2023年，新丰县教育局积极贯彻落实习近平法治思想和党的二十大精神，围绕省委“1310”具体部署推动法治建设，不断强化责任落实，优化举措，扎实推进法治建设工作，取得了良好成效。
一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，
深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署的情况
（一）全面加强法治教育。组织学习《习近平法治思想学习纲要》，深刻领会习近平法治思想的丰富内涵和精神实质，充分认识习近平法治思想在全面依法治国工作中的指导地位，以及在我国社会主义法治建设进程中重大的现实意义和深远的历史意义。通过专题学习和培训，进一步明确要把学习贯彻习近平法治思想作为当前和今后一个时期教育部门的重大政治任务。引导全局党员干部知行合一、学以致用，把对《纲要》深入学习领会转化为深入贯彻落实习近平法治思想的强大动力，为推动教育事业高质量发展提供坚实的法治保障。
（二）切实提高政治站位
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，提升局领导班子的政治素养和依法行政的能力。局领导班子以身作则，带头尊法学法守法用法，以习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略来指导教育系统的法治工作；定期召开局党组会议，坚持“第一议题”组织学习习近平总书记最新讲话最新指示精神，深入探讨在新丰教育建设实践中充分运用习近平新时代中国特色社会主义思想方式方法，开拓教育工作思路，引领各项教育工作的开展。
（三）履行法治政府建设职责
加强执法人员培养和考证工作。组织全局教育系统公务员参加2023年度韶关市行政执法人员综合法律知识网上考试，通过以考带学、以考促学，在干部中普及行政执法人员应当掌握的基础法律知识，经过精心准备，今年考试中我局机关干部共有6人通过，年轻公务员中已有10人持有执法证，占比达81.8%。
二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治新丰建设
（一）落实“1310”具体部署，依法推进教育强省建设
1.着眼系统特色，多措并举推进学校法治工作
（1）落实中小学校党组织领导的校长负责制。根据党组织设置情况，核定校领导职数，修订学校章程。同时，确定学校领导班子特别是党组织书记、校长及党务干部的优配方案。完成优秀教师校长提拔的相关工作，并组织各支部进行党组织的改选或补选。
（2）加强党建带团建、队建。将共青团和少先队的工作纳入中小学党建工作的规划中，并列入办学质量评估考核体系，积极拟定《关于贯彻落实党建带团建、队建加强中小学校党团队一体化建设的工作方案》，选派优秀的团支书和辅导员配齐配强学校建设。
（3）开好法治教育课。开展法治进校园活动，联合公检法司多部门进行法治教育讲座；各校严格执行“第一议题”学习制度，学习贯彻习近平总书记最新重要讲话精神；在校开展主题党日活动。
2.“政家校社”四位一体协同开展法治建设
“政家校社”四位一体是一种全面、系统、协同的教育模式，旨在将政府、家庭、学校和社会四个方面有机结合，形成协同育人的新格局。我局积极筹办2023年新丰县家庭教育骨干教师培训暨“家教伴成长 协同育新人”家庭教育宣传周，组织家庭教育骨干教师参加2023年韶关市中小学家庭教育指导骨干教师培训班，组织各中小学征集学校家庭社会协同育人的典型案例。多角度提高家庭教育指导教师的专业素养，加强家庭教育、法治教育的宣传和推广，进一步推动新丰县中小学的家庭基础教育、法治教育工作。
3.创建义务教育优质均衡发展县，促进教育公平
（1）创建城乡教育共同体，优化资源配置
制定《新丰县城乡教育共同体建设实施方案》，挂牌成立新丰县第四幼儿园学前教育城乡教育共同体，由新丰县第四幼儿园、星悦湾幼儿园、梅坑镇中心幼儿园共同组建，实行“一个法人、一套班子、整体管理、集体研训、资源共享、统一考评”一体化管理。
（2）创建教育集团，提高资源使用效益
建立以城带乡、整体推进、城乡一体、均衡发展的义务教育发展机制，组建了8个义务教育协助型集团，开展双师课堂实践，推广“双师课堂”。制定《新丰县教育局关于促进基础教育优质均衡发展推进学区化集团化办学的实施方案》，制定教育集团的评价体系；健全乡镇学校管理模式，加强乡镇学校管理，鼓励有条件的乡镇幼儿园、小学、初中同学段整合为三个或多个独立法人机构，实行“一园多点、一校多区”一体化管理，提升教育资源使用效益。
（二）落实“1310”具体部署，依法强化人才强省建设
1.建设新丰县立德树人素质教育发展体系
建设新丰县立德树人素质教育发展体系是依法治教的具体实践。制定相关法规和政策来规范教育行为，确保教育培养的是德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
一是印发《关于成立推进立德树人素质教育发展领导小组的通知》（新教〔2023〕48号），召开联席会议，围绕德育机制制度建设、队伍建设、内容课程资源建设、载体平台渠道建设、特殊群体关爱帮教机制建设等，推动立德树人各项工作落地。二是推进未成年人思想道德建设及未成年人保护，印发《新丰县教育系统预防未成年人违法犯罪专项行动实施方案》，开展特殊学生群体摸查工作，整治新丰县中小学生上下学安全文明及校园周边环境。三是成立心理健康教育指导服务中心。组织专职心理教师开展送教下乡活动；对全县师生进行心理筛查，并对筛查结果进行数据分析和整理。
2.实施新丰新时代基础教育强师计划
制定政策方案，规范教师培养、选拔、使用和管理的行为，确保教师队伍的素质和能力得到有效提升，保障教师的合法权益。
一是注重师德师风建设。制定《新丰县师德师风建设提升年实施方案》，组织教职工学习《十项准则》《中小学教师违反职业道德行为处理办法》及“四有好老师”标准等，学习并贯彻落实韶关市师德师风工作任务落实考核指标，对标对表完成整改；二是实施小职级晋升机制。制定《新丰县教育系统专业技术岗位内部等级晋升工作实施方案（试行）》和具体操作细则附件，统计各校各岗位晋升职数，审核学校实施方案和拟晋升摸排表，充分激活教师人才活力。三是积极开展“双百行动”，积极推进高校科创类帮扶项目工作，推进东莞理工学院师生参与马头镇镇村规划设计志愿服务工作，用“外才”助力新丰县内教育发展。
三、积极推进法治建设第一责任人职责
局主要负责人贯彻落实关于中央、省委、市委、县委法治建设重大决策部署，自觉运用法治思维和法治方式深化教育改革、推动教育事业发展，对法治建设重要工作认真部署、严格督办。注重系统内各级领导班子自身建设，强化底线意识和红线意识。增强基层单位和学校的法治意识和法治思维。始终坚持党的领导，把加强党的领导贯彻到教育法治建设的全过程和各方面，充分发挥教育工作党委在法治建设中总揽全局、协调各方的作用。不断规范基层教育工作党委的决策行为，提高决策质量，保证决策的科学化、民主化；定期召开法治政府建设年度重点工作专题会议，带头学法用法，定期听取工作情况报告，确保法治政府建设工作推进有力、实效显著。
四、2023年度法治建设主要措施和成效
（一）深入学习贯彻习近平法治思想，努力实现法治政府建设全面突破
领导班子带头学法，干部职工普及学法，教师学生推广学法。将法治学习纳入考核，利用多种形式督促学习。每周一学制度推动内部普法。联合多部门开展法治专题培训及活动，提升思政教师队伍法治素养。开展校园文化活动，营造浓厚的法治教育大环境。将习近平法治思想融入学校教育，推动法治教育进课堂、进头脑。
（二）推进政府机构职能优化协同高效
完善责任清单，明确部门职责。根据国家法律法规和政策文件，各部门详细列出各自职责范围内的任务清单，并经过深入调研和分析，确保职责明晰、全面覆盖。各部门严格按照职责清单开展工作，并接受监督和考核，以确保工作质量和效率。
（三）推进教育改革，优化教育环境
1.实施教育改革措施，提升全县教育质量。推进落实法治副校长制度，中小学校党组织领导的校长负责制，创建教育共同体，优化全县教育设施布局，促进小规模学校优化提质，制定小职级晋升机制，实施“双百行动”，推动教师减负，实施双向导师制度。
2.完善信访工作机制，做好人民满意教育。严格遵循信访制度，坚持开门接访，强化首访责任，紧盯关键环节，狠抓末端落实。局机关认真对待每一件信访件，积极按时做好告知、答复等工作。2023年截至目前，我局共处理信访事项约167件，并做好信访工作台账登记，办结率达100%。
（四）开展法治教育，助力青少年成长
1.联合多部门加强普法宣传。联合公检法司等部门普法，推动法治副校长建设，深入中小学、幼儿园开展普法讲座和各类法治宣传教育活动，学习《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，增强宪法意识和法治观念。截至目前，全县中小学已举办超170场普法讲座或普法活动。
2.加强法治教育课程建设。制定《关于推进落实“新时代学校思想政治理论课改革创新”的实施方案》。将法治教育纳入中小学课程，提高学生的法律素养和自我保护意识。
（五）健全突发事件应对体系建设
1.做好舆情管控工作。分析群众热点问题，加强对微博、微信、短视频平台等新兴媒体的监测，密切关注这些平台上的舆情动态，以便及时发现和解决潜在的矛盾纠纷。对易引发矛盾纠纷的领域进行提前布控，通过政策宣传、行政调解和舆情管控等手段，尽可能降低矛盾纠纷的激化和升级。
2.做好校园安全演练。定期组织校园安全演练，增强师生的安全意识和自救自护能力。通过模拟各类突发事件，让学生熟悉紧急疏散和自救自护的方法，提高应对突发事件的能力。
3.完善学生心理健康工作。建立心理健康教育指导服务中心，加强学生心理健康工作的规划和实施，及时发现和解决学生的心理问题。对于特殊群体的学生，及时提供援助和支持。
五．2023年度法治政府建设存在的不足和原因
2023年，我局在法治政府建设方面取得了良好的成绩，然而，仍有一些问题和不足需要改进。
一是针对教师法律政策知识的培训宣讲，重视程度尚待提高，且未建立健全教师法律政策知识培训宣讲的评估体系，导致部分教师在日常工作中，无法有效地运用法律知识解决实际问题，影响了法治政府建设的整体水平。
二是依法决策、依法管理、依法行政的水平还有待提高。缺少法治思维，未能按法律要求贯穿于日常工作的始终。在行政方面，我们需要更加注重依法行政，保护公民的合法权益，提高政府的公信力。
三是法治宣传教育有待创新。法治宣传教育形式在普法措施和形式上还不够丰富，针对性和实效性还不够强。对于学校法治宣传教育仅满足于完成规定动作，缺少深度和氛围。且我县中小学生普法仍以学校教育为主，家庭、学校、社会协同普法机制作用发挥不足，普法的针对性和实效性不够理想。
四是行政执法人员能力有待提高。执法人员主要为行政机关编制内工作人员，大多未经过系统、专业的法律知识学习，部门专业知识十分有限。对法律体系、法律基本原理、立法精神未有深刻而全面地认识。受限于编制数额及有关执法证考取规定，能持有执法证件的人员数量较少，难以匹配日渐庞大的监管主体，且与先进单位的交流较少，行政执法工作交流借鉴不足。
六、2024年度推进法治政府建设的主要安排
（一）强化学法普法。坚持依法办学、依法治校、依法治教，履行推进法治建设第一责任人职责，落实领导干部学法制度，加强校长队伍、教师队伍、青少年学生的法治教育，定期组织法治讲座，积极开展依法行政学习交流，着力提高教育系统依法行政理论和业务水平，进一步优化校园及周边环境。
（二）加强部门协作。立足教育实际，加强协作配合，联合检察、司法、公安、消防等部门，结合禁毒教育、法治宣传、国家宪法日、交通安全日等系列活动，合作推进校园法治教育，深入推进“法律进校园”，提升学校法治建设能力水平，提高师生法治素养。
（三）落实法治建设主体责任。坚持党建引领，贯彻法治理念，履行推进法治建设第一责任人职责，落实法治政府建设主体责任，将法治建设工作任务细化到基层，分解到一线，加大法治政府建设工作力度。完善绩效考核评价，把法治建设成效作为衡量局机关、学校领导干部工作实绩重要内容，促进依法行政和法治政府建设工作再上新台阶，提升法治水平。
新丰县教育局
2023年11月17日
