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关于印发《新丰县县级产业发展基金管理办法(试行)》的通知
来源:本站原创   作者:本站编辑   发布时间:2017-11-16 11:50:06   查看次数:   字体: 默认   

新府〔201633号

 

关于印发《新丰县县级产业发展基金

管理办法(试行)》的通知

 

各镇(街)政府(办事处),县直(含市属)各有关单位:

《新丰县县级产业发展基金管理办法(试行)》已2016年4月22日第四届37次县政府常务会议审议通过,现印发给你们,请遵照执行。

 

 

 

新丰县人民政府

2016525日

 

 

 

新丰县县级产业发展基金管理办法(试行)

 

第一章  总则

 

第一条  为深化财政投资体制改革,创新财政资金分配方式,搭建各类基金支持企业发展的对接平台,引导更多社会资本投入经济社会发展,促进我县经济社会科学发展、跨越式发展,根据国家和省市有关规定,结合本县实际,制定本办法。

第二条  本办法所称县级产业发展基金(以下简称基金)是指由县政府设立支持产业发展的综合性政策性基金,县财政每年安排3000万元,并逐年增加。

第三条  基金的资金来源主要包括:

(一)县本级预算安排用于支持相关产业发展的专项资金;

(二)盘活财政存量的统筹资金;

(三)中央、省级专项转移支付资金;

(四)基金在银行的存款利息收入;

(五)个人、企业或者社会机构无偿捐赠及其他资金。
    第四条  基金遵循“政府主导、部门参与、专业管理、防范风险、注重绩效”的原则运行,重点投向培育新材料产业、新能源产业、新型建材产业、休闲旅游产业、创新创意服务业、特色农林业等事关全县经济发展的重点领域和关键环节,向成长性好、增值潜力大的中小微企业和创业早期企业倾斜。

 

第二章  基金管理机构

 

第五条  设立基金决策委员会(以下简称决策委员会),作为基金的决策机构。县长担任决策委员会主任,常务副县长担任副主任,县发改、财政、经信、旅游、农业、林业、工业园区等有关部门主要负责人为成员。

第六条  决策委员会的主要职责为:

(一)负责基金的资金募集、扶持原则,审定基金的扶持方向、对象,决定扶持金额等;

(二)协调解决基金管理中的重大问题;

(三)需要决策的其他重大事项。

第七条  决策委员会办公室设在县发改局,主要职责为:

(一)落实决策委员会议定事项;

(二)组织相关业内专家对基金投资方案进行评审,为决策委员会决策提供依据;

(三)承担决策委员会交办的其他事项。

 

第三章  基金支持条件、实施范围和内容

 

第八条  申请基金支持的项目应具备以下条件:

(一)符合国家、省、市和县产业发展的有关法律、法规和政策;

(二)符合我县功能定位和产业发展规划;

(三)取得我县有关部门对项目批准的有效文件;

(四)有可靠的资金来源;

(五)其他决策委员会认为对我县经济发展贡献大、带动强的企业。

第九条  申请基金的企业,应当具备下列条件:

(一)在我县依法纳税的法人企业(公司);

(二)具有健全的财务管理制度和机构;

(三)依法经营、按章纳税,无不良记录。

第十条  实施范围和内容:

(一)大力支持工业发展

    具体实施内容主要参照《关于进一步优化新丰县投资营商环境的具体措施(试行)》(新府〔2016〕18号)、《关于进一步加强新丰县招商投资工作的意见》(新府〔2016〕19号)和《新丰县关于进一步促进民营经济加快发展的若干措施(试行)》(新府〔2016〕20号)等文件规定,经企业按程序申报、县决策委员会审批后执行。

对投资规模达5000万元以上、能带动产业集聚发展并依照投资合同规定期限动工、按时完成工程进度和投资规模的工业项目,根据该项目的固定资产投资、项目效益,以及对县域经济、工业发展贡献的情况,采取“一事一议”的办法,给予较大数额的扶持发展补贴资金。

(二)大力扶持旅游产业的发展

     具体实施内容主要参照《新丰县鼓励和规范乡村旅游农家乐发展的实施意见》(新府〔2013〕44号)和《新丰县人民政府关于加快发展大旅游的实施意见》(新府〔2016〕9号)等文件规定,经企业按程序申报、县决策委员会审批后执行。

对投资规模达1亿元以上、能带动产业集聚发展并依照投资合同规定期限动工、按时完成工程进度和投资规模的旅游项目,根据该项目的固定资产投资、项目效益,以及对县域经济、旅游发展贡献的情况,采取一事一议的办法,给予较大数额的扶持发展补贴资金。

(三)落实特色农业扶持政策

1.大力加强农业品牌建设。对获得省级及以上农业名牌产品”“著名商标”“发明专利的,给予每个企业一次性奖励10万元;对获得有机食品认证的,给予每个企业(农民专业合作社)一次性奖励5万元;对获得绿色食品认证的,给予每个企业(农民专业合作社)一次性奖励4万元;对获得无公害农产品认证的,给予每个企业(农民专业合作社)一次性奖励2万元。

2支持农业企业(农民专业合作社)做大做强。对获得国家级龙头企业的,给予每个企业一次性奖励100万元;对获得省级龙头企业的,给予每个企业一次性奖励50万元。对获得国家级农民专业合作社的,给予每个合作社一次性奖励10万元;对获得省级农民专业合作社的,给予每个合作社一次性奖励5万元。

3.对投资规模达3000万元以上、能带动产业集聚发展并依照投资合同规定期限动工、按时完成工程进度和投资规模的农业项目,根据该项目的固定资产投资、项目效益,以及对县域经济、农业发展贡献的情况,采取一事一议的办法,给予较大数额的扶持发展补贴资金。

 

第四章  申报和认定程序

 

第十一条  申报和认定程序

由企业对照条件,主动申报,经主管企业部门审核并提出初步审查意见后,报县决策委员会审批。

决策委员会办公室每年8月份向全县公开征集需政府重点给予支持的产业项目。各项目单位根据当年要求,做好产业项目扶持申报工作,由项目主管部门对上报项目进行初审并提出初审意见。决策委员会办公室负责汇总各部门初审意见,必要时可委托专业中介机构进行评审,评审经费由县财政局另行安排。决策委员会办公室根据初审或评审结果,提出基金安排意见,并报决策委员会审定。

 

第五章 监督管理

 

第十二条  基金支持的项目要保证资金专款专用,项目单位每季度以书面形式向主管单位和县财政局上报资金的使用情况和项目进展情况。县财政局对基金运作情况进行监督管理,每季度向决策委员会汇报一次基金管理和运作情况。年终应委托第三方机构对基金使用情况进行绩效评价,将评价结果报决策委员会和县人民政府。
     第十三条  县发改局负责全县产业项目的征集、汇总和筛选,并指导产业项目的前期工作;县财政局负责基金年度财政预算的编制、下达及资金的拨付,监督检查基金管理及使用情况;县审计局负责对基金项目财政扶持资金的管理和使用情况进行审计监督,必要时进行相关的延伸审计。

第十四条  实行扶持资金管理责任追究机制。按照谁审批、谁负责谁使用、谁负责的原则,对基金运作中弄虚作假骗取基金投资,或不按规定用途使用、截留挪用、挥霍浪费基金等违法违规行为,按照国家有关规定处理。对基金管理、运行中的违纪违法行为的相关责任人员,严格予以问责追责。

 

第六章  附则

 

第十五条 本办法所指民营企业界定为国家统计局、国家工商行政管理总局《关于划分企业登记注册类型的规定》(国统字〔1998200号)中规定的私营企业范畴。本办法所指中小微企业界定为符合工业和信息化部等4部委联合下发《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔2011300号)的中型、小型、微型三种类型企业。

第十六条 本办法与《新丰县鼓励和规范乡村旅游农家乐发展的实施意见》(新府〔201344号)、《新丰县人民政府关于加快发展大旅游的实施意见》(新府〔20169号)、《关于进一步优化新丰县投资营商环境的具体措施(试行)》(新府〔201618号)、《关于进一步加强新丰县招商投资工作的意见》(新府〔201619号)和《新丰县关于进一步促进民营经济加快发展的若干措施(试行)》(新府〔201620号)等文件同时执行,但同一企业同一项目按就高原则落实,不重复享受本办法规定的不同政策。

第十七条  本办法未尽事宜,经企业申请,主管部门审核后提交至县决策委员会讨论决定。
    第十八条  本办法由新丰县人民政府负责解释。

第十九条  本办法有效期三年,201651日起施行至201951日止。