第7期      

新丰县重点建设项目1-8月进展情况

一、进展情况

（一）固定资产投资完成情况。1-8月，我县固定资产投资累计30.07亿元，同比增长69.5%。其中500至5000万元项目完成5.24亿元，同比增长35.9%；5000万元以上项目完成14.54亿元，同比增长79.6%；房地产项目完成10.29亿元，同比增长77.9%。第一产业完成0.8亿元，同比增长81.4%；第二产业完成6.15亿元，同比增长79.1%；第三产业完成23.12亿元，同比增长66.8%。已入库的32个县重点项目完成固定资产投资18.13亿元，占投资总量30.07亿元的60.3%。

（二）重点项目进展情况

    1-8月，52个重点项目共完成投资27.2亿元，占年计划的57.8%，同比增长47.1%，环比增长11.9%。投资进度超过平均进度的项目有20个项目，占38.5%；投资进度超过80%以上的项目共有10个，分别是韶能生物质发电二、三扩建项目、武深高速公路新丰段、韶新高速公路新丰段、G220线路面改造工程（黄磜至县城段）、新型人造石英石建材生产项目、滨江国际花园（二期）、奥林匹克花园项目、碧桂园房地产开发项目、广东新丰雪山国际旅游度假区、西莲寺建设等；投资进度低于30%以下的有28个项目，占53.8%；没有投资进展的项目共4个，占7.7%。

我县牵头的9个市重点项目（不含高速）中，已开工项目9个，已入库项目6个，累计完成投资共10.2亿元，占年度计划投资16.47亿元（调整后）的62.16%，高于市平均进度（58.08%）4.08个百分点；进度高于60%的项目共4个，分别是韶能生物质发电 (91.8%)、雪山国际旅游度假区（88%）、岭南红叶世界 (70%)、坳头村至龙江村人居环境连片整治（一江两岸）（60%）。进度高于市平均进度的项目也是4个（同上）。

另外，已开工项目共37个，占71.2%，入库项目共34个，占65.4%，海山水上游乐设备、村镇污水项目计划9月份可办理入库手续。

二、存在问题

1-8月份，总体来看，我县的固定资产投资增速快、重点项目开工率高、项目进度保持良好的发展势头，但也存在不少问题。

1、新增项目入库少。1—8月，我县新增项目入库预计29个（未反馈），其中重点项目占7个，房地产项目4个，其他项目18个。

2、库存项目不多。1-7月，我县库存项目共90个，剩余投资总数在5千万元以上的项目仅30个，已完成投资的项目42个，实际库存项目只有48个。

3、项目进度偏慢。1—8月，县重点项目低于平均进度的项目占大多数，仍有32个，占61.5%。我县牵头的市重点项目平均进度为62.16%，从数字上看是超过市平均进度，但仍有5个项目低于平均进度，占55.5%，仍有3个没有入库（村镇污水、广兴牧业、第三水厂），没有达到时间过半任务过半的目标要求，对固定资产投资支撑量少。

4、瓶颈要素突出。一是征拆问题，如村镇污水处理工程征拆面积分散，PPP前期法定时间长，导致进场滞后，又如广兴牧业增资扩产项目涉及历史遗留问题多，涉及淀粉厂地块尚未完成清表工作。二是用地指标问题，如韶能绿洲生态和生物质发电没有新增建设用地指标约190亩，雪山国际旅游度假区及岭南红叶世界分别需要农用地转建设用地指标约365亩和128亩，村镇污水处理工程没有新增建设用地指标约200亩。三是调规报批问题，云髻山旅游开发项目项目总体功能调整方案通过了省林业厅专家评审会，但仍需上报省环保厅等部门审批，审批时间较长；稀土分离厂项目受市场因素影响，投资商需要变更投资计划，环评修编由原来的7000吨/年改为3500吨/年，但至今尚未完成环评修编工作；鲁古河水库供水和第三水厂建设工程林地报批涉及鲁古河国家湿地公园，报批难度大。

5、抓项目劲头不足。一些部门干部对投资和项目工作不够重视，如不主动报送项目或漏统项目，对项目统计入库缺乏策划包装，造成投资数量少不足。一些责任单位对重点项目建设推进力度不够，如进度不明，问题不清，措施不力，作风不实，怕于担当，存在上热下冷现象，项目攻坚力度不够。

    三、下一步工作措施

力争前三季度固定资产投资完成35亿元，增速60左右；全年固定资产投资完成49.1亿元，增速15%左右。力争前三季度市重点项目完成13亿元，全年市重点项目投资完成16.47亿元的总目标不放松，压实责任，强化调度，想方设法加快重点项目进度。

（一）落实投资任务。对照市下达的投资任务，全面梳理项目信息，建立固定资产投资项目库台账，对入库项目和拟入库项目实行动态跟进，扎实做好统计入库工作。一是在依法统计的基础上，加强项目的策划与包装，提高项目入库率，确保统齐项目、统足数字，把所做的工作转化为实实在在的增长数据。二是固投工作小组（发改、统计组成）组织人员到六镇一街及县直有关部门统计新增入库项目，把新农村建设、扶贫、城市提升、民生工程等项目统计入库，形成新的增长点。三是排查核实2017年固定资产投资项目完成情况，按照市的要求对虚高项目实事求是进行基数调整。 

    （二）推进项目建设。下半年，是项目建设的黄金期，我县将全力推进项目建设，迅速掀起项目建设高潮。一是抓项目开工，对未动工的县重点项目，要求各责任单位要早日确定动工时间，倒逼前进。二是抓项目进度。加大韶能生物质发电、韶新高速、一江两岸、滨江国际、奥林匹克花园等项目的投资进度，充分发挥“龙头”支撑作用；强力推进村镇污水处理工程及广兴牧业等项目的施工进度，确保9月统计入库，全力支撑投资数。三是抓项目攻坚。对进展缓慢的项目进行梳理排查，把问题找清，破解难题，进一步压实部门责任，要求各责任单位要根据项目存在问题制定工作推进方案，挂图作战，奋力开展项目攻坚。

    （三）做好服务保障。围绕当前重点项目及近期签约项目问题，强化与项目责任单位等部门的沟通对接，加快办理前期审批手续，解决立项、环评、用地报批等瓶颈要素，争取世博装配、中和有机肥料等一批新签约项目年底前动工建设。

   （四）加强项目管理。强化项目综合调度，按两统两分的方法，把问题统起来，通过分类调度，明确责任，再把要解决的问题派出去，月底汇总研判，形成一种调度的常态机制，督促相关部门抓落实。

简讯：

8月6日，潘小定副县长在县交通运输局三楼会议室召开仁深高速公路建设指挥部工作会议，讨论武深高速项目建设的近况，推进临时用地复垦复绿工作以及清淤工作。

8月7日，江武佳副主席组织县韶新指挥部工作人员召开韶新高速有关事项碰头会,部署的主要工作有：1、做好省主要领导到韶新高速调研准备工作；2、做好召开项目推进会的准备工作；3、向项目业主单位摸清项目历史遗留违法用地情况；4、做好信访维稳相关工作。

8月9日，胡志彬副县长在丰城街道办召开项目推进会，要求项目工作组尽快协调争议农户进行现场争议地界线确认，同时全力做好迁坟农户思想工作。

8月12日，稽春明副主席召开党校搬迁工作推进会，协调解决党校制衣厂搬迁问题。

8月12日，欧阳历副主任召开党校制衣厂拆迁工作推进会，并根据会议决定于14日当天带队协调原党校停水停电工作（包括制衣厂）。

8月14日，曾军副书记、嵇春明副主席、欧阳历副主任召集党校、卫计局、提升办等相关人员商讨党校制衣厂搬迁事宜。

    8月15日，县人大副主任欧阳历及住建局环卫所主要领导到现场了解雨季工程进度情况，并在项目部召开了会议，协商目前存在的相关问题及下一步工作措施。

    8月16日，潘小定副县长和江武佳副主席组织县韶新指挥部、梅坑镇、回龙镇的工作人员召开韶新高速公路拆迁推进会，解决了关于隧道石渣处理方式的问题和细化了韶新高速公路房屋拆迁补偿标准等相关工作，强调要加快交地进度，奋战百日确保完成征地拆迁工作任务。                

    8月20日，潘小定副县长在宝丰隆城一楼工作组办公室组织召开工作会议，安排部署宝丰隆城项目下一步工作。

8月20日，潘小定副县长主持会议听取了丰江新城龙围起步区路网及滨江景观带工程的进展情况，并提出加快推进项目建设的要求。

8月20日，潘小定副县长主持会议听取了文化广场项目的进展情况，并协调相关部门就项目存在问题加大力度推进解决。

8月21日，谭雪梅副县长、周明副主任到县档案局督促指导新档案馆、方志馆建设进度，要求做好工作进度计划。

8月22日，胡亮亮常务副县长在丰城街道办召开了X853线征拆工作安排会议，部署项目征拆的相关工作。

8月23日，胡亮亮常务副县长召集县国土局、丰城街道办和县卫计局相关负责人协调解决新丰县人民医院异地搬迁新建项目征拆存在的问题。

8月23日，潘小定副县长召集丰城街道办、县提升办以及卫计局相关负责人商议新丰县人民医院异地搬迁新建项目征拆相关事宜。