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2017年新丰县发改局工作简报(第5期)
来源:本站原创   作者:本站编辑   发布时间:2017-07-20 16:02:15   查看次数:   字体: 默认   

 

新丰县发展改革工作

简 报

  

 

发展动态专刊〔2017〕第5期

 

新丰县发展和改革局编                  2017年7月20日

 

 


本 期 要 目

重要动态

中共新丰县委十三届三次全会精神解读——六大“新”获得

市督查组赴新丰开展取缔“地条钢”专项督查行动

市调研组赴新丰调研园区工作

新丰全力加快推进重点项目建设进度

 

本期通报

发改局6、7月份重点工作通报

 

简 讯

重要动态

 

中共新丰县委十三届三次全会精神解读

——六大“新”获得

7月12日,中国共产党新丰县召开第十三届委员会第三次全体会议。韶关市委副书记、新丰县委书记陈波作了题为《深入贯彻落实省党代会和市委全会精神,奋力开创新丰“融珠先行”发展新局面》的讲话,会上贯彻落实习近平总书记对广东工作的重要指示精神和省第十二次党代会、市委第十二届四次会议精神,就如何加快新丰“融珠先行”工作进行了部署。县委副书记、县长马志明作了题为《振奋精神谋发展  凝心聚力抓落实》的讲话,明确落实会议精神要求和今后工作推进要点。

获得一:产业发展

坚持以新发展理念谋划新丰产业发展,切实增强“融珠先行”的产业基础。产业是县域发展的核心。产业谋划必须遵循产业发展规律,坚持产业发展五个原则,大力发展休闲旅游产业,加快特色工业的转型升级,推动特色农林业实现提质增效,切实把好产业准入“关口”。进一步明确各园区发展定位,完善园区基础设施配套,打造园林式产业园区,不断增强园区竞争力和产业承载力。一是将“先进制造业+现代服务业”作为紫城工业园的发展重点,促进园区企业增资扩产、提质增效。做好永强五金、杰力电工等企业的协调服务,大力推进广兴牧业公司的增资扩产项目建设,加快推进中华制漆物流园和总部经济项目。同时,规划建设云髻特色小镇,实现产城融合发展,打造“宜居、宜业、宜游”的高端商务区。二是将“生态环保和新能源”作为马头工业园发展的重中之重。充分发挥韶能生物质发电厂的龙头带动作用,依托宝能投资集团主导培育环保餐具和其他新能源产业,推动马头工业园转型升级,打造循环经济产业园。同时,加快推进抽水蓄能电站等项目建设。三是将“稀土材料+建筑材料”作为回龙工业园的发展重点,打造稀土和建材产业集聚地。以中色南方稀土分离厂为依托,以稀土高附加值为发展方向,突出稀土下游应用产业招引,把稀土特色产业打造成为新丰乃至全省具有战略发展潜力的朝阳产业集群。加快理顺华厦建陶基地合作开发机制,创新园区投资运营模式,吸引、发展铝型材等符合园区产业导向的产业。四是高标准规划建设珠江东岸(新丰)创新产业示范园。围绕“现代科技+生命健康”产业的定位,坚持规划引领、基础设施配套先行,充分利用省产业共建政策,重点招引高新技术、电子信息、生命健康、“互联网+”等生态科技型产业,打造珠江东岸电子信息产业转移承接地。

获得二:农业农村

农业农村工作是实现生态富民立县和全面建成小康社会的基础性工作。以增加农民收入为核心,以新农村建设和创建“全国休闲农业与乡村旅游示范县”为抓手,推动农业农村发展。一是加快土地确权颁证工作。创新工作方法,充分调动农民的积极性和主动性,推动农村土地经营权向新型经营主体流转。二是推进农业产业化现代化。把“农(业)旅(游)融合”作为农业发展的主攻方向之一,引进更多的“现代农业+观光旅游”项目,推进“农超”“农企”“农社”对接;深入推进黄磜国家级农业观光特色镇创建工作。三是突出抓好“美丽乡村”的规划工作。今年九月份前完成省级19条贫困村的规划,并启动相关建设工作;争取明年内完成所有行政村的规划。四是发展农村电商扩大农产品市场。充分发挥阿里巴巴农村淘宝平台作用,大力发展农村电子商务,推动“互联网+现代农业”向纵深发展,加快互联网农业小镇的试点建设。

获得三:全域旅游

旅游业具有内生的协调带动性和共建共享性。要以全域视野、全局意识谋划旅游发展,构建全县旅游发展的新格局。一是创新旅游发展理念。让全域旅游的理念融入经济社会发展全局,从景点旅游发展模式向资源整合、产业融合、共建共享的全域旅游发展模式加速转变。实施“旅游+”战略,推动旅游深度融合发展。二是完善旅游发展规划。旅游规划要注意点、线、面相结合,完善全县旅游总体规划、片区规划和乡村旅游规划。三是丰富旅游产品供给。加快推进云髻山、岭南红叶世界、雪山旅游综合度假区、汖美汽车运动等项目建设,发挥龙头景区的示范带动作用。推动桐木山、大岭、徐坑等温泉及鲁古河国家湿地公园、西莲寺、竹林古寺等项目的招引、开发。坚持“美丽乡村+乡村旅游”发展模式。加快覆盖城乡的旅游集散中心体系建设,着力打造若干精品旅游线路。注重整合旅游发展要素,挖掘红色文化、宗教文化、客家文化资源,促进旅游与文化融合发展。四是提升旅游营销水平。遵循政府推介和企业营销相结合、区域合作和联合营销相结合、主题宣传和策划营销相结合的原则,充分发挥传统媒体和自媒体的作用,创新旅游营销模式。坚持举办特色旅游节庆活动和越野运动赛事,推进智慧旅游建设,不断提升新丰旅游的吸引力和影响力。

 

获得四:城市提升

城市提升工作既是我县“融珠先行”的重要载体,也是全县人民群众的迫切期盼。一是明确城市提升工作思路。组建县提升领导小组办公室,统筹协调城市提升工作,印发了《新丰县城市整体提升三年行动计划项目责任分工表(2017-2019)》,明确责任分工。二是优化城市功能布局。南片区以建设副中心城区为目标,规划建设县人民医院、第四幼儿园、全民健身中心等公共服务项目;龙围片区以客家文化为依托,建设成为功能完善、配套齐全的示范起步区;紫城片区通过建设特色小镇,打造成为功能完善、特色鲜明的高端商务区。三是全力推进城市提升项目建设。扎实组织实施城市提升三年行动计划,统筹推进城市交通、城市功能、城市景观三大提升工程,确保60个城市提升项目顺利达到预期建设目标。强力抓好今年31个城市提升项目的开工建设,重点做好县城公交车线路站点、站场规划建设,力争9月份交付使用;全面启动丰城大道升级改造、老一中及周边地块城市公园改造和“一江两岸”慢行系统工程建设,确保年底见成效;抓好后山公园、雁塔山公园改造和一批小公园、小广场、小绿地等“五小”项目建设,进一步提升城市品质。四是组建代建局,提升城市管理水平。加强项目施工管理,坚持建管结合,不断提升精细管理水平;建立健全市民参与机制,实现共治共管、共建共享。

获得五:交通网络

“融珠先行”,首看交通。构建“南北贯通、东西通达、外畅内联”的交通网络。一是完善对接珠三角的交通“大动脉”。确保武深高速新丰段于2018年实现如期通车、韶新高速新丰段在年底动工建设;积极争取省和周边地区的支持,全力促成广从轻轨延伸至新丰、广赣高铁经过新丰并在新丰设站的谋划和规划。二是畅通县内交通的“毛细血管”。加快推进省道244线和遥田半陂至大埔、马头至路下、长江至长坪、紫城至高桥等省县乡道升级改造,完善城乡道路,形成“微循环”路网体系;大力抓好旅游公路规划建设,分期分批建设云髻山、桐木山、梅南至梅东等旅游公路和绿道建设。三是加快推进环城北路、新龙公路、黄陂大道等城市道路升级改造。分批完成小街小巷硬底化建设,打通城市“断头路”,畅通城市交通节点。

获得六:民生福祉

民生是发展的出发点和落脚点,重点是抓好“三大民生工程”。一是打赢精准脱贫攻坚战。确保到2018年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫。二是积极开展“广东省推进教育现代化先进县”创建工作。加快推进学校、幼儿园迁建和新建工作,认真谋划丰城街道紫城小学改造升级、一幼迁建工程和新建一所初级中学项目,发展规范化、普惠性幼儿园,提高办学条件;深化教育综合改革,不断提升教育教学水平,确保2018年通过省的督导验收。三是大力推进“卫生强县”创建工作。加快县人民医院、县中医院、县妇幼保健院、丰城社区卫生服务中心等重点医疗机构的迁建改建步伐,抓好乡镇卫生院及村(社区)卫生服务站的标准化、规范化建设。

       

(资料来源:中共新丰县委十三届三次全会报告)

(综合股就全会精神要点进行整理,供阅读参考)

 

市督查组赴新丰开展取缔“地条钢”专项督查行动

6月28—29日,由市发改局牵头,组织市经信局及韶钢专家组成的市专项督查组,赴新丰开展取缔“地条钢”专项督查行动。副县长陈小可,县政府办、发改、经信等相关部门负责人一同参加了这次专项督查。

督查组一行先后到新丰耐磨合金材料、福丰金属制品、铸钢实业、超顺金属制品等有限公司进行了实地督查。根据专家核查情况确定,超顺金属制品有限公司使用的中频炉不属于钢协[2017]23号文三类界定范围的所有中(工)频炉生产线,没有省认定中心认定的资质,必须拆除并毁坏,并进行断电处理。

据悉,今年5月初,县委常委、常务副县长胡亮亮,县政府办、发改局等相关部门负责人参加了韶关市召开的钢铁行业淘汰落后产能工作会议,市里通报了摸查反馈情况;回到新丰第二天,常务副县长胡亮亮立刻召开推进钢铁行业淘汰落后产能工作会议,传达市会议精神,同时部署由县发改局牵头,组织经信、工商、安监、质监、供电等相关部门负责人组成县专项督查组,在全县辖区内进行地毯式排查,并层层签订承诺书,一经发现生产淘汰落后产能企业,坚决进行断电处理,拆除配电设施。由于缺乏专业知识,对超顺金属制品有限公司使用的中频炉没办法界定,只能拍好现场照片,报市发改局,并请示市局安排专家到现场进行界定。

县主要领导获悉这次督查情况后,立刻作出批示:“速查速办,立即拆除”。市督查组组长刘剑城指出,政府要保持高压态势,根据《广东省人民政府关于进一步遏制钢铁行业违规新增产能彻底淘汰落后产能工作的通知》(粤府明电[2017]22号)要求,确保在2017年6月底前全面取缔“地条钢”产能。

陈小可副县长强调,打击生产“地条钢”工作要日常化,监管措施要具体化,责任落实要到位,要做好相关企业拆除后的维稳和企业转型升级的指导性工作;同时还明确分工,县政府办做好协调工作,由县发改局牵头,梅坑政府、经信、安监、供电做好配合,立即对超顺金属制品有限公司使用的中频炉进行拆除并毁坏,实施断电处理,贴上封条,督促该企业老板向政府签订承诺书。

(备注:“地条钢”指的是以废钢铁为原料,经过感应炉、中频炉等冶炼,不能有效地进行成分和质量控制生产的钢或者钢材,硬度、强度等均难以达到国家标准,大部分产品存在脆断的情况,主要为建筑用钢,被认为存在着严重的质量隐患。)

                                          

市调研组赴新丰调研园区工作

7月5日,副市长陈磊率市调研组一行深入新丰就产业园区建设情况开展专题调研,先后实地调研了马头工业园、紫城工业园及珠江东岸(新丰)创新产业示范园。新丰县副县长陈小可,县政府办、发改、经信、丰城街道、工业园管委会、企业服务中心等相关部门负责人一同参加调研。

在马头工业园,调研组参观了香知韵、博兴聚合、林和林产科技、黑豹防水建材、韶能生物质发电等有限公司,了解企业生产的相关情况,并对园区落实国家和省、市政府有关政策、土地利用总体规划、产业发展、招商引资、管理体制等情况进行了详细调查。据介绍,该园区规划占地面积2800亩,已完成平整土地1471亩,园区进驻企业共占地1023亩,园区暂未开发土地369.9亩;目前,进驻园区企业有17家,已建成企业有12家,在建企业有5家,以新能源为龙头产业延伸发展上下游产业,园区主要生产的产品有涂料、加工业、新能源等。 

在紫城工业园,调研组参观了永强五金和广兴牧业设备集团有限公司,深入车间了解生产情况,并与企业负责人座谈交流,了解企业的发展规划情况,协调解决企业在发展和项目推进中遇到的问题。据悉,新丰正着力打造紫城工业园区,加快完善园区基础设施建设,推动产城融合发展,全力把有持续发展能力的企业做大做强,推进企业加快启动项目建设,加大力度支持企业增资扩产。

在珠江东岸(新丰)创新产业示范园,调研组听取了陈小可副县长对该园区规划、产业定位、发展目标、平台发展模式及招商进展情况等方面的汇报。据了解,该园区现已完成征地约2500亩,土地收储约1200亩,平整土地约400亩,已批用地指标380亩;园区以“现代科技+生命健康产业”为方向,承接发展高新技术、电子信息、健康养生、生态休闲、环保能源、旅游装备等生态科技型新业态、新产业。目前,园区首期工程拟建一栋综合办公楼、一栋综合服务楼和两栋众创中心楼,总建筑面积约32406平方米,投资约1.65亿元,计划在今年底完成主体工程建设。

陈磊副市长指出,近年来,新丰大力实施园区经济倍增计划,狠抓基础设施建设,强力推进产业发展,工业发展的硬件环境、服务环境、信用环境、体制环境及产业结构得到进一步优化,园区经济呈现出良好的发展态势,但也存在园区建设资金缺口大、融资难、用地规模小、基础薄弱、配套设施不完善、技术人才欠缺等短板;市政府将继续加大对园区发展的支持力度,以新丰“云髻小镇”创建市第一批特色小镇为契机,支持申报省特色小镇,与园区融合发展,积极争取上级更多政策资金扶持和建设用地指标的倾斜。

陈磊副市长强调,新丰要积极贯彻落实市委十二届四次全会精神,充分发挥资源和区位优势,加快实施主动融入珠三角战略,推进与珠三角产业共建步伐;要围绕产业园区扩能增效,进一步明确县域产业发展定位,完善园区基础设施;优化园区营商环境,推动产业链招商,提升园区发展质量,加快培育产值超100亿元的特色支柱产业,推动县域经济加快发展。

                                                                                 

新丰全力加快推进重点项目建设进度

7月上旬,新丰认真贯彻落实《新丰县重点建设项目管理办法》要求,由县督办工作领导小组办公室牵头组织县委办、县人大办、县政府办、县政协办、县委组织部等近10个部门成立三个督办工作组,对全县今年续建和新动工的57个重点建设项目推进情况进行了全面督查督办,要求各单位和项目投资建设方切实提高“四种”意识,加大工作力度,加强协调配合,积极破解难题,全力推动各项目加快建设进度。

在督查过程中,县督办工作组通过查阅项目相关资料、听取汇报、现场察看等方式,先后深入到六镇一街对落户的重点项目逐一进行督查。在听取了相关项目建设情况介绍后,督办人员随即去到项目建设施工现场进行实地查看,详细了解项目在推进建设过程中遇到的困难和问题,查找影响工程建设进度的原因,督促并协助相关部门单位及企业加强沟通协调,尽力解决困难问题,助力项目推进建设。

县督办工作组在督查督办中发现,影响项目推进的原因主要表现在:一是部分项目详规不够完善,审批过程牵涉的部门多、环节多、耗时长;二是国家收紧用地指标,项目建设用地多有不足,征地拆迁和人员安置等工作难度较大,引发的矛盾问题较多;三是部分职能部门主动服务意识不强、干劲不足,相互间的配合协调不到位,办事效率较低;四是配套设施跟不上,影响建设进度;五是上半年汛期天气频繁,室外施工影响尤大;六是部分项目资金短缺,融资难度较大。

针对各项目存在的困难问题及阻工原因,县督办工作组要求各单位及项目投资建设方要切实提高思想觉悟,增强责任意识和服务意识,积极创新工作思路,主动作为,抓住发展契机,把握好时间节点,凝聚工作合力,加大工作力度,列出问题清单,理清各方责任,加强宣传引导,强化沟通协调联动,着力提升工作效率,排好时间倒逼进度,积极破解推进建设过程发现的困难及问题。

据统计,此次督查督办的重点项目共有57个,分为城建、旅游、民生等五大类型,2017年度计划投资40.4732亿元,1-6月已完成投资13.4146亿元,占全年计划投资的33.1%。57个重点项目中续建项目36个、新建项目21个,已开工建设的项目35个,开工率为61.4%,其中韶能生物质发电厂、亿美化工、兆盈装饰板等项目已完成年度投资额的75%以上。

接下来,县重点办将开展2017年上半年全县重点建设项目“创优争星”评比活动,进行星级项目和完成任务项目的评选,将评选结果通报,并以“展板”的宣传形式在县政府大堂展示。

                                               

本期通报

发改局6、7月份重点工作通报

为扎实高效地组织和开展各项工作,促进全县经济社会又好又快发展,经局办公会议研究决定,以下12项事项为6、7月份重点工作。请各股室对照自身职能,狠抓落实,切实提高执行力。

1.制定《新丰县“十三五”重点行业(部门)节能工作任务分解方案》,征求各部门意见,由县发改局牵头召开调整经济运行和节能减排工作联席会议,收集意见并完善方案后正式发文。

2.撰写《新丰县实施珠三角规划纲要2017年重点工作任务》,

报市发改局。

3.撰写《关于新丰县2017年上半年国民经济和社会发展计

划执行情况的报告》,报人大常委会审议。

4.制定《新丰县突出贡献奖奖励办法》,向相关单位征求意见,进一步完善和修改奖励办法。

5.县发改局牵头做好推进钢铁行业淘汰落后产能工作,组织相关人员到相关企业进行专项督查,写好汇报材料报市局。

6.根据《国务院关于开展第四次大督查的通知》,县发改局开展全面、细致、深入的自查,撰写《2017年1-6月主要工作完成情况自检自查报告》,报县政府办。

7.撰写《县发改局2017年上半年工作总结及下半年工作谋

划》,报县政府办。

8.建立健全收费目录清单管理制度,制定公布县行政事业性收费目录清单,共录入收费项目30项,其中涉企收费14项;制定实行政府定价的经营服务性收费定价目录(2017版),确定政府定价项目9项。

9.加快推进“互联网+政府服务”工作实施方案,正式上线运行一门式一网式系统。

10.县发改局牵头编制《新丰县发改局节能工作自查报告》,与县经信局共同落实节能督查任务。

11.制定《关于调整我县污水处理收费标准实施方案》,向相关部门征求意见,进一步完善和修改方案,报县政府常务会。

12.根据《关于做好党组织和党员基本信息采集工作的通知》(新直工委字〔2017〕16号)文件要求,做好局党支部党员基本信息采集核对录入工作。                                    

 

简讯

*6月15日,县发改局参加县坳头村至龙江村人居环境连片整治(一期)工程可行性研究报告汇报会,与深圳全至工程咨询有限公司的专家团队对接交流,提出了关于城市景观带的修改建议。

*7月4日,县发改局精准扶贫驻村工作队到鲁古村,与新到位的村委主任对接工作,因近期雨水天气频繁,了解鲁古村有无灾情发生,督促村民做好一切安全防范措施。

*7月6-7日,副县长陈小可率县发改、交通等部门到赣州对接洽谈广赣高铁项目,争取广赣高铁能经过新丰并在新丰设站的规划。

*7月7日,县发改局与韶关学院专家对接,根据县委十三届三次全会报告(征求意见稿),对《新丰县产业发展规划》文稿提出修改建议。

*7月13—14日,县委常委、常务副县长胡亮亮率县发改局参加全市特色小镇工作推进会,并汇报了“新丰云髻小镇”建设进展情况及下一步工作措施。

*近期,县发改局接到县信访局转来的县淀粉厂原职工的信访诉求,迅速向县领导请示,召开局领导班子会议,制定工作方案,成立调查小组,认真开展调查取证工作,按时间节点查清淀粉厂的历史原因,到现场进行实地查看,听取代表意见,到县社保、国土等部门搜集佐证材料,做好群众的信访维稳工作,并形成调查报告报县领导。