强。因林业执法队伍老龄化，部分执法人员不熟悉平台操作流程，对行政执法一体化行政执法平台重视度不够，加上近两年执法机构改革，受编制、执法人员性质的约束，高质执法力量配备不足，在应用一体化执法平台上，还存在人均办案率、及时率、公示率低的情况，对广东省一体化行政执法平台的应用力度仍需加强。

　　七、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）推动学习宣传贯彻党的二十大精神走深走实

　　落实完善“第一议题”制度，深入学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想、习近平总书记重要指示精神，引导党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，对标党的二十大所提出的新要求、新部署，立足当下，科学谋划，踔厉奋发、勇毅前行，全力以赴推动林业法治建设发展更上新台阶。

　　（二）加强森林资源的日常监管

　　加强对森林资源保护宣传教育，广泛普及林业法律法规知识，加强林业采伐日常巡查监管，强化源头管理，做到勤检查、勤巡视，加大对疑似违法行为的核查力度，对涉嫌违法采伐林木、占用林地、改变林地用途行为及时调查取证，做到及时上报、及时处理，严厉打击违法犯罪行为。

　　（三）加大一体化执法信息平台使用力度

　　加强关于行政执法“两平台”培训学习，强化行政执法队伍能力素质，开展“传帮带”，提高平台熟悉度，提升我局关于一体化执法信息平台的公示率、及时率，全面推进严格规范公正文明执法，确保执法有痕，监管有迹。