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新丰年鉴(2017年)
来源:本站原创   作者:本站编辑   发布时间:2018-05-22 15:15:56   查看次数:   字体: 默认   



2017


XINFENG YEARBOOK




新丰年鉴


中共新丰县委员会  新丰县人民政府  主办  《新丰年鉴》编纂委员会  














编辑说明




一、《新丰年鉴》是由中共新丰县委、县政府主办,新丰县史志办公室组织实施,各承编单位共同参与编纂的公开出版的综合性资料年刊,也是总结和宣传县委、县政府和全县各单位年度工作的权威性资料刊物。通过全面、系统、准确地记载新丰县自然、政治、经济、文化、社会等方面的基本情况,为读者了解和研究新丰提供基本资料,并为今后编修新丰县地方史志积累历史资料。从《新丰年鉴(2014)》年版起实现一年一鉴,公开出版发行。

二、全书为彩版印刷。正文采用分类编辑法,主体内容设篇目、类目、分目、条目四个结构层次,以条目为表现内容的基本形式。正文设特辑、新丰大事记、新丰概况、政治等共26个类目。全书条目的标题统一用黑体加【】表示,少数包含多方面资料的条目则在文内用楷体标题标明各段资料的主题。

三、《新丰年鉴(2017)》着重反映2016年新丰县经济社会发展的基本情况。单位排列依据编纂规范的需要确定,全书前有目录,后设索引,便于读者检索。

四、《新丰年鉴(2017)》力求图文并茂,生动形象、直观、真实地反映新丰的风貌。从资料的存史性和时效性着眼,部分照片未受收录年限限制。

五、《新丰年鉴(2017)》所收录的先进集体和个人,是2016年度获国家级(含国家部委办)、省级(含省直部门)以及韶关市委、市政府表彰或授予荣誉称号的单位和个人。副高(副教授)以上职称,从2014年度开始收录。若因个别单位未按要求提供资料,以致缺载,请予见谅。

六、本年鉴稿件由各镇(街)、各部门、各单位专人撰写,并经供稿单位审定,年鉴编辑部据以收编,撰稿人署名于各相应条目文末。

七、本年鉴采用法定计量单位。全县国民经济和社会发展情况的统计数据采用县统计部门数据或撰稿单位数据,一些统计数据由于资料来源不同或统计口径不一,可能存在记载不一致的情况,采用时请以新丰县统计局资料为准。

八、本年鉴原则收录副科级及以上单位负责人名单和领导班子成员名单。

九、本年鉴的编辑出版工作在县委、县政府领导下,得到各镇(街)、各单位、各部门的大力支持与配合,广大撰稿人员为此付出了辛勤的劳动,谨此致谢。本刊疏漏之处,敬请批评指正。








《新丰年鉴》编纂委员会


名誉主任:陈  波(市委副书记、新丰县委书记)

主    任:马志明(县委副书记、县长)

副 主 任:潘文辉(县委常委、县委办主任)  谭雪梅(县政府副县长)

成员单位:

县委办


县人大办


县政府办


县政协办


县委组织部


县委宣传部


县发改局


县经信局


县教育局


县民政局


县财政局


县人社局


县国土资源局


县环保局


县住建局


县交通运输局


县水务局


县农业局


县文广新局


县卫计局


县审计局


县统计局


县林业局


县旅游局


县档案局


县史志办


县广播电视台




《新丰年鉴》编辑部


主    编:张京泉

执行主编:黄文武

成    员:冯伟平  丘  苹


《新丰年鉴》撰稿人员(按姓氏笔画为序)

邓汇锋  王明浩  王  莹  冯金妹  冯珍结  古谍芳  龙婷婷  卢怀宇  卢晓凤  卢运青  丘济旺

丘家瑶  丘学算  丘钟华  叶国安  叶丽婷  叶丽文  江春利  刘慧婷  刘嘉琳  刘永忠  刘越明

刘智利  孙  情  许东明  许胜利  朱春慧  朱峰辉  朱海英  朱林燕  朱友谊  陈创军  陈海峰

陈洪检  陈俊雄  陈丽华  陈美玲  陈梦诗  陈贤乐  陈小梅  陈秀珍  陈雪娟  陈元元  陈远志

陈子悦  何昌茂  何君民  李昌卢  李常划  李汉修  李建城  李剑辉  李锦锋  李珊珊  李斯明

李婷婷  李文芳  李小初  李小华  李秀梅  李一友  李英桃  李远龙  李治文  陆琪琪  宋丽丹

吴学志  肖慧靖  严贵龙  杨  文  杨益翔  余计森  余俊蔚  余竻兴  余尚策  余少丽  余永红

余志勇  张碧霞  张  波  张桂蕉  张梦希  张晓舟  张远峰  邹晓金  林  旭  罗观湖  罗伟强

罗文珊  罗文尊  罗新惠  罗耀辉  罗真及  欧洪蝶  郑利斌  郑数婷  郑晓雁  周翠芳  周德祥

周美珍  贺建建  胡海滨  胡卫东  胡文算  胡雪丽  俞志高  赵葵花  赵师何  钟  芳  钟剑锋

钟幸儿  夏  力  黄桂香  黄国辉  黄继真  黄苏静  黄维一  黄炜烽  黄新创  黄雪清  韩高洋

蒋雄军  温艾玲  温丽华  温敏愉  谢文杰  谢振辉  曾继藩  曾文队  曾志杰  赖国珠  赖鹏川

赖秋霞  赖云辉  廖舒婷  谭春丽  谭锦梅  谭小怀  谭志凡  熊先明  潘定华  潘恩松  潘红英

潘建明  潘俊才  潘俊光  潘康海  潘丽珍  潘美琪  潘佩佩  潘茹蓝  潘婷婷  潘小华  潘新怀

潘星群  潘艺明  潘永概  潘志祥  戴支农


特  辑


突出重点  融珠先行

奋力开创新丰发展新局面

——在中共新丰县委十三届二次全会上的讲话

(2017年1月17日)

中共新丰县委书记  陈景辉



同志们:

这次全会的主题是,深入贯彻落实党的十八届六中全会、省委十一届八次全会和市第十二次党代会精神,回顾总结2016年工作,研究部署新一年加快县域发展的思路和举措,进一步解放思想,凝聚共识,狠抓落实,加快推进创建韶关主动融入珠三角加快发展先行区步伐,奋力开创新丰发展新局面。

下面,我代表县委常委会向全会报告工作,请予审议。


一、2016年经济社会发展回顾


过去一年,在市委、市政府的正确领导下,县委团结带领全县广大党员干部群众,牢牢把握韶关主动融入珠三角的机遇,积极探索主动融入珠三角加快发展的方法路径,着力打造“一核两翼三轴四园(区)”的发展格局,大力抓好经济发展、社会民生、生态文明建设和党的建设等方面工作,基本完成年初确定的各项目标任务。

——我们深入开展“两学一做”学习教育,全面加强各级党组织建设。结合县情实际,选准做好规定动作和自选动作,广泛开展“争当融珠排头兵”演讲比赛、“我是共产党员”大讨论和“五个一”专题等活动,进一步提高各级党组织建设水平和广大党员的理论素质,充分发挥了我县党员冲锋在前、担当在前、攻坚在前的先进模范作用。活动开展以来,国家和省、市主流媒体报道我县学习教育38篇次。

——我们坚持攻坚克难,扎实推进重点项目建设,实现经济平稳发展。抓好交通基础设施建设,云髻山旅游公路项目成为全市首批动工建设的旅游公路;抓实产业园区建设,韶能生物质发电一期工程即将投产,创新产业示范园前期规划、征地工作有序开展,争取享受特色小镇相关优惠政策和资金支持。预计全年完成地区生产总值79.25亿元,增长7.0%;实现工业增加值33.54亿元,增长6.9%;第三产业增加值30.92亿元,增长9.9%

——我们坚定实施“融珠先行”发展战略,“走出去”对接招引取得阶段性成效。制定了《创建韶关主动融入珠三角加快发展先行区行动计划》等方案,进一步理清“融珠先行”的思路和方向;设立招商服务中心,并在广州、深圳、东莞设立招商联络点,成功引进了兆丰环保材料项目、中电投风电等12个项目。

——我们大力发展休闲旅游业,第三产业成为经济增长重要力量。实施大旅游发展战略,启动“全国农业休闲与乡村旅游示范县”创建工作;成功举办“中国·新丰”丛林摩托车障碍赛,推动“体育+旅游”模式融合发展,打响“越野新丰”新名片;预计全年接待游客230万人次,旅游总收入18亿元,分别增长25.25%26.3%

——我们积极推动生态文明建设,不断扩大绿色优势。坚持壮大特色农林业,推动“三农”持续发展;加快推进鲁古河国家湿地公园建设,成立鲁古河国家湿地公园管理处;全面推进环境治理,不断提高环境执法力度;成功申报成为国家重点生态功能区,年末森林覆盖率达到80.80%

——我们全面落实底线民生保障各项政策,加快推进以改善民生为重点的社会事业建设。启动卫生强县和“推进教育现代化先进县”创建工作,推动义务教育均衡发展,回龙镇成为全省乃至全国义务教育均衡发展的先进典型,荣登人民日报;基本公共服务均等化水平不断提高,民生支出占一般公共预算本级财政支出的比重达79.63%

——我们稳步推进全面深化改革工作,不断优化和完善投资营商环境和工作机制。成立县丰江投资公司,投融资工作实现重大突破,其中交通项目获政策性银行贷款4.68亿元,多个项目融资工作正有序推进;商事制度改革进程加快,市场主体发展活力有效释放;完善土地收储机制,合理配置土地资源,为重点项目建设提供有力保障;公务用车制度改革顺利推进,节支率达7.2%以上。

——我们认真落实全面从严治党要求,狠抓基层党建和干部队伍建设。顺利完成县镇换届工作,开展了“转作风、聚合力、促落实”活动,致力解决各级党员干部思想作风问题,营造了风清气正的换届风气和“鼓励改革创新、支持担当作为、宽容工作失误”的氛围;以“五四四”工作机制为载体,推进“直联”工作落到实处;坚持把从严治党要求向基层党组织延伸,严肃整顿软弱涣散村(社区)党组织,为新丰改革发展提供了坚实的思想和组织保障。

惟其艰难,更显勇毅。过去一年,全体党员干部群众不辞劳苦、不畏艰难、不避挑战,用辛勤和汗水书写了对我县事业的忠诚和担当,为我县创建韶关主动融入珠三角加快发展先行区,贡献了巨大力量。在此,我代表县委常委会,向在座的各位同志,并通过你们向全县广大党员干部群众,和所有为新丰改革发展做出贡献的社会各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时,我们还必须清醒地认识到,我县经济社会发展中仍然存在一些突出的矛盾和问题:一是发展后劲不足。产业结构单一,特色不够鲜明,在经济新常态下抗压力水平不高,招商引资效果不明显,重点项目推进缓慢,固定资产投资增长乏力,新增“四上”企业体量偏小,增长点少,发展后劲不足。二是城镇承载力弱。规划理念落后,丰江新城建设推进缓慢,老城区公共服务设施配套不足、分布不均的矛盾日益突出,城市管理水平较低,城镇对产业发展、人口集聚的承载力、吸引力不强。三是政务环境有待进一步优化。一些干部不敢担当、服务不足、落实不力,思想观念、工作作风与群众的需求和经济社会发展需要不相适应;党风廉政建设还需不断加强,改进作风、提升水平还需加倍努力。对此,我们将高度重视,在今后的工作中切实加以解决。


二、奋力开创新丰发展新局面


2017年是全面落实县第十三次党代会决策部署的开局之年,也是我们主动融入珠三角加快发展先行的关键之年。从大局上看,宏观经济下行压力依然较大,区域和行业走势持续分化,结构性矛盾依然突出,对我们保持经济平稳健康发展提出了更高要求。从自身看,我县产业结构单一的情况短期难以改善,稀土、能源、创新创意等新兴产业刚刚起步,还不足以挑起经济发展大梁,补齐短板,加快发展任重而道远。

困难客观存在,但我们也迎来了全新的机遇和优势。前不久召开的中央经济工作会议、省委经济工作会议对今年经济工作做出了全面的部署,特别是省委经济工作会议要求促进珠三角的优质资源向粤东西北地区流动,形成以珠三角为龙头、粤东西北多点支撑、全省一体化发展的经济格局。韶关市第十二次党代会明确提出了坚定不移主动融入珠三角,构建韶关发展的新格局,实现韶关振兴发展的战略部署。可以看出,省委、市委正以空前的决心,大力推进韶关与珠三角一体化发展。我县紧贴珠三角核心区,具备与珠三角一体化发展得天独厚的优势,特别是经过一年时间的积极探索,广大干部群众初步形成了要通过主动融入珠三角实现加快发展的思想共识。可以说,我县已经具备对接融入珠三角的基础和条件,只要全县上下都能自觉把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来,统一到“融珠先行”的发展战略上来,抢抓机遇,锐意进取,狠抓落实,就一定能够在推动新丰与珠三角一体化发展的征程中,不断开创工作新局面、取得新成绩。

根据新形势和新要求,我们把2017年的总体工作要求确定为:深入贯彻落实党的十八届六中全会、省委十一届八次全会、市第十二次党代会和习近平总书记系列重要讲话精神,把握经济发展新常态,牢固树立和贯彻落实新的发展理念,紧紧围绕县第十三次党代会的决策部署,紧扣创建韶关主动融入珠三角加快发展先行区行动计划落实,突出培育发展特色产业、持续改善城乡环境作为年度工作的主题主线,深入推进全面从严治党,全力以赴促进经济社会平稳健康发展,奋力开创新丰发展新局面。

主要预期目标:地区生产总值同比增长8%左右,一般公共预算本级收入增长6%左右,城乡居民人均可支配收入与经济发展同步增长。

按照上述目标和要求,我们要突出抓好两大主线工作:

(一)坚定“融珠先行”,做大做强特色产业,提升县域经济竞争力。以产业平台建设为突破口,不断提高对接融入珠三角的能力,加快形成比较优势明显、市场竞争力强的特色产业体系。

1.打造优质产业平台。要紧紧抓住广州—韶关战略合作、东城—新丰全面对口帮扶的机遇,学习借鉴浙江省产业发展与园区建设相互融合、相互促进的先进经验,高标准推进广韶(新丰)创新产业示范园的规划建设,确保一期双创综合服务区建设项目在春节后破土动工。县产业园区管委会、东新指挥部要加强协调联动,充分发挥东新公司作用,进一步完善园区建设、运营、招商等方面的合作共建机制;积极对接省特色小镇政策,争取该园区纳入省第一批特色小镇规划“笼子”。要加快稀土产业园回龙、马头两个片区的基础配套设施建设,不断增强园区竞争力和产业承载力,积极承接珠三角地区先进制造业,特别是新材料、新型建材、新能源等产业向我县梯度转移。要对接珠三角地区的生态需求,以特色农林业和优质生态为依托,加快黄磜高山农业生态园和新丰江生态旅游区的规划建设。

2.提振产业竞争优势。要把产业发展摆上更加重要的位置,在确立六大产业作为“十三五”重点培育发展产业的基础上,当前突出打造好特色工业、生态旅游两大优势产业体系。

大力发展特色工业。抓好创新创意产业发展,充分利用广韶(新丰)创新产业示范园对接平台,加强招商引资,重点引进和培育发展创新创意、生物医药等科技含量较高、市场前景广阔的新产业、新业态,打造新的经济增长点。大力培育发展新材料产业,依托丰富的稀土资源,以中色南方(新丰)稀土分离厂建设为依托,推进产业链延伸,全力发展稀土新材料产业;支持杰力电工扩能增效,打造重要的绝缘材料生产基地。大力发展新能源产业,统筹规划好资源的开发利用,抓好韶能生物质发电和华润、中电、中能建风力发电等项目规划建设,继续抓好抽水蓄能电站前期工作。同时,加快传统建材产业转型升级步伐,推进企业解困和产品结构调整,稳步提升发展质量和效益。

积极发展生态旅游。围绕打造珠三角最受欢迎的休闲旅游目的地,加强旅游资源开发,丰富旅游产品供给,打造精品旅游线路,推动生态休闲旅游产业蓬勃发展。突出抓好旅游项目及基础配套设施建设,加快推进云髻山旭日旅游总体开发、岭南红叶世界、雪山氧吧谷、宝狮汽车运动和云髻山旅游公路等重点项目建设步伐。积极贯彻全域旅游发展理念,突出“健康、运动”主题,坚持“旅游+”跨产业融合,大力促进温泉养生、汽摩越野、足球运动等旅游新业态发展,进一步延伸旅游产业链;推动特色农林业与休闲旅游业融合发展,打造更多乡村游线路,积极创建“全国休闲农业与乡村旅游示范县”。加大旅游营销力度,注重借助传统媒体和新媒体进行宣传推广,加强枫叶节、樱花节等节庆活动策划和包装,不断提升新丰旅游的吸引力和影响力。进一步理顺大旅游综合调度的体制机制,逐步形成功能完善的旅游公共服务体系。

3.加大招商引资力度。坚持“走出去”对接招引,围绕重点培育的六大产业,按照招大引强选优的目标,认真做好项目筹划和包装,大力开展产业招商,聚力引进一批牵动性强、科技含量高、产出效率好的产业项目。要利用省国资委对口帮扶的契机,主动加强对接联系,抢抓省委、省政府推动省属国有企业新投资工业项目向粤东西北布局的先机,吸引更多省属企业投资落户新丰。要进一步加强与东莞东城的联系沟通,强化与东城的产业协作,找准产业共建的切入点,构建互利共赢的产业共建模式。要充分发挥县招商服务中心及广州、深圳、东莞招商服务联系点作用,主动对接相关政府部门、企业和风险投资公司,积极承接珠江东岸城市的孵化企业和外溢企业。要不断拓宽招商引资的视野和范围,到江浙、渝贵等近年经济增长较快的地区,学习产业发展先进经验,引进契合我县发展的产业项目。今年要争取引进2个以上年产值超十亿元的项目落户。

4.优化“融珠先行”发展条件。突出交通基础设施建设,全力做好服务保障,确保武深高速新丰段顺利推进、韶新高速在上半年启动建设;加强地方公路的有效衔接,加快推进S244线、X852线遥田半陂至大埔等省县乡道升级改造,积极争取桐木山旅游公路、通用机场等交通项目,不断完善对接珠三角的快速交通网络。要构建便捷高效的政务环境,学习借鉴珠三角的先进服务理念,继续深化商事制度改革,大力推进“一门式、一网式”政府服务和网上办事大厅建设,简化办事程序,减少行政审批时间,提高服务企业效能。要加大改革创新力度,健全完善投融资、产业扶持激励等机制,在培育壮大丰江投资公司的同时,积极探索多种渠道的市场化融资模式,通过组建更多投融资平台,广泛吸引金融资金、社会资本参与经济建设。要加大招才引智力度,加快新丰智库建设,启动实施百名行业精英集聚计划,出台更有利于人才成长、留住人才的政策措施,打造新丰人才品牌。

(二)坚持绿色崛起,改善城乡人居环境,提升人民群众获得感。大力抓好生态环境保护和建设,深入开展城乡人居环境综合整治,加快社会各项事业发展,持续增进百姓的幸福感和获得感,努力让全县人民共享改革发展成果。

1.扩容提质,推进城市整体提升。围绕“产城人文”融合发展的理念,强化规划管控意识,坚持优化布局和完善功能并重、新城建设与旧城改造并举,适度拉大城市框架,完善基础设施,进一步增强县城综合承载能力和辐射带动能力。加快丰江新城开发建设,抓住目前融资环境比较宽松的有利条件,加大政府主导项目的投资力度,加快推进南区和龙围起步区的安置房、路网建设,规划建设好沿江路景观暨文化广场,推动起步区迈出实质性建设步伐。推进老城区改造提质,积极开展道路交通、市场秩序、环境卫生和“两违”等专项整治,加快推进系列“三旧”改造项目,启动丰城大道商贸街改造工程和“一江两岸”景观带建设,通过实施一系列绿化美化亮化工程建设,着力营造洁净、舒适、有序的城市人居环境。不断提升城市管理水平,创新城市管理的理念、方法和模式,推进管理职能下沉,落实网格化综合管理。

2.补齐短板,加强农村人居环境综合整治。要认真抓好市十四届人大一次会议《关于加大农村人居环境综合整治力度建设美丽乡村的议案决议》落实,以整治农村垃圾、水体畜禽污染、乱搭乱建和古村落保护为突破口,健全村庄规划,加强农村公共服务、文体活动场所、民主自治管理和基层组织建设,注重传统乡村风貌和地域文化保护,“由点到面及片”推进整治,促使农村人居环境实现根本改观。要注重发挥政策引导作用,积极争取省新农村建设示范片、农村集体经济增收等专项政策在我县先行实施。要强化示范引领作用,学习借鉴贵州省余庆县、梅州市蕉岭县等国家和省新农村建设示范点的先进做法,在认真总结前期“美丽乡村”创建经验的基础上,按照“试点先行、逐步铺开”的原则,统筹资源,集中力量,积极引进规划建设和投资运营的专业团队参与新农村建设,努力打造更多示范亮点。要充分调动村民参与新农村建设、基层治理的积极性,加快形成推进农村改革发展的强大合力。

3.严守底线,加强生态环境保护。要以生态保护为前提,不断提高生态文明建设水平,进一步巩固和提升新丰的良好生态优势。继续实施森林碳汇、生态景观林带、森林进城围城和乡村绿化美化等林业生态工程,加快鲁古河国家湿地公园的规划建设,巩固提升“岭南红叶之乡”景观林建设。持续推进环境综合整治,严厉打击偷排偷放、乱砍滥伐、非法偷采矿等行为,加强全县河流特别是丰江河流域的治理力度。采取更加有效的措施,加强对稀土、瓷土等矿产资源的监管,组织开展采砂场、采石场等专项整治,推动矿山地质环境保护与恢复治理。加快生活垃圾无害化处理填埋场和乡镇污水处理厂建设,提高城镇生活垃圾和生活污水处理率。同时,要进一步优化工业结构,淘汰高能耗、高污染、低效益企业,提高能源利用效率,完成节能减排目标。

4.保障民生,推进社会事业发展。始终把保障和改善民生作为全部工作的出发点和落脚点,加快社会事业发展,强化社会民生保障,持续改善城乡人居软环境,不断增强人民群众获得感。

加快社会各项事业发展。以“三项民生工程”为主抓手,推进社会事业全面进步。积极开展“推进教育现代化先进县”创建工作,通过统筹教育资源配置,深化教育综合改革,狠抓校长与教师队伍建设,不断提升教育教学水平,力争到2018年实现教育现代化。大力推进“健康广东先行县”创建工作,深入推进医药卫生体制改革,着力优化卫生资源配置,启动县人民医院的规划、选址和搬迁工作,致力提高医疗卫生服务水平。打好精准脱贫攻坚战,迅速把工作重点由精准识别转入精准施策上来,完善精准扶贫工作统筹推进机制,落实干部驻镇村帮扶责任制,科学制定精准到户、切实可行的脱贫措施,推进脱贫攻坚八项工程,确保完成年度脱贫任务。此外,还要在上半年全面启动县城第三水厂项目建设,切实解决县城和周边地区供水能力不足与用水量日益增加的矛盾。

提高社会保障水平。推动各项社会保险持续扩面,扎实推进医保城乡一体化改革、机关事业单位养老保险制度改革。落实更加积极的就业政策,鼓励多渠道多形式就业。完善社会救济服务体系,提高行政企事业单位职工互助保障、城乡居民最低生活保障、农村五保户供养等保障水平,实现应保尽保。关注妇女儿童发展,加大对残疾人扶助力度,切实保障妇女、未成年人、残疾人的合法权益。加强保障性住房建设和管理,加快解决低收入家庭的住房困难问题。

提升社会治理水平。深入推进“平安新丰”建设,大力推进立体化治安防控体系建设,加强和改进信访和调解工作,保障人民群众生命财产安全,营造和谐稳定社会环境。完善和落实安全生产责任和管理制度,遏制重特大生产安全事故的发生。


三、深入推进全面从严治党


深入贯彻落实《中国共产党地方委员会工作条例》和《中国共产党党组工作条例》,按照党的十八届六中全会关于推进全面从严治党的部署,严字当头、实字托底,步步深入、善做善成,切实做到思想从严、作风从严、制度从严、执纪从严、治吏从严,保持各级党组织和广大党员的先进性和纯洁性,为加快新丰发展提供坚强政治保证。

(一)认真学习贯彻党的十八届六中全会精神。党的十八届六中全会对全面从严治党作出的重大部署和制度安排,必将进一步推进党的建设新的伟大工程。全县各级党组织和广大党员干部要把学习贯彻党的十八届六中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,坚持领导带头、率先垂范,切实履行全面从严治党政治责任,带头严守党的政治纪律和政治规矩,坚决把管党治党各项要求落到实处。

(二)加强和规范党内政治生活。开展严肃认真的党内政治生活是我们党的优良传统和政治优势,也是推进全面从严治党的重要抓手。各级党委(党组)要全面履行领导责任,着力解决组织生活随意性、走形式、庸俗化的突出问题,把加强和规范党内政治生活各项任务落到实处。大力加强理想信念教育,扎实推进“两学一做”学习教育,始终保持思想上和政治上的先进性,提高参与党内政治生活的自觉性。认真落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度,创新方式方法,提高组织生活的质量和效果。要遵循组织程序,严格执行请示报告等制度。各级党委(党组)要加强以民主集中制为核心的制度体系建设,健全各级党委议事和决策规则,建立完善党内重大决策论证评估和征求意见等制度。

(三)加强干部和人才队伍建设。坚持正确选人用人导向,旗帜鲜明地选用工作面前敢为人先、矛盾面前敢于担当的干部,真正把政治强、懂业务、善治理、敢担当、作风正的干部选拔出来,用到重要岗位。从更高层次、更大规模地开展好干部教育培训工作,深入开展党性教育、主动融入珠三角等方面培训,提高领导干部政治素质和专业素养。以完善从严管理干部队伍制度为重点,严格执行述职述廉、诫勉谈话、党员领导干部个人有关事项报告制度,解决“重选轻管”问题。着力营造良好干事创业氛围,建立健全容错纠错机制,努力形成鼓励改革、宽容失误的良好环境。

(四)加强基层组织建设。针对基层党组织凝聚力、战斗力不强的问题,严格落实党建工作责任制,深入开展软弱涣散基层党组织整顿工作,打造一批基层党建示范点。要推动基层治理重心下移,健全镇村公共服务综合平台,充分发挥基层党组织、广大党员的战斗堡垒和先锋模范作用,真正使基层党组织成为农村改革发展的领导核心。深入落实镇(街)领导干部驻点普遍直接联系群众制度,及时解决群众的实际困难和普遍关心的问题。扎实抓好村(社区)“两委”换届工作,着力营造风清气正的选举环境,选优配强“两委”班子。

(五)加强党风廉政建设和反腐倡廉工作。严格落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任,认真贯彻落实中央“八项规定”,严明党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,严肃处理违反党的纪律行为。坚持正确执纪导向,把握“两个尊重”“三个区分”等执纪原则和执纪政策,坚持把纪律和规矩挺在前面,正确把握和运用监督执纪“四种形态”,强化廉政教育、约谈提醒,做到抓早抓小、关口前移。坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入,始终保持惩治腐败的高压态势,积极构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。

同志们,今年改革发展的任务繁重、责任重大。让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心、继续前进,以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风,凝心聚力、攻坚克难,开拓创新、真抓实干,为创建韶关主动融入珠三角加快发展先行区、奋力开创新丰发展新局面而努力奋斗!




































政府工作报告

——2016年10月26日在新丰县第十五届

人民代表大会第一次会议上

新丰县人民政府代县长  马志明



各位代表,同志们:

我代表县人民政府向大会做工作报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。


过去五年工作回顾


县十四届人大一次会议以来的五年,县政府在市委、市政府及县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,围绕“加快绿色崛起、推动跨越发展”核心任务,以强烈的历史使命感和紧迫感,主动适应和引领经济发展新常态,深入推进“特色工业扩容转型、宜居城乡开发建设、生态产业集聚兴旺”,经济实力大幅提升,社会民生持续改善,全面完成既定的目标任务。


五年奋进,我们全力赶超跨越,发展实力迈上新台阶


突出产业支撑,壮大总量与转型升级并重,县域经济规模扩充、产业优化、质量提升。据测算,五年来地区生产总值年均增长13.8%,主要经济指标以年均两位数快速增长,高于省、市平均水平1。预计2016年地区生产总值可达79.89亿元,固定资产投资52.56亿元,一般公共预算本级收入4亿元,分别是2011年的1.8倍、2.5倍、2.22。财税金融平稳运行3,“四上企业”4139家,产业结构更趋优化5

(一)特色工业集聚壮大

实施工业强县战略,工业成为县域发展重要支撑。五年来,49个工业项目建成投产,规上企业达66家。稀土分离厂动工,杰力电工新增2条生产线;鸿丰水泥、苏粤铜铝业、长莹新材料等一批新型建材建成达效;华润风电、韶能生物质发电厂动工,中能建风电、中电风电、崇象小风电等一批新能源项目落地筹建;新材料、新型建材、新能源产业集聚发展渐成规模。预计2016年规上工业增加值可达28.34亿元,是2011年的2.6倍。

(二)休闲旅游蓬勃繁荣

立足珠三角客源市场,以休闲旅游为主导的生态产业加速发展62014年、2015年连续获得“广东省县(市)域旅游创新发展十强县”;云髻山旅游区获评海外华人最喜爱的“广东自然风光景区”,入选全国优选旅游项目名录;云天海、江源分获国家4A级、3A级景区;樱花峪、大丰农场及秀田、禾溪、横坑、东瓜坑等成为广受游客欢迎的特色景点、乡村旅游热点;农家乐发展迅速,丰江生态农家乐园规模初显7。成功引进岭南红叶世界、雪山氧吧谷等旅游大项目5个。三星级酒店6家,住宿床位达4800张,旅游接待能力位居全市前列8。商贸、物流、金融等服务业日益繁荣,预计2016年社会消费品零售总额23.9亿元,年均增长13.8%

(三)现代农业特色凸显

精品特色农业规模化、产业化发展加速9。美少女西瓜、砂糖桔、火龙果、葡萄等优质水果,佛手瓜、有机蔬菜以及高山茶、油茶、辣木茶等特色农产品发展规模加大。新大康弘、喜事顺、丰农原生态农业基地等现代农业企业,秀田田丰现代农业种养合作社、茶峒高山茶专业合作社等新型农业经营主体不断涌现、壮大10。一批农特精品连获省级、国家级奖项11,黄磜镇被评为“全国一村一品示范村镇”,现代农业品牌质量日益提升、影响力日益扩大。积极引导群众种植松、黎蒴、优质杉等林业经济,面积突破30万亩,年产值超3亿元,成为林农就业、增收新渠道。


五年攀登,我们努力上下求索,加快发展拓开新格局


因势而变,顺势而为,我们不断深化县情认识,不断调整、丰富发展策略,用科学发展理念引领、推动新丰加快发展。

(一)发展视野不断开阔

我们顺应中央、省、市政策导向及市场趋向,审时度势,把发展视野从新丰扩大到全市、珠三角乃至全省的大视野、宽领域。从确立“加快绿色崛起、推动跨越发展”核心任务,县域东西部差异化发展布局12,到深化为“创建韶关主动融入珠三角加快发展先行区”核心任务,“一核两翼三轴四园(区)”13发展新格局,明确“新材料、新能源、新型建材、休闲旅游、创新创意、特色农林业”六大主导产业。编制产业发展战略规划,县域发展方向、定位不断明晰、深化。

(二)发展优势持续累积

第一条高速公路——大广高速建成通车,武深高速正在建设,韶新高速年底动工,县域西部沙田对接广州从化、遥田对接清远佛冈出口通道加紧建设,国道105线县城段迁建、省道347线梅坑段升级改造通车在即,交通区位瓶颈蜕变为区位新优势,成为我县产业项目引进、“融珠发展”极具吸引力的要素14。成功申报国家重点生态功能区,鲁古河国家湿地公园获批,生态保护、建设获强有力政策支撑;五年来,造林20.64万亩,“岭南红叶之乡”特色景观林建设成效初显,森林覆盖率提升到80.79%,名列全省第四;严守林地、森林、湿地和物种4条林业生态红线,大力实施新丰江综合整治,完成一大批环境治理工程15,新丰的天更蓝、水更清、地更绿。启动互联网经济快车,4G、宽带网络行政村全覆盖,引入阿里巴巴建立农村电商网络,“互联网+”为农民增收、农业增效、产业加速打下坚实基础。

(三)发展平台日益坚实

“四园区三轴产业带”规模初显。广韶(新丰)创新产业示范园区首期加速器项目动工建设,打造广州韶关跨区域产业共建示范,并有机联接滨江国际、碧桂园等商住区及云髻山休闲旅游区,组成“云髻生态健康小镇”,以“产居城”融合发展新模式向省申报特色小镇;莞韶园新丰稀土建材产业集聚地获省批准,享受省级产业园区政策,稀土特色产业园规划及基础配套加快推进;黄磜高山农业生态园完成初步规划,成功招引岭南红叶世界等一批特色农林观赏、体验项目;以云髻山、新丰江、鲁古河为核心的新丰江生态旅游区,山、江、河沿线吸引了泊客庄园、宝狮汽车运动等休闲旅游项目,发展态势强劲。同时,沿大广高速和国道105线中东部发展轴、沿韶新高速和省道347线西部发展轴、沿武深高速和省道244线中北部发展轴,高速出口周边、通道沿线,不断汇聚一批批产业、项目,成为加快发展的重要产业带。


五年耕耘,我们着力规划建设,发展承载显著增强


围绕建设宜居生态山城目标,优化空间布局,完善功能配套,城乡面貌、人居环境有较大改善。

(一)城乡规划有新突破

完善城乡规划委员会运行机制,严格执行规划,城乡开发建设更加规范有序。完成县城及马头、回龙镇城镇总规编制,控规编制正在推进;梅坑、黄磜、沙田、遥田镇城镇总规正加紧编制,完成25个村庄规划编制。

(二)县城面貌有新变化

以丰江新城、旧城改造加快推动县城扩容提质16。新城开发开启,组建丰江新城管委会,成立丰江投资公司,南区路网正式动工,紫城片区碧桂园、滨江国际等商住地产建设加快,龙围起步区征拆、招引工作加紧推进。旧城改造加速,人民东路南侧“三旧”改造一期、名汇花园一期、江畔二期、汇龙天下等商住小区建成,壹号公馆、宝丰隆城等商住地产加快推进;新龙公路县城段市政道路改造动工,完成县城主干道沥青铺设及人行道升级、LED街灯改造等一批市政工程。推行网格化综合管理,完成县城卫生保洁市场化改革,“省卫生县城”复审通过验收,“省文明县城”创建扎实推进,市容市貌有所改观。

(三)镇村建设有新进步

建管并重,补齐短板,镇村面貌明显改善。完成丰城雪山、雁塔山及大席、黄磜、沙田等森林公园建设,圩镇道路、绿化、亮化等市政配套更趋完善17。完成农村环境综合整治示范县项目(一期),建立了“户收集、村集中、镇转运、县处理”生活垃圾收运体系,开展“乡村清洁美”等乡村环境整治工程;完成农村饮水安全工程54宗,“拆旧建新”18万平方米,改造农村危房1261套;打造名村示范村32个,建成“美丽乡村”15个。

(四)基础设施有新成效

花大力气完善农田水利基础设施,完成中小河流整治188.4千米、小型灌区改造17宗,扎实推进小型农田水利重点县项目;建立健全县镇村三级防洪应急体系,防洪减灾能力显著提升。严守耕地红线,新增耕地117.6公顷,建设高标准基本农田6480公顷,划定永久基本农田。新改建一批电网重点工程,电力支撑更有保障18


五年同舟,我们倾力改善民生,群众实惠明显增多


坚持把更多财力投向民生领域,民生支出达55.38亿元,占一般公共财政预算支出77.82%,群众生活水平大幅提升。

(一)民生事业全面进步

教育发展迈上新台阶19,成功创建“广东省教育强县”和“全国义务教育发展基本均衡县”“教育强镇”实现全覆盖,“粉笔+黑板”的传统模式向音乐、动画、视频多媒体模式转变;高考成绩多年稳居全市七县一区前列;投资1亿元的县城实验小学建成使用,新建、改造幼儿园20间,新增学前教育学位2340个。医疗卫生事业取得新进步,完成基层医改,建立县镇村三级卫生服务体系;县人民医院分院业务大楼、残疾人康复中心建成使用,家庭医生式服务“新丰经验”在全省推广;人口计生服务水平稳步提升,2014年被省通报表扬。公共文化体育服务有新提升,在全市率先完成县城数字电视整体转换,广播电视实现村村通,157个行政村(社区)建成文化室、农家书屋。完成一批史志、年鉴编纂工作20。“文化中心”21项目完成前期,文艺精品频频获奖22。体育运动屡获佳绩23,广场舞等全民健身运动蓬勃开展。大力发展科技事业24,梅坑镇、黄磜镇获市级技术创新专业镇。完成第六次全国人口普查、第三次全国经济普查、全国1%人口抽样调查。

与此同时,物价总体稳定,档案工作更加规范,民族宗教事业长足进步,外事侨务服务水平有较大提升,妇女儿童事业稳步发展。

(二)社会保障全面加强

五年承诺办好民生实事32件,完成28件,4件跨年实施25。就业与再就业更加充分26。社会保障体系日臻完善,居民基本养老保险和医疗保险实现全覆盖,2012年被确定为“广东省第三批城乡居保全覆盖试点县区”;实行基本殡葬服务免费,城乡低保、优抚对象、五保供养、大病救助等底线民生保障水平不断提高27;建成保障性住房981套。落实优抚安置政策,“双拥模范县”创建扎实推进。重视人才引进,在韶关率先高薪引进一批城乡规划、矿产资源、环境保护等领域高层次人才。农村教师、乡镇医务人员、干部职工福利待遇逐年提高,群众收入大幅增加28

(三)扶贫开发全面推进

全面完成两轮扶贫开发“双到”任务,累计投入6.4亿元。改造低收入住房困难户危房6120户,完成9个“两不具备”村庄共495户整村搬迁,9623户、39322名贫困群众成功脱贫,120个贫困村面貌焕然一新。全面推进新时期精准扶贫精准脱贫工作,制订三年攻坚实施方案,统筹、整合资源,精准识别、精准施策、精准发力,集中力量推动精准脱贫。


五年图治,我们奋力创新治理,社会大局和谐稳定


“平安新丰”建设深入开展,建成治安视频监控系统,开展“雷霆扫毒”“3+2”“4+129等专项整治行动,严厉打击违法犯罪,社会治安防控体系更加健全。建立县镇两级食品药品监管体系,强化食品药品监管,“舌尖上的安全”得到有效保障。严格落实安全生产责任制,安全生产、消防安全形势稳定30。积极开展普法、法律服务、法律援助,实现村(社区)法律顾问全覆盖,社区矫正工作经验在全省推广,荣获全国“六五”普法先进县称号。建成突发事件预警信息发布中心,健全公共应急管理体系,市场监管体系和社会信用体系不断完善。开创“给力2+2”、和谐志愿者促进会、红枫家庭服务中心等基层治理新丰品牌31,解民急、纾民忧、化民困,影响深远。将原黄陂中学改造为丰城街道办公场所,即将动迁,解决了多年来丰城群众办事不便的难题。社区服务中心试点建设扎实推进,发展各类社会组织82家。积极构建大调解、大防控体系,突出矛盾和信访问题得到有效化解,社会大局总体和谐稳定。


五年前行,我们致力深化改革,政府服务更加高效


坚持依法行政、科学行政。自觉接受人大法律监督32、政协民主监督和社会监督;严格行政执法,规范行政行为,完善执法监督。修订了县政府工作规则和县政府常务会议规程,完善“两重一大”事项民主决策机制,政府决策更加规范。深入推进重点领域和关键环节改革,建立、健全重点项目规范管理、投融资、招商、征拆、公共资源交易等机制体制,完成县产业转移园管委会、土地储备中心、土地房屋征收服务中心组建,政府调度经济运行机制更加高效。完成事业单位分类改革、公车改革。进一步简政放权,完成县政府部门权责清单编制,建成县镇村三级便民服务平台,推行“五证合一、一照一码”33登记制度改革,进一步释放发展活力。

抓实抓好政府廉政、效能建设。强化监察、审计,规范财政资金审批管理,顺利通过省审计、省巡视整改工作。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”“两学一做”学习教育,深入开展“两讲两办”(讲服务、讲效率,我来办、马上办)作风建设,干部队伍作风实现新转变,行政效能得到新提升。

各位代表,五年的艰苦奋斗,五年的赶超跨越,奠定了抢抓机遇、乘势而上、绿色崛起的坚实基础,开启了转型升级、“融珠先行”发展的崭新局面。这些成绩的取得,是县委统揽全局、坚强领导的结果,是县人大、县政协有力监督、鼎力支持的结果,凝聚了历届领导班子的努力打拼,映照着全县干部群众携手并进、苦干实干,饱含着广大乡贤、社会各界特别是东莞东城区、省直市直帮扶单位的关心关爱、倾心帮扶!在此,我代表县政府,向全体人大代表、政协委员、历任老领导、老同志及广大干部职工,向驻县武警、消防官兵,向在新丰创业的投资者和建设者,向所有关心支持新丰发展的社会各界朋友,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!

各位代表,2015年下半年以来,直至2016年,受宏观经济下行影响,我县经济历经“十二五”时期的持续高位增长后开始放缓34。这既是经济发展新常态“三期叠加”35阶段的体现,也充分说明我县经济发展基础薄弱、总量规模偏小、产业结构不优的基本面仍然没有根本改变,壮大总量规模、提升质量效益仍是今后经济工作的重中之重;特色工业、休闲旅游、现代农业有了长足发展,但大都处于初始阶段,现有企业大都处于产业低端,带动力不强,抗市场风险力弱,也缺乏集聚力强、辐射广的在建项目,产业支撑力不强;城镇化进程步伐加快,但也存在城镇规模小、规划滞后、建设无序、功能配套不齐、管理落后等问题,城镇承载力、吸引力不强;财源税源结构单一,缺乏支柱税源,财政收支压力巨大。同时,我们也清醒地看到,基础设施和民生领域欠账较多,基本公共服务水平有待提升;贫困人口依然较多,脱贫攻坚任务繁重;政府职能转变与经济发展新常态新要求还有较大差距,部分职能部门的责任、担当还有待加强,领导干部队伍执行力有待提升,等等。

对待当前的指标波动、增速放缓,县委、县政府一手抓稳增长,一手抓转方式、调结构、促改革,谋划、推进了“融珠先行”、项目攻坚、城市提升等组合拳,着力推动经济运行更稳健、增长质量更高、发展前景更可持续。我们相信,只要我们保持发展定力,清醒执著地咬定目标不放松,着眼长远,不争一时一地,不分心、不观望、不折腾,抢机遇、夯基础、补短板,奋发有为,全力赶超,我县经济社会必能实现企稳回升,开启新一轮加速发展热潮。


今后五年奋斗目标和主要任务


今后五年,是全面建成小康社会的攻坚期,更是我县在全市率先融入珠三角加快发展的重要机遇期。当前,经济发展进入新常态,国内外经济形势严峻复杂,经济下行压力持续加大,我县加快发展面临较大挑战。但是,随着国家供给侧结构性改革的深入推进,省振兴粤东西北战略、创新驱动发展战略以及“广佛肇清云韶”经济圈等政策进入实质推进阶段,市主动融入珠三角总战略及“项目攻坚、城市提升、县域发展”三大主题工作的加速推进,我县作为韶关对接珠三角的南部大门、前沿要冲,区域竞争力将更加突出。同时,历经多年累积,我县发展基础日益坚实,“一核两翼三轴四园(区)”的产业(空间)集聚区(带)规模初显,对接大广州的新技术、新业态正当其时,融入大广州的市场基础、条件日益成熟,厚积薄发、蓄势待发,亟待乘风浪、济沧海。我们要强化机遇意识,乘势而上,顺势而为,奋力推动新丰经济社会发展各项事业再上新台阶,再创新辉煌。

今后五年政府工作指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照“四个全面”战略布局,牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,紧紧围绕中共新丰县第十三次党代会决策部署,紧扣“项目攻坚、城市提升、县域发展”三大主题,顺应经济发展新常态,突出特色工业与生态产业并重、壮大总量与提升质量并重、县域经济加快发展与基本公共服务均等化并重,沉着保持发展定力、增进累积发展实力、全面提升执行力,建设创新开放、美丽幸福新丰,争创广州韶关产业共建示范区、韶关“融珠发展”先行区,确保与全国同步全面建成小康社会。

主要奋斗目标:县域经济持续健康发展,社会民生事业更加进步,生态环境质量持续改善,在全市率先融入珠三角,与全国同步全面建成小康社会。到2021年,实现地区生产总值131.8亿元,年均增长11%左右;人均生产总值达58630元,年均增长10%;工业增加值年均增长11.6%;农业增加值年均增长5%;“三产”服务业增加值年均增长12%;三大产业结构优化为11.250.338.5;一般公共预算本级收入突破7.86亿元,年均增长13%;固定资产投资年均增长10%;社会消费品零售总额年均增长16%;城乡居民人均可支配收入达29090元,年均增长11%左右。

因应新形势、新要求,围绕奋斗目标,今后五年的主要任务:


一、开放融合,先行先试,加速跨越崛起


围绕韶关市主动融入珠三角的总体部署,实施创新开放战略,加快“对接大广州、融入珠三角”步伐,加速赶超跨越、绿色崛起。

深入开展解放思想大讨论活动,切实增强开放意识、先锋意识,广开视野、开放包容,勇于突破不合时宜的观念、做法、体制、机制,从更高层面、更广领域谋划、推动新丰发展。抢抓经济新常态“速度放缓、动力转换、结构优化”机遇,认真研究、对接珠三角供给侧结构性改革趋向与需求,结合新丰区位、生态、资源及后发优势,加快产业培育壮大与产业转型升级齐驱并进,推动要素驱动、投资驱动为主向以创新驱动发展为主转变,增添发展新动力。提升综合运用法治思维、市场手段、传媒意识推动经济工作的能力,吸聚更多资金、技术、人才、管理等要素资源,争创开放型经济新优势。

狠抓《创建韶关主动融入珠三角加快发展先行区行动计划》落实,紧盯广州现代产业集群、珠江东岸电子信息产业带,及其产业分工配套、产业链延伸,以产业共建理念,以广韶(新丰)创新示范园区规划建设为核心,培育壮大六大产业36,以特色工业、生态产业主导产业的壮大,推动县域经济总量、质量跨越发展。


二、宜居宜业,宜游宜创,建设美丽家园


靶向我县城镇空间布局不合理、基础设施薄弱、功能配套不足等问题,顺应城镇发展规律,紧扣“优化布局、完善功能、改善生态、凸显特色、提升形象”五大任务,规划引领,分步实施,扎实推进城镇整体提升。以珠三角都市城市功能疏解、外溢为导向,引领城乡总体规划、经济社会发展规划、土地利用总体规划与生态环境保护规划“四规”协调,推动“产城人”融合发展。以项目为抓手,稳步推进丰江新城、旧城改造、城镇扩容、乡郊开发、“美丽乡村”规划建设,让美丽新丰成为投资置业洼地。紧扣建设“珠三角休闲养生目的地”目标,以全域旅游发展理念为指导,主动走出去对接珠三角休闲度假、养生健康、体育运动、回归乡情市场需求,加快发展生态休闲、森林度假、温泉养生、山地运动、乡村旅游等多业态的休闲旅游,推动引领现代服务业的兴旺发展;依托温泉、生态资源,打造乡郊开发经济综合体,引领周边群众参与产业发展、兴业致富。推动产城融合发展,大力发展民营经济,推进大众创业万众创新,让美丽新丰成为父老乡亲致富福地、创业旺地。


三、惠民利民,共建共享,增进群众福祉


聚焦全面建成小康社会的“短板”,整合资源、集中力量,从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,着力共建共享,构建城乡均衡的基本公共服务体系。坚持教育优先发展战略,推进“广东省教育现代化先进县”创建,办人民满意教育;深化医疗卫生体制改革,创建广东省卫生强县,让群众享受更多更优质的医疗卫生服务;完善公共文化体育基础配套,构建县、镇、村三级公共文化体育服务网络;加快补齐交通、水利、信息网络等基础设施短板,让群众生产生活更加便利。决战脱贫攻坚,促进创新创业,完善社会保障,不断提升城乡居民生活水平,让群众有更多获得感。深入推进法治新丰、“平安新丰”建设,创新基层社会治理,全面提高社会治理现代化水平,让群众工作生活更加安全、幸福。


四、耕山护水,开明奋进,厚植核心竞争力


绿色生态是新丰最突出的优势,亲和开明的人文环境是新丰汇聚发展要素的地心引力,两者共同构建新丰加快发展的核心竞争力。既要“绿水青山”,又要“金山银山”,就必须摒弃传统发展路径,努力形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、生产方式、消费模式,建设资源节约型、环境友好型社会,走新丰绿色崛起之路。加强环境保护和污染治理,深入推进“岭南红叶之乡”林业景观品牌打造,全面提升生态环境质量。良好健康的政商关系是经济社会发展的润滑剂和助推器,要在优化政务服务、提升服务效率和构建积极、健康、向上的“亲”“清”新型政商关系的基础上,以社会主义核心价值观为指导,大力培育、弘扬勤劳拼搏、开放务实、兼容并包的新丰人文精神,营造“尊商、重商、安商”的浓厚氛围,让开明奋进的人文环境成为新丰跨越发展、绿色崛起的重要支撑。强化新丰形象塑造,对内加强政府服务、人文素养提升,对外加强媒体宣传,为创建韶关“融珠发展先行区”提供强大的正能量。


2017年工作安排


各位代表,2017年是新一届政府的开局之年,是建设“韶关主动融入珠三角加快发展先行区”的重要之年,做好2017年的工作,意义特别重大。

2017年经济社会发展的主要预期目标:实现地区生产总值增长10%左右;工业增加值增长12%;一般公共预算本级收入增长15%;实际利用外资增长5%;固定资产投资增长10%;社会消费品零售总额增长12%;城乡居民人均可支配收入增长10%,城镇登记失业率控制在3.2%以内;完成市下达人口与计划生育、节能减排等工作任务。

围绕以上目标任务,我们要结合市主动融入珠三角总战略及部署的三大主题工作,紧扣新丰实际,聚焦八大重点工作,在重点领域和关键环节率先突破,促进经济社会全面协调发展。


一、加快发展平台建设


创新园区投融资、开发建设模式,强化基础设施、服务配套,筑巢引凤,做优平台,承载“融珠”大发展。

加快广韶(新丰)创新产业示范园土地收储、首期加速器及基础配套建设,创新园区合作共建模式,打造广韶跨区域产业合作共建平台;全力争取“云髻生态健康小镇”纳入省第一批特色小镇规划。加快莞韶园新丰稀土建材产业集聚地申报省级工业经济开发区,抓紧推进稀土特色产业园土地收储、基础配套建设;理顺华厦建陶基地合作开发机制,加大产业项目招引,推动园区转型升级。完善工业园马头片区基础配套建设,推动入驻园区企业扩能升级,努力提升园区承载力和综合效益。完成黄磜高山农业生态园规划,加快园区内景点景区交通、信息服务、旅游标识等基础配套建设,加大观赏、体验特色农林业项目的招引,加快国家特色农业镇申报。

加大“三轴”产业带高速出口周边、通道沿线产业集聚地的规划管控、土地收储,强化产业规划、布局,引领、推动适宜产业集聚壮大。

强化县属国有企业的规范、提升,规范丰江投资公司运营。加强与国开行、农发行等政策性银行及商业银行的沟通衔接。支持社会资本以PPP、社会购买服务等模式进入基础设施、教育卫生等公共事业领域,进一步增强加快发展的金融支撑。


二、主攻产业发展壮大


主动对接珠三角转型升级的新供给、新动能、新业态,强化产业招引、培育,推动产业集聚、升级。

(一)做强特色工业

强化与大广州的产业对接,吸引、发展高新技术、生态健康等高成长、可持续的新产业、新业态。加快稀土分离厂建设,加大稀土下游产业招引;推动杰力电工扩产增效,鼓励涂料企业转型发展高技术、高附加值新型材料。完成华润风电、韶能生物质发电厂首期建设,全力推动抽水蓄能、中能建风电、中电风电、崇象小风电等能源项目落地。支持水泥、陶瓷、铝型材等新型建材产业技改升级,提升质量效益。

(二)做旺生态产业

围绕建设“珠三角休闲养生目的地”,以全域旅游发展理念,统筹旅游发展及城乡建设,加速壮大生态产业。强化大旅游发展的统筹协调、综合调度,探索成立旅游发展投资公司,加速休闲旅游业的孵化、壮大37。加快推动云髻山、岭南红叶世界、雪山整体开发、宝狮汽车运动、大风门、碧水云天度假村等项目;强化生态旅游资源(山水生态、温泉)的保护管控,推动桐木山、大岭、徐坑等温泉及鲁古河国家湿地公园、西莲寺、竹林古寺等的招引、开发;引领、鼓励养生康体、山地运动、汽车运动、农业观赏等旅游新业态加快发展。加快云髻山、桐木山等旅游公路建设、筹建,加快游客集散中心、自驾游驿站等旅游基础设施、服务配套建设。办好旅游节庆活动,创新营销推介模式,加快搭建旅游公共服务和智慧旅游体系。

(三)做优现代农业

围绕创建“全国休闲农业与乡村旅游示范县”,引领高山茶、油茶、砂糖桔等特色农业规模化、品牌化发展,推动特色农林业与休闲旅游业互动融合;加快发展新大康弘、喜事顺、丰农原生态等现代农业企业,培育农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体;借力“互联网+”,加快农村电商平台建设,建设优质农产品营销平台,构建线上、线下农产品流通网络,推动农业增效、农民增收;加强耕地保护,稳定粮食产量。鼓励、引导林业经济发展,兴林致富。


三、增添发展新动力


紧盯市场、政策走向,优化要素配置,夯实基础,补齐短板,集中发力,增创赶超新优势。

(一)攻坚项目建设

全面落实项目攻坚三年行动计划,完善重点项目“四个一”38管理和“五个一”39推进等机制。强化重点项目建设的统筹组织、综合调度,全力破解项目征拆、用地、融资等瓶颈问题。强化政策研究、争资竞项,精心策划、包装、储备一批战略性项目,争取更多项目进入上级“笼子”。实施新丰融入珠三角百名行业精英集聚计划,规范、提升政府高级雇员管理、使用,加速“新丰智库”建设,借力借脑,在抢抓市场机遇、政策支持上先行一步,获得先机。

(二)突出招商引资

充分发挥县招商服务中心及广州、深圳、东莞招商服务联系点的平台作用,创新招商理念,围绕产业延链、补链、强链,利用好相关商会、协会等资源,实施精准招商、委托招商、以商招商,提升招商实效。建立健全招商引资考核奖励机制,调动各方积极性,掀起全民招商热潮。

(三)狠抓基础设施

全力做好武深高速、韶新高速建设保障,积极争取广州(从化)城际轨道和广赣、湛河高铁项目线路走向;启动省道244线升级改造、环城北路建设前期,加快县道852线遥田半陂至大埔段升级改造,完成一批县乡道改造40。加快通用机场前期筹建,力争尽早落地。启动鲁古河水库供水及第三水厂建设,推进新丰江上游综合治理工程,完成13宗村村通自来水、2宗山区中小河流治理工程。加快实施新一轮农村电网升级改造。

(四)提升生态质量

严守生态红线,保护好绿水青山。开展新一轮绿化新丰大行动,巩固提升“岭南红叶之乡”景观林建设,大力推进森林公园、景观林带、生态公益林和造林绿化等林业生态建设,全年完成造林1.16万亩。加强生态环境综合治理,严打非法偷采矿、非法排污、乱砍滥伐等生态环境违法行为。推进主要污染物减排,完成节能减排任务。加快回龙镇生活污水处理厂建设,推动各镇建设污水处理厂,提高污水处理率。


四、大力推进宜居城乡建设


以主动承接大广州的城市功能疏解和外延拓展为目标,突出功能完善,彰显特色,打造宜居城镇。

(一)优化城乡规划体系

树立“四规合一”41理念。完成县城总规和控规修改、提升;以岭南客家风貌为引领,完成丰江新城龙围起步区城市设计。完成梅坑、黄磜、沙田、遥田镇总规编制,启动控规编制,完成50个村庄规划编制,进一步健全镇村规划体系。

(二)加速县城扩容提质

加快丰江新城土地收储、补偿、安置进程,推进南区路网建设,启动沿江路景观暨文化广场、龙文山公园、起步区路网及滨江公园等项目,加快碧桂园、奥林匹克花园、宝丰隆城等商住地产项目建设,拉开新城建设框架。加快推进人民东路南侧“三旧”改造、老一中迎宾馆地块改造、壹号公馆、名汇花园等旧城提质项目,加快城市管道天然气建设,实施“一江两岸”贯通、提升项目,启动丰城大道改造。不断完善旧城停车场、文化休闲、体育健身、绿化亮化等城市功能。完成县生活垃圾填埋场二期建设。加强县城管理,实施网格化、精准化县城综合治理。

(三)强化城镇建设管理

按主体功能区划发展要求,推动各镇差异化发展。严格执行各镇城镇规划,严打、严控“两违”42行为;进一步完善圩镇道路、市场、供水、亮化等基础配套建设,提升圩镇汇聚人口、吸引产业、综合服务功能。


五、稳步推进农综改革


整合资源、力量,改革优化机制,强化基础建设,改善农村面貌,加快农村发展。

(一)激活农村发展活力

推进农村土地承包经营权确权登记、林权制度、农村宅基地制度、农村金融改革,稳步推进农村土地、涉农资金和涉农服务平台“三个整合”;加快农村淘宝县级运营中心和村级服务站建设,推动“网货下乡”和“农产品进城”,促进农业发展、农民增收。精准识别、精准施策、精准管理,认真落实脱贫攻坚“八项工程”43,全面推进新时期精准扶贫工作。

(二)推动“美丽乡村”提质扩面

强化规划引领,突出“乡情乡味”,全力提升在建“美丽乡村”内涵、特色;加快“美丽乡村”新建力度,各镇(街)每年新增2个以上“美丽乡村”,引领新农村发展。开展旧村改造,完成全县10%的自然村环境综合整治工作,完善“户收集、村集中、镇转运、县处理”垃圾收集处理体系。争取梅坑镇、马头镇申报为省级生态镇。


六、扎实推进基本公共服务均等化


主动关切、回应群众新期待,提高公共服务产品的数量和质量,让群众享受更加优质、便捷的服务。

(一)倾情发展社会事业

加快创建“广东省推进教育现代化先进县”,推动学前教育规范、提升,完成新丰一中体育馆主体工程,加快创建省重点职中进程。加快卫生事业发展,稳步推进县级公立医院综合改革、县城医疗机构布局调整工作;强化优生服务。推进农村社区建设试点工作,启动区域性敬老院建设。实施文化惠民工程,加快启动文化中心建设,加强古建筑保护,完成自然村落历史人文普查工作,完善县镇村三级公共文化服务体系。加快气象现代化,建设县防灾减灾自救互救体验式教育科普基地。

(二)积极完善社会保障

全力办好8件民生实事。完善医疗、教育、孤儿等综合性社会救助制度,让“急难病弱”群体有依靠、有保障。统筹城镇就业困难人员、农村转移劳动力、残疾人等各类群体就业,拓宽群众增收渠道;加强社会保险扩面征缴工作,应保尽保。抓好保障性住房建设,加快解决低收入困难户住房难问题。加快推进机关事业单位养老保险和工资收入分配制度改革。


七、强化社会治理创新


牢固树立安全发展理念,不断创新和加强社会治理,努力提升群众安全感、满意度。

加强社会治安管理,健全立体化社会治安防控体系,建设“平安新丰”,为群众生活、项目建设、企业发展保驾护航。严格落实安全生产责任制,加强食品药品监管、质量监督,强化公共安全管理。健全完善公共突发事件应急管理体系,不断提升突发事件应对处置能力。建立失信企业联合惩戒机制,深入推进“两建”44。开展“七五”普法宣传,规范、提升村(社区)法律顾问、社区矫正工作,完善县镇村三级公共法律服务平台;完善社会矛盾排查调处机制,依法规范信访秩序。创新基层社会治理,全面推广和谐志愿者促进会的积极作用,促进农村平稳和谐。稳步开展2017年村(居)“两委”换届选举工作。


八、加强政府自身建设


各位代表,新时期、新常态、新任务对政府驾驭科学发展能力、依法行政水平提出了新的更高要求。要实现新丰后发赶超崛起,必须持续加强政府自身建设。

(一)依法行政,建设法治政府

加快法治政府建设,严格依照法定权限和程序行使权力,健全依法科学民主决策机制,自觉接受人大及其常委会的法律监督和政协的民主监督,认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案,广泛听取各民主党派、工商联和无党派人士意见。建立县政府与县人大代表定期不定期联系机制,更加直接听民声、集民意。认识吸取“梅坑利坑石场媒体曝光事件”“黄磜陶瓷土矿区非法侵占林地”教训,举一反三,针对行政执法“失之于宽、失之于软”“缺位、越位”等突出问题,规范行政执法,加强行政监管,提升社会治理。

(二)勤政高效,建设实干政府

巩固“三严三实”“两学一做”教育成果,提升队伍干事创业热情。深入开展“两讲两办”作风建设,全方位梳理各部门(单位)服务企业、群众事项,优化流程,限时办结,提升效率。加强重点项目、重要工作落实推进、部门履职等的监督考核,强化问效问责,确保承诺的事一件一件落实,决定的事一件一件办好。

革旧鼎新,建设创新政府。加大简政放权,完善政府权责清单,编制县级行政许可事项、公共服务事项目录,积极推行“一门式一网式”政府服务模式改革。全面实行“五证合一、一照一码”改革,完善产业扶持激励机制,畅顺财审、招投标等系列体制机制,激活市场主体活力。

从严治政,建设廉洁政府。严格执行中央八项规定和党风廉政建设责任制,健全惩治和预防腐败体系。强化重点领域、关键岗位的行政监察和审计监督,规范项目招投标、政府采购、公共资源交易行为,保持惩治腐败高压态势,着力营造风清气正的政务环境。

各位代表,过去五年,我们攻坚克难,奋发图强,打下了良好的基础;今后五年,我们要乘势而上,开拓创新,继续创造新的辉煌。新一轮发展的号角已经吹响,新丰未来五年的蓝图已经绘就,我们肩负的历史使命光荣而艰巨。让我们在县委的正确领导下,团结带领全县人民,以只争朝夕的精神,抢抓机遇、真抓实干,为创建韶关主动融入珠三角加快发展先行区、与全国同步全面建成小康社会而努力奋斗!



1.五年来,地区生产总值、固定资产投资、一般公共预算本级收入、规模以上工业增加值、社会消费

品零售总额等主要经济指标年均增速分别为13.8%、24.6%、16.9%、24.4%、13.8%。

2.2015年地区生产总值位居全市第九,工业增加值位居第五,其他经济指标位居中上游。

3.全县金融贷款平均增速为28.8%,存贷比增速25.6%。

4.指规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、规模以上服务业企业。

5.产业结构由2011年的19.1∶36.8∶44.1优化为14.8∶46.2∶39。

6.预计2016年第一产业增加值达11.85亿元,五年年均增长5.2%。

7.“福寿新丰”荣获广东省最具市场价值旅游品牌;新增农家乐53家、达130家,3家农家乐获“中国乡村旅游金牌农家乐”,1家获“中国乡村旅游模范户”,7人获“中国乡村旅游致富带头人”称号。

8.预计2016年全县接待游客人数达230万人次,旅游总收入达18亿元,年均分别增长25.25%和26.3%,五年翻了两番。

9.特色农业规模超19.84万亩;高山茶由2011年的1545亩增加到2016年的6500亩,油茶由700亩增加到1200亩。

10.农民专业合作社280家,增加近6倍,家庭农场30家。

11.新丰佛手瓜被评为“广东省名特优新农产品”,大丰农场“蝉红”牌红茶获“广东手信”称号,仙堂山牌红茶获省级名优茶质量特等金奖,两项高山茶品牌获全国“中茶杯”一等奖,城丰牌菜心被评为“广东省名牌产品”。

12.县域东部集聚发展生态产业、西部集聚发展特色工业战略布局。

13. 一核,县城;两翼,东部生态产业集聚区、西部特色工业集聚区;三轴,沿大广高速和国道105线的中东部发展轴、沿韶新高速和省道347线的西部发展轴、沿武深高速和省道244线的中北部发展轴;四园(区),广韶(新丰)创新产业示范园、稀土特色材料园、黄磜高山农业生态园、新丰江生态旅游区。

14.完成梅坑至石门水、画眉塘至小正等一大批县、乡道改建工程建设,完成通自然村公路硬底化273.17千米,预计到2016年底,全县公路通车里程达1566.52千米,比2011年增长了25%。

15.完成县城生活污水处理厂截污管网完善工程、梅坑河饮用水源保护区一期保护工程、马头污水处理厂建设、国家江河湖泊治理专项部分工程、农村环境综合整治示范县(一期)、东江流域(梅坑、丰城)农村环境综合整治等环境保护治理工程。

16.县城规划区面积扩大至54平方千米,增加2倍多,建成区面积从7.8平方千米增至9.9平方千米。

17.黄磜镇完成600多盏路灯安装,圩镇及4个村自来水改造工程;回龙镇完成村道硬底化50多千米,完成15个村近千盏路灯安装;马头镇完成圩镇路面、路灯改造;沙田镇完成5个村自来水工程;遥田镇完成村道硬底化38.5千米,建设桥梁17座(含便民桥8座),完成“环城绿道”LED路灯安装;梅坑镇建成梅坑大桥、龙皇宫大桥,建设农村污水处理池27个。

18.全县供电量由2011年的3.0亿千瓦时增加到2015年的5.53亿千瓦时,增长近一倍。

19.九年义务教育完成率达到98.6%,义务教育标准化学校覆盖率达100%;高中阶段毛入学率从2011年的91.6%提高到2016年的95%,普及水平处于全省经济欠发达地区前列;学前三年毛入园率从2011年的91%提高到2016年的98%。

20.《中国共产党新丰县历史》(第二卷)出版发行;完成《红星耀丰江》(第二集)、《云髻山飞出的雄鹰——红军早期领导人李任予》初稿;《新丰年鉴·2014》《新丰年鉴·2015》《新丰乡情》出版发行。

21.图书馆、博物馆、文化馆、档案馆。

22.歌曲《奇樱情歌》荣获广东省第五届群众音乐舞蹈花会银奖;歌曲《围屋圆圆一家亲》荣获广东客家山歌大赛·表演赛金奖;歌曲《弯弯的新丰江》荣获韶关市群众文化作品创作金奖、韶关市首届民间艺术表演金奖、广东省第六届群众音乐舞蹈花会铜奖;歌曲《秀田古秋枫》荣获韶关市首届音乐舞蹈花会金奖;广场舞《饮茶歌》获“庆祝中华人民共和国成立67周年‘美丽乡村’2016年广州、清远、新丰三地中老年广场舞邀请赛”金奖。

23.2014年,荣获韶关市第十四届运动会击剑项目团体第一名、射击项目团体第三名;2015年,荣获广东省第十四届运动会举重项目铜牌、广东省第二届“万村居”篮球赛韶关赛区争霸赛第二名。

24.杰力电工被认定为省高新技术企业,全县规上企业研发投入从2012年700万元增加到2015年3900万元。

25.承诺的32件民生实事中,后山公园改造、电大(党校)和老干活动中心改造迁建、新丰一中体育馆建设、城乡生活垃圾收运体系等4件正跨年推进。

26.累计城镇新增就业12889人,城镇失业人员再就业9350人,就业困难人员实现再就业人数584人。城镇登记失业率控制在2.8%以内。

27.城乡居民基本养老保险基础养老金标准由每月55元提高到110元;城镇居民低保标准由230元提高到485元,人均补差由135元提高到418元;农村村民低保标准由150元提高到335元,人均补差由110元提高到190元;农村五保户供养年标准6480元。

28.预计2016年城乡居民人均可支配收入16797元,是2012年末的1.5倍。

29.“3+2”:指涉毒、涉黑恶势力、涉盗抢,涉赌博、非法集资。

30.全县“六镇一街”均顺利通过市消防安全隐患整治验收工作。

31.“给力2+2”:指禁赌禁毒、助学助业。新丰红枫家庭服务中心:通过开展个案辅导、兴趣小组及庭家活动、亲子教育、和谐社区活动等,促进家庭和睦、社区和谐。和谐志愿者促进会:我县创建平安村居工程之一,兼具自发性、公益性、服务性的群众性组织,在扶贫济困、“美丽乡村”创建等发挥着积极作用。目前全县组建和谐志愿者促进会158个,实现村(居)全覆盖,被省社工委定为省市共建项目。

32.共办理县人大代表议案2件,建议338件,县政协委员提案249件,来信7件。

33.将工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证整合为由工商行政部门核发加载统一社会信用代码的营业执照。

34.2016年前三季度,地区生产总值增长7.2%,一般公共预算本级收入增长1.5%,规上工业增加值增长7.6%,固定资产投资下降30.8%,社会消费品零售总额增长11.6%。

35.增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期。

36.新材料、新能源、新型建材、休闲旅游、创新创意、特色农林业。

37.2017年力争实现接待游客人数达280万人次,旅游总收入达21亿元,增长20%和21%。

38.安排一名县领导挂点联系、组建一个项目工作组、制定一个工作方案、指定一个联络员跟踪。

39.每月一期简报,每季度一次督查、一次通报、一次协调会、一次“创优争星”展示。

40.完成X355线紫城至高桥、X192线路下至马头段、Y963线长江至长坪路面改造工程,完成通自然村公路硬底化30千米。

41.国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划、生态环境保护规划“四规”衔接和协调,形成一张“规划蓝图”。

42.违章建筑行为、违法用地行为。

43.实施产业发展扶贫工程、劳动力就业扶贫工程、社会保障扶贫工程、教育文化扶贫工程、医疗保险和医疗救助保障扶贫工程、危房改造扶贫工程、基础设施扶贫工程、人居环境改善扶贫工程。探索多渠道、多元化的精准扶贫、精准脱贫新路径,确保到2018年稳定实现9072人相对贫困人口脱贫,全部贫困人口脱贫出列。

44.建设社会信用体系,建设市场监管体系。




























新丰县开展“两学一做”专题学习教育情况


一、及时动员部署,成立专门工作机构


县委对开展“两学一做”学习教育高度重视,列为2016年党建工作的重点,先后在县委常委会及专题动员会议上做出具体布置,制订实施方案,在全县各级党组织及党员中开展此项工作。成立“两学一做”学习教育协调小组,下设办公室、联络指导组和宣传组,从县直机关和镇(街)抽调专职人员负责学习教育的日常协调工作。成立“两学一做”学习教育督导组,由县纪委常委担任督导组组长,县委组织部副部长、县委宣传部副部长任督导组副组长。下设4个督导小组,从县纪委、县直机关工委、县委党校、县文广新局选派政治思想觉悟高、基层工作经验丰富副科级干部担任督导小组组长,从部分党(工)委选派督导小组成员开展督导工作。


二、广泛宣传发动,积极营造浓厚氛围


新丰县精心组织做好“两学一做”学习教育宣传报道工作,充分发挥党报党刊、广播电视、网络和新媒体平台的作用,通过动态报道、典型宣传、言论评论、专题专访等形式,把开展学习教育与党建工作、精准扶贫工作等紧密结合起来,营造浓厚的学习氛围:主动加强与省、市主流新闻媒体的联系,积极向上级新闻媒体提供我县开展“两学一做”学习教育情况的新闻稿件,重点推介我县“两学一做”学习教育活动中的特色做法、动态进展以及取得的成效,努力扩大宣传效果;做好县内宣传报道工作,在县政府公众信息网和县广播电视台新丰频道开设“两学一做”学习教育宣传专栏,及时发布全县开展学习教育的进展动态和亮点,深入报道全县各级党委组织开展“两学一做”学习教育的进展情况;充分发挥网站、微信公众号等新媒体平台的作用,利用“秀美新丰”“新丰新讯”公众微信号和县政府公众信息网转载省、市主要新闻媒体对“两学一做”学习教育的新闻报道、理论文章,及时发布全县各级党委组织开展学习教育的进展情况、重要成果及好的经验做法;积极建设全县各党(工)委“两学一做”学习教育宣传报道工作联络人队伍,动员全县党组织的通讯员积极撰写稿件,提高上稿率,占据好版面;发布14期“两学一做”学习教育工作简报,及时总结和推广经验,大力宣传学习教育的工作动态、经验做法、特色亮点、先进典型等,营造良好的学习教育氛围。据统计,中央、省、市主流媒体推出关于新丰县“两学一做”学习教育的新闻报道38篇次;县广播电视台刊播137篇次;在县公众信息网、“秀美新丰”公众微信号、“新丰发布”政务微博等新媒体平台发布学习教育相关报道198篇次,阅读量累计达3.5万人次。711日,在《南方日报》发表《昔日贫困村变身富裕村文明村和谐村》专题报道,重点介绍了新丰县秀田村党支部荣获“全国先进基层党组织”的情况。


三、设立示范点,发挥示范引领作用


为扎实推进“两学一做”学习教育,印发《关于建立“两学一做”学习教育示范点的通知》,要求镇(街)党(工)委打造1个机关党支部、1个社区党支部、2个村党支部作为示范点;县直党(工)委、局机关党委打造2个机关党支部作为示范点。全县共打造50个“两学一做”学习教育示范点,并通过示范作用把创建示范点的过程转化成推动学习教育、提升党建品牌的过程,不断把“两学一做”学习教育推向纵深。


四、加强组织协调,创新方式讲好党课


开展党员领导干部带头讲党课。七一前后,组织县四套班子党员领导干部到各联系村(社区)党支部为基层党员干部讲党课。同时,要求各级党员领导干部创新方式,结合开展“走基层”和“精准扶贫”等活动,到农村、社区、企业、学校等基层单位党支部讲党课。开展党校教师及基层先进模范讲党课。要求各党(工)委主动联系县委党校、基层先进模范,采取“集中讲党课”或“巡回讲党课”方式,为本地本系统党员干部授课。联系实际讲党课。鼓励各党(工)委联系实际讲党课,把党课搬到田间地头、车间厂房、服务党员第一线和党风廉政建设教育基地等,开展体验式教育,增强党课吸引力和感染力。专家学者讲党课。811日,市委“两学一做”学习教育党课巡回宣讲第三分团到新丰县开展党课宣讲,深入推进“两学一做”学习教育,提高学习针对性和实效性。


五、全面督导检查,从严从实务求实效


5月份,开展全方位、广覆盖的督导检查工作,要求4个督导小组深入各党(工)委开展督导检查,及时发现和着力解决执行落实不到位的问题。6月份,召开“两学一做”学习教育督导工作推进会,总结梳理前一阶段开展学习教育情况,研究部署下一步督导工作举措。同时,针对党组织关系排查和党费收缴问题,开展一次专项督导行动。7月份,重点督导各支部落实三会一课制度以及开展集体学习与自我学习,继续推动“两学一做”学习教育再升温、再深化。


六、结合县域实际,选准做好自选动作


举办“两学一做”学习教育村(社区)和“两新”组织党支部书记培训班,培养一批懂学习、善教育、能上课的学习骨干,为开展“两学一做”打下坚实基础。培训的主要内容有党章党规和《习近平总书记系列重要讲话》导读、开展“两学一做”学习教育的有关要求,组织开展“三会一课”、组织生活会、民主评议党员以及党员组织关系和党费管理的业务等。全县各镇(街)的组织委员、组织干事,各村(社区)党支部书记,各党(工)委、局机关党委党务工作者及“两新”组织党支部书记等200多人参加了培训。在全县范围内开展“我是党员我践行,争当主动融入珠三角排头兵”演讲系列比赛。比赛面向全县党员,分为预赛、初赛、决赛三个阶段,全县各党支部共100多名选手在比赛中竞相角逐、交流学习、相互借鉴,有效提高广大党员参与学习教育的主动性和积极性,丰富党支部的组织生活,大大增强广大党员干部的党性意识与党性觉悟,激发全县广大党员干部干事创业热情,形成聚精会神谋发展、凝心聚力抓落实的浓厚氛围。结合“解放思想、转变观念”大讨论活动,组织各级党组织开展“我是共产党员”大讨论活动,主要围绕江凌书记在全市机关效能建设会议上提出的解决思想观念不适应,体制机制不顺畅,工作不务实、不担责的问题,突出党员身份,讨论如何充分发挥党员在转变观念、履行职责、抓好落实、推动发展等方面的先锋模范作用,切实为推动新丰创建主动融入珠三角加快发展先行区做出贡献。开展“戴党徽、亮身份、当先锋”活动。要求每名机关在职党员、村“两委”党员干部特别是窗口单位和服务行业党员在上班时间胸前必须佩戴党徽、亮明身份,作出表率,接受人民群众监督,改进机关工作作风。


七、丰富活动形式,大力开展专题活动


开展“五个一”专题活动。结合“两学一做”学习教育,今年在全县各级党组织中开展“五个一”庆祝活动,即召开一次老党员和青年干部座谈会,集中举行一次民情恳谈会,开展一次机关党员深入农村连心活动,举办一期专题党建培训班,开展一批党员领导干部讲党课活动。开展“如何做合格党员”主题征文活动。为了进一步在广大党员中营造主动学、深入学的良好氛围,引导党员将党章党规和系列讲话精神内化于心、外化于行,促进党员以知促行、知行结合,争做“四讲四有”合格党员。我们印发了《关于开展“如何做合格党员”主题征文的通知》,各党(工)委、局机关党委设立了专门人员负责征文工作。启动“两学一做”学习教育考学工作。自620日起,全县万名党员可自主进入广东省党员教育网,登陆考学系统进行学习与考试,通过以考促学来检验自己的学习效果,同时,各党支部和各位党员还可以对考试结果进行分析,及时找出问题和差距,有针对性地调整和改进,着力提高学习教育效果。开展网络学习培训。一方面,借助远程教育网络平台组织党员特别是农村党员进行学习教育;另一方面,借助干部培训网络学院平台,提供“两学一做”学习教育精品培训资源,由党员干部自主选学,实行学分制管理。同时,在县政府大堂设置电子借阅机,为机关党员干部免费提供政治法律、历史军事、经典名著等类别的书籍,建设学习型机关。组织党员干部参观“韶关市纪念建党95周年图片巡回展”。913日至919日,“韶关市纪念建党95周年图片巡回展”在县体育馆展出。新丰县把参观“韶关市纪念建党95周年图片巡回展”作为“两学一做”学习教育重要内容,认真做好组织广大党员干部参观图片巡回展、重温入党仪式等活动。新丰县近5000名党员群众参观了图片巡回展,取得了良好的学习教育效果。

持续深化学习教育、从严推进确保实效召开“两学一做”学习教育工作推进会,总结前一阶段“两学一做”学习教育情况,部署下一阶段学习教育工作任务。同时还安排4个基层党组织负责同志作交流发言,组织参观新丰县人民法院“两学一做”图书阅览室、党员活动室和文化长廊等,让各单位“两学一做”分管领导与党务工作者直观感受到学习教育示范点的先进经验做法,从而更好地推进“两学一做”学习教育。













重点项目建设



总体情况


2016年,新丰县固定资产投资完成37.78亿元,对比负增长28.1%;全县重点项目完成投资35.3亿元(部分项目未统计入库),占年度计划的72%,对比2015年同期负增长11.4%45个重点项目中,已开工项目38个,占84.4%;统计入库35个,占77.8%


基本特点


一、项目建设进度加快


截至2016年底,完成投资且统计入库的项目有18个:稀土及建材产业聚集地基础设施建设、亿美化工、绿智工业、韶能生物质发电、岭南红叶博物园、丰农原生态农业基地、天丰生态基地、武深高速、S347线、X262线、中低压配电网建设、云髻山酒厂(含酒店建设)、喜事顺绿色生态农业综合产业园、南区路网建设、一号公馆房地产、云髻山旭日旅游总体开发、西莲寺建设、雪山氧吧谷养生度假山庄项目等;部分项目突破瓶颈问题,进度加快,如云髻山酒厂(含酒店建设)、华润新丰金竹风电、南区路网建设、老瓷厂改造等。


二、部分项目建成投产


当前建成投产或建成试运行的项目有15个:韶能生物质发电、丰农原生态农业基地、G105线县城过境改建工程、S347线、X262线、中低压配电网建设、喜事顺绿色生态农业综合产业园、碧桂园、名家商贸物流城、人民东南侧“三旧”改造、一号公馆、名汇花园、宝丰隆城、滨江国际花园、云髻山旭日旅游总体开发等项目。


三、部分项目仍未动工或建设停滞


受用地、征拆、审批、资金等原因影响,有7个项目项目仍处于前期筹备阶段,未动工建设;部分项目建设停滞,如贵峰商住小区、隆辉石灰岩加工、上川食品饮料有限公司、顺发畜禽实业有限公司新丰分公司等。


存在问题


2016年,新丰县重点建设项目也存在以下问题:部分项目工作组责任不到位,推动力度不够;协调相关职能部门排解问题难度大,耗时长;部门承担征地拆迁主体单位(相关镇街)工作不到位,项目难以落地建设;因经济下行及市场不景气等因素影响,投资方投资信心不足,投资资金紧缺,导致部分项目筹备工作严重滞后,在建项目进展缓慢。


2016年新丰县重点建设项目进度表(单位:万元)


项目名称

总投资

2016年

责任单位

统计
入库
情况

备注

计划
投资

12月份
完成
投资

1-12
完成
投资

完成年度计划(%)


总计(共26项,45个)

3226770

489500

45701

352651

72 


已入库
35个项目

已开工
38个项目

统计入库数

36794

332418

67.9 

1

莞韶园新丰县产业集聚地

稀土及建材产业聚集地基础设施建设

530000

30000

4720

31633

105.4 

回龙工业园
回龙镇
国土局

已入库

已开工

稀土新材料项目

73000

35000

3297

35000

(1554)

100.0 

(4.44)

经信局
回龙镇

已入库

已开工

2

东城(新丰)产业转移马头园区

园区综合楼及基础设施

30000

10000

680

3358

33.6 

县工业园
环保局
马头镇

已入库

已开工

亿美化工

3000

1000

90

2028

203 

已入库

已开工

绿智工业

9800

3000

1200

5962

199 

已入库

已开工

兆盈装饰板项目

10000

9500

2600

7442

78.3 

已入库

已开工 

韶能生物质发电

50000

38000

4500

40326

106.1 

已入库

已开工

3

新丰创新创意园

100000

20000

76

2889

14.4 

经信局
梅坑镇

已入库 

已开工 

4

生态旅游现代农业产业园

岭南红叶博物园

50000

8000

2526

9641

121 

已入库

已开工

丰农原生态农业基地

10000

2000

30

2000

100 

已入库

已开工

天丰生态基地

5000

1000

103

1000

100 

已入库

已开工

5

高速公路新丰段

武深高速

212932

23200

4291

29825

128.6 

武深高速
指挥部

已入库

已开工

韶新高速

550000

3000

1220

3000

100 

交通运输局



6

G105线县城过境改建工程

22000

5470

200

2600

48 

丰城街道

已入库

已开工

7

省道、县道建设

S347线

4187.79

900

0

900

100 

梅坑镇

已入库

已开工

X262线

8981.65

2500

0

3820

153 

沙田镇

已入库

已开工

X852线

11119.7

1500

0

187

12 

遥田镇    



8

能源项目

华润新丰金竹风电项目

300000

35000

2000

14991

42.8 

发改局

已入库

已开工

新丰中低压配电网建设

5008

4700

470

4700

100 

供电局

已入库

已开工

9

隆辉石灰岩加工项目

8000

6500

0

150

回龙镇

已入库

已开工

10

上川食品饮料有限公司

5000

1250

0

350

28 

文广新局

已入库

已开工

11

云髻山酒厂(含酒店建设)

40000

2000

140

3010

151 

人社局

已入库

已开工

12

喜事顺绿色生态农业综合产业园

8000

2000

100

2011

100.6 

农业局   

已入库

已开工

13

东莞市沙田顺发畜禽实业有限公司新丰分公司

19860

8750

0

8320

95 

遥田镇

已入库

已开工

14

丰江新城建设

起步区安置房、道路及基础设施建设

120000

10000

500

2500

25 

丰江新城 管委会
住建局



南区路网建设

42800

4900

900

4900

100.0 

已入库

已开工 

奥林匹克花园项目

81600

35000

3500

9000

25.7 

丰江新城
管委会


已开工

碧桂园房地产开发

50000

40000

1000

19000

47.5 

住建局

已入库

已开工

15

名家商贸物流城

60000

25000

1800

18700

75 

丰城街道

已入库

已开工

16

县城东区房地产开发

人民东南侧“三旧”改造

28000

4000

280

3705

92.6 

住建局

已入库

已开工

一号公馆房地产

18000

550

0

550

100 

住建局

已入库

已开工

名汇花园房地产

78000

11000

1000

7250

65.9 

公安局

已入库

已开工

17

县城西区房地产开发

宝丰隆城房地产建设项目

120000

24000

1000

21062

87.8 

国土局
丰城街道

已入库

已开工

滨江国际花园

80000

7500

580

5200

69.3 

住建局

已入库

已开工

贵峰商住小区(香格里拉广场)

13000

5000

0

0

司法局

已入库

已开工

18

迎宾馆、老一中及周边商贸开发项目

70000

25000

0

0

国土局



19

垃圾填埋场

7650

4000

308

586

14.7 

民政局



20

云髻山旭日旅游总体开发

4A级景区、五星级酒店

300000

20000

2548

30480

152 

林业局
丰城街道

已入库

已开工

云髻山旅游公路

5200

3000

2700

3000

100 

交通运输局



21

西莲寺建设

7500

2000

137

2000

100 


民宗局

已入库 

已开工

22

雪山氧吧谷养生度假山庄项目

24000

3000

338

3605

120 

旅游局

已入库 

已开工

23

大风门旅游度假酒店

13000

1500

569

1520

101 

旅游局


已开工 

24

福盈大饭店

24000

4000

188

4010

100 

旅游局

已入库 

已开工 

25

老瓷厂改造项目

3700

2780

110

230

财政局


已开工 

26

鲁古河水库供水和第三水厂建设工程

14430

3000

0

210

水务局




新丰县大事记



2016年新丰县大事记



1月


4日  □新丰县森林公安干警和林政执法人员

在打击贩卖销售野生动物收网行动中,抓获犯罪嫌疑人1人(另外一名涉案人员目前在逃),收缴凤头鹰、白鹇、夜鹭等部分受保护野生动物。

6日  □新丰县林业局组织森林公安和林政股将收缴的野生动物在鲁古河自然保护区放生。

11日  □丰城街道召开“美丽乡村”创建推进会,交流工作经验,促进创建工作全面铺开。县委常委、丰城街道党工委书记李翠琼参加会议。会上,丰城街道东瓜坑社区、横坑村、板岭村、龙围村介绍创建“美丽乡村”工作经验。

10日  □11时40分,新丰县丰城街道涧下村狮石滩水电站(私营)管理人员陈某某意外坠河失踪。接报后,新丰县迅速行动,积极处置。县公安和消防人员立即到现场开展救援和调查工作;县水务局在10日当天调派2只救生艇协助救援,同时督促和协助电站从广州请来的2组蛙人进行搜救。11日下午,新丰县委、县政府再次召开紧急会议,对搜救和其他工作做出进一步部署,要求水务、公安和丰城街道联合行动,统筹更多人力物力,全力以赴做好失踪人员搜救、事件调查和其他工作。

19日  □新丰县人民法院刑事审判庭到沙田镇排岭村村委大院,开庭审理了非法持有枪支案。75周岁张老伯因违反国家对枪支的管理制度,在不具备配备枪支条件的情况下,非法持有以火药为动力的火药枪1支,其行为已构成非法持有枪支罪。鉴于其已满75周岁,在庭审时能自愿认罪,悔罪态度较好,对所居住社区没有重大不良影响,遂依法对其适用缓刑。被法院判处有期徒刑八个月,缓刑一年。

22日  □县委常委、常务副县长林小龙、副县长罗志方带领工商、公安等多个职能部门组成的综合执法队,出动执法车辆10多辆、挖掘机2辆依法捣毁非法选矿设备9套、木结构厂房10多间。挖掘机在现场对选矿用的水池、水泥设施、电线线路等进行彻底清理,对木结构的厂房进行彻底烧毁,以达到无人员、无厂房、无设备、无电力的“四无”清理目的。

25日  □市政协副主席、市综治委副主任王乙未率市综治委第三核评组到新丰县对2015年度创建平安暨综治工作情况进行为期3天的核评。县委常委、政法委书记、县综治委副主任曾伟就新丰县开展综治和创建平安工作进行了汇报。

26日  □县政府十四届三十五次常务会召开,县委常委、常务副县长林小龙主持会议。会议审议并原则性通过了关于加快发展大旅游的实施意见、加快新丰县招商引资和民营经济工作的系列文件、关于完善新丰县村级动物防疫队伍建设的方案、新丰县2016年预算草案等10多个事项。

28日  □县委副书记马志明率慰问组来到县人武部、消防大队、武警中队开展慰问活动,并送上春节慰问金。县委常委、县人武部长胡树军,县人武部政委杨子远汇报了新丰县2015年国防、征兵等武装工作情况。慰问组还到县消防大队和武警中队慰问,鼓励广大官兵发扬好传统,刻苦训练,为新丰经济社会发展保驾护航。



2月


3日  □副县长胡志彬率领县交通运输局领导到县公路局道班、县地方公路局道班、县客运站及运输企业,慰问奋战在春运第一线的交通行业干部职工。

7日  □县委常委、宣传部长陈小同到县广播电视台慰问坚守在一线的值班工作人员。

7—8日  □县委副书记马志明、县委常委曾军、李翠琼及有关部门负责人一行到丰城街道东瓜坑社区和横坑村开展慰问活动,看望慰问留守儿童、百岁老人。

15日  □县委书记陈景辉到丰城街道办事处和丰城街道龙围村、马头镇寨下村等地调研,了解村情民意,走访慰问困难群众。县领导曾军、李翠琼、潘允标、廖保青等陪同参加调研活动。

16日  □陈景辉任中共新丰县委书记。

是日  □县委中心组理论学习(扩大)专题报告会在县政府会议中心举行,会议邀请省委宣传部副巡视员、讲师团副团长李长青和省旅游协会副秘书长周志红做专题报告。县领导陈景辉、李德粦、马志明、江大凡等县四套班子领导成员和各镇(街)、县有关单位负责人参加了学习会。

17日  □中共韶关市委书记江凌在市委常委、市委秘书长孔云龙、市委常委、组织部长华旭初和市直有关单位领导的陪同下,到新丰县调研,先后到县实验小学、县人民医院、云髻山旭日旅游开发项目、横江物流商贸城、中色南方稀土(新丰)有限公司、广东鸿丰水泥有限公司了解经济社会发展情况,要求加快经济发展步伐,提高为民服务水平。县领导陈景辉、谢林茂、曾军、林小龙、胡亮亮、罗志方、谭雪梅等陪同调研。

24—25日  □政协第九届新丰县委员会第五次会议在县会议中心召开。会议听取县政协常委会工作报告和提案工作情况报告,并通过了县政协九届五次会议决议。

25—26日  □新丰县第十四届人民代表大会第七次会议在县会议中心召开,会议听取县长陈景辉代表县政府向大会做《政府工作报告》;听取“十三五”规划纲要(草案)说明和县人大、县法院、县检察院工作报告;投票选举县人民检察院检察长;通过《关于新丰县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的决议》《关于新丰县2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年计划草案报告的决议》《关于新丰县2015年预算执行情况和2016年预算草案报告的决议》《关于新丰县人民代表大会常务委员会工作报告的决议》《关于新丰县人民法院工作报告的决议》《关于新丰县人民检察院工作报告的决议》等决议。



3月


1日  □新丰县纪委十二届六次全会召开。县委书记、县长陈景辉出席会议并做讲话。会议总结了2015年全县党风廉政建设和反腐败工作,部署2016年任务。审议通过了县委常委、县纪委书记谢林茂代表县纪委常委会所做的《聚焦主责主业,强化责任担当,扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争》的工作报告,听取了丰城街道党工委、黄磜镇党委、回龙镇党委、县公安局党委、县农业局党组、县公路局党总支主要负责同志的述责述廉述德报告并进行评议。县委书记、县长陈景辉与部分单位党(工)委主要负责人代表签订2016年度党风廉政建设责任书。

4日  □副市长朱余旺率市发改、交通、住建、规划部门有关领导到新丰县调研交通和城建工作。县领导胡志彬、县交通局、住建局等部门领导参加调研座谈活动。

8日  □河源市到新丰县调研新丰江水库生态环境保护(新丰县)项目工作进展情况。县委常委、常务副县长林小龙以及县有关部门负责人参加调研活动。

是日  □省关工委主任张帼英、省委办公厅副秘书长谭一鸣到马头镇秀田村调研扶贫开“双到”工作,实地察看帮扶项目建设情况并召开座谈会。县委副书记马志明等领导陪同调研。

9日  □韶关军分区副司令员杨克到新丰县检查考核县民兵应急分队紧急出动情况。县委常委、县人武部部长胡树军陪同考核。

9—10日  □省政协副主席唐豪到新丰县调研经济社会发展情况,先后来到黄磜镇樱花峪、新丰杰力电工材料有限公司、云髻山古建筑群进行实地调研。

11日  □县领导马志明、江大凡、谢林茂和200多名县直机关干部职工参加义务植树活动,在国道105线松园新建路段的山丘上,种下了枫树、山杜英、含笑等多个品种树苗。

15日  □省发改委区域处处长到新丰县开展创新理念拓展广东区域发展空间调研,县委书记、县长陈景辉,县委常委、常务副县长林小龙,副县长王展渊及部分镇(街)、县有关部门负责人参加了调研活动。

17日  □县十四届人大常委会召开第三十七次会议。县人大常委会代理主任江大凡主持会议,表决通过有关人事任免,审议通过《县政府关于城乡规划实施情况的报告》《县政府关于土地利用情况报告》;会议还原则通过《新丰县人大常委会2016年工作要点》。

24日  □县政府召开十四届三十六次常务会,县委常委、常务副县长林小龙主持会议,审议并原则性通过《新丰县义务教育中小学、公办幼儿园保安聘用改革工作实施方案》《新丰县创建广东省推进教育现代化先进县工作实施方案》《关于公布新丰县城镇国有土地基准地价更新成果的请示》等多个事项。

30日  □新丰县2016年组织工作会议召开,县委常委、组织部长胡亮亮出席会议并做工作总结部署。

是月  □广东广播电视台财经节目中心组织50多位珠三角投资者到新丰县举办为期两天的股市论坛活动,邀请投资名师主讲,分析股市行情,提升投资者的交易能力,共创财富。



4


1日  □县领导陈景辉、马志明、林小龙、潘允标带领各镇(街)和经信、国土、农业、旅游等部门负责人到英德市调研,实地调研英德市东岸新城起步区开发建设情况。

7日  □韶关市电子商务商会秘书长王鸿雁、阿里巴巴农村事业部华南区业务部高级运营经理黄飞飞一行到新丰洽谈农村淘宝项目,县委书记、县长陈景辉,县委常委、常务副县长林小龙及县经信局有关负责人参加了会议。

19—20日  □中国能源建设股份有限公司投资分公司来新丰县考察抽水蓄能电站项目,并就有关合作事项与新丰县进行深入探讨和沟通交流。陈景辉等县领导参加考察活动。

21日  □县委副书记马志明率相关镇街、部门负责人一行,到位于沙田镇金青村的华润新丰金竹风电项目建设现场调研,了解该项目的规划建设进展情况,及推进过程中遇到的困难和问题,并对相关问题提出意见。华润新丰风电项目总投资30亿元,项目分6期建设,建设期为2015至2020年。

22日  □县政府召开十四届三十七次常务会,会议审议并原则性通过《关于要求新建一中体育馆的请示》《关于上报新丰县林业生态红线划定工作成果的请示》《新丰县村村通自来水工程建设实施方案》以及《新丰县中小河流河道管理实行“河长制”工作方案》等10多个事项。

29日  □新丰召开县镇领导班子换届工作会议,深入贯彻落实习近平总书记关于做好市县乡领导班子换届工作的重要指示,以及全国、全省、全市县镇领导班子换届工作会议精神,对全县县镇领导班子换届工作进行动员部署。县委书记、县长陈景辉参加会议并讲话,县委副书记马志明主持会议。

是日  □新丰县召开新时期精准扶贫工作会议。会议分析研究新丰县扶贫开发工作面临的新形势新任务,对新时期精准扶贫精准脱贫攻坚战进行动员部署。县委书记、县长陈景辉等县四套领导班子成员、县直副科以上单位及各镇(街)负责人参加会议。



5


3日  □县委书记、县长陈景辉到新丰县突发事件预警信息发布中心调研并召开座谈会,听取气象、水务、三防办和应急办等部门有关负责人的情况汇报。

18日  □县委书记、县长陈景辉到黄磜镇调研丰农生态农业园项目和美丽乡村建设情况。

是日  □县委副书记马志明到梅坑镇梅坑村调研精准扶贫工作,与镇、村干部和驻村干部进行座谈,了解该村新时期精准扶贫工作推进情况。

26日  □县委中心组召开理论学习(扩大)会议。会议邀请中山大学专家做专题辅导报告,讲授PPP项目融资模式和供给侧结构性改革等相关经济政策。县四套班子领导成员、各镇(街)、县直有关部门负责人及相关金融单位负责人参加了学习会。

27日  □广东省老区建设促进会会长陈开枝率队到新丰县调研指导老区脱贫攻坚工作,要求充分利用好扶贫政策,从物质和精神等层面积极推进精准扶贫工作,让老区人民早日实现“从贫困走向富裕,从愚昧走向文明”的扶贫目标。市老促会及该县有关领导参加了调研活动。听取新丰县老区脱贫攻坚工作及相关情况汇报,详细了解存在的问题和困难,以及推进相关工作的意见和建议。并深入到新丰县云髻山古镇、红军早期领导人李任予故居和马头镇大陂、秀田等老区镇、村,与项目负责人、镇村干部、驻村干部等人员仔细交谈,实地察看老区建设发展情况,指导老区村扶贫攻坚工作。同时,迅速协调和指导相关部门单位积极统筹资金,及时拯救和修缮红色故居,打造爱国主义教育基地。

30日  □新丰县十四届人大常委会第三十八次会议召开,审议通过了人事任免及有关报告。县委书记、县人大常委会党组书记陈景辉等参加会议,会议由县人大常委会代理主任江大凡主持。会议通过《关于接受陈景辉同志辞去新丰县人民政府县长职务,林小龙 吴武超两位同志辞去新丰县人民政府副县长职务的报告》。会议以无记名投票表决方式通过并决定任命马志明为新丰县人民政府副县长、代理县长。县委书记、县人大常委会党组书记陈景辉为马志明等颁发任命证书。会议还听取、审议并通过了《县住建局工作评议意见整改落实情况报告》《县人大常委会执法检查组关于〈食品安全法〉执法检查报告》。

30—31日  □韶关市委书记江凌,市委副书记、市长骆蔚峰就贯彻落实省委书记胡春华有关指示精神,带领市直有关部门负责人专程到新丰县调研,要求新丰在主动对接和融入珠三角过程中,以更广阔的视野、更前瞻的思维去谋划发展,加强产业和城镇规划,以规划引领发展。

是月  □中央电视台财经频道《生财有道》栏目组来到新丰县采访报道扶贫工作,推广群众脱贫致富经验。在为期4天采访中,《生财有道》栏目摄制组一行深入新丰县马头镇秀田村、梅坑镇梅南村、云天海温泉、黄磜镇营盘村和鲁古河国家湿地公园进行实地拍摄和采访。

是月  □2016年韶关市青少年锦标赛中,新丰县获得团体总分第五名、金牌16枚的好成绩(射击项目获得团体总分第一名、金牌4枚;其中,羽毛球项目获得团体总分第二名、金牌1枚;武术获得团体总分第四名、金牌5枚;举重获得团体总分第六名、金牌2枚;田径获得团体总分第六名、金牌4枚)。



6月


1日  □县委书记陈景辉、副县长谭雪梅到新丰县第一中学对高考和教育工作进行调研,听取了县一中和县教育局负责人的工作汇报。

是日  □新丰县召开第二次全国地名普查动员会,部署地名普查工作。

3日  □县委书记陈景辉主持召开县四套班子联席会议,研究讨论县城医疗机构布局方案、新丰县城镇新城区控制性详细规划、龙围起步区城市设计、融资举债建设项目等多个事项。马志明、李德粦、林小龙、江大凡等县四套领导班子成员参加会议。

10日  □县委副书记林小龙到马头镇桐木山村检查指导灾后自救工作。

12日  □县委副书记、代县长马志明,副县长赖展锋率相关部门人员到马头镇石角社区了解受灾情况,并到受灾群众家中慰问,详细询问目前的生产生活情况,送上慰问金和慰问品,鼓励受灾群众面对天灾要树立信心,抓紧时间恢复生产。

14日  □县人大常委会对县城饮用水第三水厂建设前期工作情况进行专题视察并召开座谈会,先后察看隧道输水隧洞环境、管道沿线情况以及城南新区南方电网变电站西南侧山头水厂选址。县人大常委会代理主任江大凡和副主任刘冰清、廖少明、李国彬以及县政协主席李德粦、县委常委曾伟等领导参加活动。

11日  □由省委宣传部、省文联联合举办的“百家千场艺术讲座下基层”活动走进新丰,在新丰县文化馆举办了摄影艺术专题讲座。

20日  □“我是党员我践行,争当主动融入珠三角排头兵”演讲比赛初赛在县政府会议中心举办,各党(工)委、局机关党委的100余名党员干部观看了比赛。

21日  □县委副书记、代县长马志明率县政府办公室一行到碧桂园房地产、宝丰隆城和奥林匹克花园等城建重点建设项目现场进行调研,详细了解项目建设进展情况。县领导曾军、李翠琼、潘允标参加调研活动。

22日  □县委书记陈景辉主持召开新丰县农村综合改革专题会议,围绕推进农村综合改革、强化基层党建工作与“美丽乡村”建设这三个主题进行深入讨论,并提出具体意见和建议。县领导马志明、林小龙、曾伟、胡志彬及各镇(街)、县有关部门负责人参加会议。

23日  □世界华人协会、中国世华商会一行实地考察新丰县创新创意园规划建设情况,察看了新丰杰力电工材料有限公司、云髻山旭日旅游总体开发项目建设进度。县委副书记林小龙介绍了新丰县经济社会发展情况。

27日  □在江门市举行的第四届中国创新创业大赛(广东赛区)暨第三届珠江天使杯科技创新创业大赛新材料行业企业组总决赛中,新丰杰力电工材料有限公司获省赛新材料行业企业组总决赛第一名。

28日  □中共韶关市委常委、韶关军分区政委郭伟建到新丰县回龙镇蒲昌村开展“七一”慰问活动,进村入户走访看望老党员和困难党员。县领导陈景辉、胡亮亮、胡树军参加慰问活动。

是日  □县委书记陈景辉到县老干部(老年)大学和老干部活动中心调研老干工作,参观了县老干部(老年)大学的学习园地、班级课室及老干部活动室,听取了有关负责人的工作汇报。

是日  □县委副书记、代县长马志明到梅坑镇张田村走访慰问困难党员潘希佑,并与潘希佑亲切交流,询问她的身体状况及生活起居情况等。

29日  □县委书记陈景辉主持召开全县农村工作暨人口计生工作会议,深入学习贯彻中央和省、市农村及人口计生会议精神,县委副书记、代县长马志明对新丰县农村工作及人口计生工作进行了总结和部署。

是日  □新丰县召开2016年“广东扶贫济困日”暨“慈善一日捐”活动动员会,县委副书记林小龙、副县长赖展锋、各镇(街)及相关部门负责人参加会议。

是日  □县委书记陈景辉到丰城街道开展“七一”慰问活动,向困难党员和50年以上党龄老党员致以节日问候。县委常委曾军参加慰问活动。



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1日  □在庆祝中国共产党成立95周年大会上,新丰县秀田村党支部受到中共中央表彰,荣获全国先进基层党组织荣誉称号。

是日  □县委常委、县委办主任曾军到县直属机关工委、卫计工委老党员和困难党员家中开展“七一”走访慰问活动,为老党员和困难党员送上节日问候和党组织的关怀。

2日  □省国资委主任李成到新丰县梅坑镇大岭村调研精准扶贫工作,听取驻村干部的工作汇报,详细了解该村的贫困户、村民的经济收入、基础设施等基本情况。县委书记陈景辉、副县长胡志彬及县政协副主席、县政府党组成员潘允标等参加调研活动。

4日  □省人大常委会副秘书长郑毅生率队到新丰县梅坑镇梅坑村调研指导精准扶贫工作。县人大常委会代理主任江大凡、县政协副主席、县政府党组成员潘允标等参加调研活动。

是日  □县十四届人大常委会召开第三十九次会议,审议通过了县、镇人大换届选举工作有关决定(草案),会议由县人大常委会代理主任江大凡主持,县人大常委会副主任刘冰清、廖少明、李国彬等县人大常委会组成人员出席会议。

5日  □新丰县与北京中咨海外咨询有限公司举行签约仪式,就新丰县基础设施及公用事业项目咨询服务达成战略合作协议。副县长王展渊代表县政府与北京中咨海外咨询有限公司总经理鲁静签订了合作协议。

是日  □新丰县在沙田镇启动“精准扶贫,4G下乡”活动,以推进信息化基础设施建设和信息化精准扶贫工作,提升乡镇农村4G和光纤宽带接入,助力“互联网+新农村”和“农村电商”发展。县委副书记、代县长马志明,县委常委李翠琼及市、县经信、农业等部门和县各镇街有关负责人、韶关移动有关人员出席了活动。

是日  □省民政厅厅长卓志强率领省民政厅党组成员、副巡视员,厅各处室、直属单位主要负责人到省民政厅定点帮扶的紫城村,召开精准脱贫工作动员会,动员干部群众齐心协力打好扶贫攻坚战。县委副书记、代县长马志明,县委常委曾军,县政协副主席、县政府党组成员潘允标等参加了会议。

6日  □新丰县召开2016年县、镇两级人大换届选举工作动员会,县领导林小龙、江大凡、曾军、李翠琼、胡亮亮、胡树军及各镇(街)及相关部门负责人参加了动员会。

7日  □韶关市副市长王伟阳到新丰县沙田镇金青村调研指导精准扶贫工作,并与金青村两委班子和驻村工作人员座谈,详细了解该村精准扶贫工作的进展情况。

12日  □县委副书记、代县长马志明到马头工业园区和垃圾填埋场调研重点项目建设情况,县领导江大凡、李翠琼、潘允标及相关部门负责人参加调研活动。

13日  □省卫生计生委副主任陈义平到新丰县调研“幸福家庭”创建工作以及对医养结合工作进行摸底,市卫计局局长刘文程、副县长谭雪梅陪同参加了调研活动。

是日  □县委书记陈景辉到马头镇秀田村调研,与秀田村两委干部和党员代表座谈,听取该村开展基层党建工作的经验做法和下一步工作设想介绍。并为全国先进基层党组织秀田村党支部牌匾揭牌。 

14日  □省卫计委副主任刘银燕率领由省政协委员、省卫计委、民政厅、财政厅、扶贫办、省妇幼保健院等部门有关人员组成的调研组到马头镇卫生院、县妇幼保健院进行实地调研,查看“两癌”检查门诊,了解农村妇女“两癌”免费筛查工作在新丰县的开展情况和实际效果。县委书记陈景辉、市卫计局局长刘文程、副县长谭雪梅等参加调研活动。

15日  □新丰(深圳)招商服务中心在深圳市挂牌成立。县委副书记、代县长马志明,县委常委、县政府党组成员李翠琼,韶关驻深圳办事处邓志强博士,深圳韶关商会会长刘锐强及县相关部门负责人和新丰籍在深企业家近60人参加揭牌仪式。

17日  □县委书记陈景辉,县委副书记、代县长马志明率领县委、县政府慰问团到韶关军分区开展慰问活动。县领导林小龙、谢林茂、胡亮亮、胡树军、王展渊等参加慰问活动。

是日  □“亲子同行,趣味无限”2016福寿新丰旅游文化节正式开幕。副县长罗志方、知名旅游网站同程网政务总监吴婷等参加启动仪式。

20日  □二十多位揭阳市籍省人代表在揭阳市人大常委会副主任巫奕琦带领下到新丰县进行实地考察,就精准扶贫等工作进行交流学习。县人大常委会代理主任江大凡、副主任李国彬等参加交流学习活动。

21日  □县委副书记、代县长马志明主持召开县政府十四届三十九次常务会,会议讨论并原则通过《关于新丰县农村公路建设项目政府购买服务相关事宜的请示》《关于明确我县农产品营销平台建设项目选址的请示》《2016年财政预算调整方案》等15个事项。

是日  □韶关市副市长、公安局局长李安平到新丰县调研,督导“飓风2016”专项行动和维稳、社会治安防控体系建设等工作,副县长、公安局长赖展锋陪同参加调研督导活动。

26日  □县领导马志明、胡树军、赖展锋率领县委、县政府慰问团,到驻韶部队开展“八一”建军节慰问活动,先后到某炮兵旅、市消防支队、驻地某部、市武警支队开展慰问活动,并送上节日慰问金。

是日  □县委书记陈景辉到回龙、梅坑、黄磜、马头等镇调研指导乡镇换届选举工作,听取各镇党委、政府、人大对换届选举工作准备情况的汇报。县领导江大凡、曾军、胡亮亮、刘冰清、李国彬参加调研活动。

29日  □县十四届人大常委会召开第四十八次主任会议,听取县政府《关于县城区域医疗卫生机构调整规划及实施方案报告》和《丰城大道商贸街规划方案报告》,讨论县政府《关于2015年财政决算情况的报告》《关于2015年财政预算变动情况的报告》《关于2016年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》等10多个议题。



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1日  □县委副书记、代县长马志明,县委常委、县政府党组成员李翠琼到广韶(新丰)创新产业示范园调研,实地察看丰城街道横江片征地拆迁情况。

1—2日  □县委书记陈景辉,县委副书记、代县长马志明分别到县气象局和遥田、沙田、梅坑、马头、黄磜等镇检查指导台风“妮妲”防御工作。

3日  □县委书记陈景辉主持召开全县精准扶贫和农村综合改革工作推进会,总结部署精准扶贫工作。县领导林小龙、曾军、胡亮亮、潘允标及各镇街和县相关部门负责人参加会议。

4日  □县十四届人大常委会召开第四十次会议,通过关于调整县、镇两级人民代表大会代表选举时间的决定,听取和审议《县政府关于2016年上半年财政预算执行情况的报告》等报告,会议决定批准《2015年度财政决算》《2016年预算调整方案报告》等报告。

是日  □县法院和县检察院走进沙田镇长春村,公开审理了一起家庭纠纷导致的故意伤害案,几十名长春村的村民旁听了庭审。

5日  □县委召开第十二届第七次全体会议,县委书记陈景辉就《关于创建韶关主动融入珠三角加快发展先行区,确保与全国同步建成全面小康社会的意见》(讨论稿)做说明,县委副书记、代县长马志明总结分析了上半年全县经济运行情况,县委常委、组织部长胡亮亮就召开中国共产党新丰县第十三次代表大会有关事项做说明。会议表决通过了《关于创建韶关主动融入珠三角加快发展先行区,确保与全国同步建成全面小康社会的意见》《中国共产党新丰县第十二届委员会第七次全体会议的决议》。

是日  □省侨办党组书记曾庆荣、省侨办副主任蔡伟生等一行来到新丰县梅坑镇长江村就精准扶贫工作进行调研,听取了有关情况工作汇报。县领导陈景辉、罗志方、潘允标等陪同参加调研活动。

8日  □县委书记陈景辉、县委常委曾军到马头镇大坡村与省委宣传部驻村干部和村“两委”班子座谈,听取驻村干部关于精准扶贫工作规划情况的汇报和村“两委”干部对农村综合改革的建议和看法。

10日  □省人大常委会副秘书长、办公厅主任戴运龙在县委书记陈景辉、县人大常委会代理主任江大凡的陪同下,到梅坑村调研指导精准扶贫工作,听取了驻村工作组对梅坑村新时期精准扶贫工作开展情况的汇报,并与镇、村干部和贫困户代表座谈。

11—12日  □东城新丰对口帮扶第八次联席会议在东莞市东城街道办事处召开,双方就全面帮扶十大行动计划进行对接交流。会议举行新丰县(东莞)招商服务中心揭牌仪式,县委书记陈景辉和东莞市东城街道办事处党委书记陈志伟共同为该服务中心揭牌。会议审议《东城新丰文化精准帮扶行动计划工作方案(2016—2018)》,并就新丰东城共同建设广韶(新丰)创新产业示范园项目相关事项进行讨论。

13日  □县委书记陈景辉、县委常委曾军到梅坑镇徐坑村察看灾情,听取镇村有关灾情的汇报。

15日  □新丰县与中国联通韶关分公司签署“互联网+”战略合作框架协议,县委副书记、代县长马志明,中国联通韶关分公司总经理肖舟及县有关单位负责人参加签约仪式。副县长罗志方代表县政府与中国联通韶关分公司签署了有关协议。

19日  □县委副书记、代县长马志明主持召开县政府十四届四十次常务会议,讨论并原则通过《新丰县新时期精准扶贫精准脱贫三年攻坚实施方案》、广韶(新丰)创新产业示范园建设项目相关事项等。

23日  □县十四届人大常委会召开第四十一次会议,审议通过并任命刘洪为新丰县人民政府副县长、公安局长,刘俊波为新丰县人民法院副院长、代理院长。

30日  □新丰县与中国能源建设集团签订风电项目投资开发框架协议,中能建集团将投资9亿元,在沙田、梅坑、黄磜3个镇建设两个风电场,总规划装机容量100兆瓦。

是月  □黄磜镇入选全国一村一品示范村镇。

是月  □新丰公路局工会荣获“全国模范职工之家”荣誉称号。



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1—15日  □在中国兰花协会和唐山市政府联合举办的国际精品兰花竞赛中,新丰县兰花协会送展的“建兰新丰大荷”获金奖。

5日  □县委副书记、代县长马志明到梅坑镇调研换届、精准扶贫和广韶(新丰)创新产业示范园项目进展等情况。

5—7日  □韶关市督查组到新丰县回龙、梅坑、遥田、沙田等镇检查精准扶贫工作,县委常委胡亮亮、廖功文,县扶贫办及各镇(街)相关负责人参加了督查工作。

6日  □新丰县在县一中召开2016年审批定兵大会,实行电脑摇号定兵,对征集的60名新兵任务名额进行现场电脑派号确定入伍对象及服役去向。韶关市委常委、韶关军分区政委郭伟建,县委常委、县人武部部长胡树军,副县长、县公安局长刘洪,县人武部政委杨子远及各镇街、县相关部门负责人和合格应征青年和家长近300人参加会议。

8日  □由广东省广播电视协会县(市、区)广播电视专业委员会、英德市委宣传部联合举办的首届易地采访活动“品人文风情,览胜景佳境——走进英德电视专题邀请赛”比赛结果揭晓。新丰县广播电视台台记者陈达、陈南荡创作的作品《有一种味道叫英德》荣获此次邀请赛一等奖。

9日  □新丰县在县一中举行庆祝第三十二个教师节暨2016年高考总结会,县委副书记、代县长马志明代表县委、县政府向县一中和职中颁发高考奖金共111.65万元。会议还表彰奖励了优秀教师和高考上重点线的学生。

是日  □新丰县举行2016年新兵入伍欢送大会,县委常委、人武部长胡树军和副县长刘洪、人武部政委杨子远等参加欢送大会。

10日  □新丰县卫生和计划生育局在云髻山景区举行“健康中国行”主题宣传活动周启动仪式暨“每天一万步,健康我作主”倡议活动。来自县卫生计生系统的150多名干部职工参加登山,通过科学锻炼,倡导健康生活。

8—11日  □新丰县组团参加在广州琶洲展馆举行广东国际旅游产业博览会,于10日举办2016新丰旅游文化节闭幕式暨“亲山乐水,玩味新丰”大型旅游宣传推介活动。通过现场推介、线上宣传加线下活动等方式,首次在广州专场推介新丰的美食、美景、美味。

13日  □新丰县、镇两级人大代表换届选举的统一投票日,全县约17万选民在279个选区依法行使民主权利,选举产生新一届县、镇两级人大代表。

是日  □新丰县召开招聘的20名高级雇员座谈会,招聘的高级雇员就自己的基本情况以及对新丰初步的印象发表了意见和想法。县领导陈景辉、胡亮亮、刘国洪等参加座谈会。

13—19日  □“韶关市纪念建党95周年图片巡回展”在新丰县体育馆内展出,县委书记陈景辉,县委副书记、代县长马志明,县政协主席李德粦,县人大常委会代理主任江大凡等县四套领导班子成员和各单位党员干部参观了图片展。

14日  □新丰县党员领导干部党纪政纪法纪教育培训班在县政府会议中心举行,县委书记陈景辉在培训班上讲话,李德粦、江大凡等县四套领导班子成员,及各镇街、县直(含市属)有关单位负责人共200多人参加培训。

20日  □韶关市老游击战士联谊会30多名80岁以上的老游击战士到新丰县参观革命老区,县老战士联谊会、老促会、老干局等相关人员参加活动。

23日  □县委副书记、代县长马志明主持召开县政府第十四届第四十一次常务会议,讨论并原则通过《新丰县加快县域发展三年行动计划》《新丰县项目攻坚三年行动计划》《新丰县招商服务中心运作方案》和《新丰县新时期精准扶贫第一批省 市脱贫资金分配方案》。

26日  □新丰县召开第十四届人大常委会第四十二次会议,审议并通过县政府《关于提请批准政府购买服务模式融资建设项目计划的报告》《关于县十五届人大代表资格审查情况报告》《关于召开县十五届人民代表大会第一次会议的决定》《关于列席和邀请列席县十五届人民代表大会第一次会议人员范围 名单的决定》等多个议题。

27—29日  □中共新丰县第十三次代表大会在县会议中心隆重召开。县委副书记、代县长马志明主持开幕大会,县委书记陈景辉代表县委做题为《坚定信心,担当有为,全力创建韶关主动融入珠三角加快发展先行区》的工作报告。大会选举中共新丰县第十三届委员会委员58人,候补委员11人;选举中共新丰县第十三届纪律检查委员会委员25人;选举新丰县出席中共韶关市第十二次党代会代表23人。通过《中国共产党新丰县第十三次代表大会关于第十二届委员会报告的决议》《中共新丰县第十三次代表大会关于县纪律检查委员会工作报告的决议》。中共新丰县第十三届委员会第一次全体会议选举出中共新丰县第十三届委员会常务委员会委员和书记、副书记。陈景辉、马志明、曾军、曾伟、胡亮亮、胡树军、王展渊、潘文辉、刘国洪、李芳足(女)、廖功文为中共新丰县第十三届委员会常务委员会委员;陈景辉为县委书记,马志明、曾军为县委副书记。中共新丰县第十三届纪律检查委员会第一次全体选举产生中共新丰县第十三届纪律检查委员会常务委员会委员和书记、副书记。王展渊当选县纪委书记,罗哲行、陈向群当选县纪委副书记。



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9日  □新丰县举行离休干部、老战士祝寿会,县委书记陈景辉,县委常委、组织部长刘国洪等领导参加,向40多名老同志致以节日问候和良好祝愿。

是日  □县委副书记、代县长马志明率县发改、经信、国土等有关部门负责人来到广州开发区考察广州市永龙建设投资有限公司,学习科技企业孵化器、加速器发展的先进理念和管理方法,为广韶(新丰)创新产业示范园的规划、定位和运营打下基础。

11日  □新丰县召开会议部署全县基层党建、精准扶贫、农村综合改革和行政执法工作,县委书记陈景辉,县委副书记、代县长马志明,县政协主席李德粦,县委副书记曾军,县人大常委会代理主任江大凡等领导参加。会议强调,各级领导干部要落实责任,履职尽责,采取有力措施,形成共同推进工作的良好局面,确保完成各项目标任务。

是日  □县政协召开九届二十五次常委会议,讨论县九届政协常委会工作报告和提案工作报告。会议由县政协主席李德粦主持。

12日  □县委副书记、代县长马志明到县公安局调研,马志明强调,要持续发力,严打违法犯罪,提高公安工作水平,切实担负起守护一方平安的重任,共圆新丰平安梦。

是日  □县委书记陈景辉到丰城街道城西村调研精准扶贫工作,陈景辉强调,要全面落实扶贫对象帮扶到户举措,积极引导和调动贫困户的脱贫信心和热情。大力实施产业扶贫,增强造血功能,兑现好各类扶贫项目、措施,做到应扶尽扶,想方设法帮助贫困户尽快摆脱贫困。县委常委、县委办主任潘文辉陪同调研。

是日  □县委副书记、代县长马志明到梅坑镇调研精准扶贫工作,强调要进一步加强资料台账的归档,善于总结经验,创新工作方式方法,打造精准扶贫工作新品牌、新亮点。

13日  □县委副书记、代县长马志明到沙田镇、遥田镇调研重点项目、精准扶贫、农村综合改革等工作,强调要抓好产业扶贫,促进农村发展农民增收。

是日  □县人大常委会代理主任江大凡主持召开县十四届人大常委会第四十三次会议。会议审议并通过县十五届人大一次会议议程等有关事项,审议并原则通过县人大常委会工作报告(审议稿),审议并原则通过《关于设立新丰县第十五届人民代表大会财政经济委员会的决定》。

是日  □县委书记陈景辉到马头镇调研重点项目、精准扶贫和基层党建工作,强调要加快项目建设进度,确保帮扶项目落实到位;加强并不断创新基层党建工作。县委常委、县委办主任潘文辉陪同调研。

是日  □新丰县召开第三次全国农业普查工作动员会,副县长胡志彬等参加会议。

14日  □县委副书记、代县长马志明到广韶(新丰)创新产业示范园调研,要求园区成员单位要做好多层面的协调工作,互相配合,形成合力,齐抓共管,全力确保园区能在2016年底动工建设。

17日  □县人大常委会组织新丰籍省市人大代表开展专题视察活动,听取县旅游产业发展情况汇报,实地察看武深高速新丰段和韶能生物质发电厂建设情况。县人大常委会代理主任江大凡、副县长罗志方、胡志彬等参加视察活动。

18日  □县委副书记、代县长马志明,县人大常委会代理主任江大凡等到马头镇调研,强调要有效落实精准扶贫工作,加快产业转移工业园马头片区建设,大力促进地方经济发展。

19日  □县委副书记、代县长马志明主持召开县政府十四届四十二次常务会议,会议讨论并原则通过广韶(新丰)创新产业示范园、县道852线、丰江新城基础设施建设、优质农产品营销平台等项目的相关事项;讨论通过《新丰县县级公共服务事项目录》;讨论《2017年政府工作报告》(讨论稿);听取食品安全监管和安全生产工作情况汇报。

是日  □县委副书记、代县长马志明,县人大常委会代理主任江大凡一行到县教育局调研,听取今年以来教育工作情况汇报及人大代表对教育工作的意见和建议。

是日  □县政协召开九届二十六次常委会议,会议表决通过第十届政协委员名单、通过第十届政协常委候选人建议名单、讨论《关于开展创新创意园创建调研报告》。县政协主席李德粦主持会议。

是日  □省委副秘书长谭一鸣专程带队来到省委办公厅上一轮对口帮扶的马头镇秀田村开展扶贫工作回访。县委常委、组织部长胡亮亮陪同调研。

20日  □县委常委、统战部长廖功文及县农村综合改革领导小组成员到沙田、遥田镇调研新丰县农村综合改革工作。

是日  □河北唐山宝业集团到新丰县对接洽谈旅游项目,县委副书记、代县长马志明,副县长罗志方参加活动。

是日  □省民政厅组织广东省第一、第二、第三荣军医院和江南医院38名医护人员到丰城街道紫城村开展“送医送药爱心扶贫”活动。县委常委、统战部长廖功文参加活动。

23日  □新丰县第五届小戏小品文艺汇演在县城南门塘任予广场拉开帷幕。县委常委潘文辉、县人大常委会副主任刘冰清等观看了演出。

24日  □省民政厅副厅长曾凡瑞带队到定点帮扶的丰城街道紫城村调研督导精准扶贫工作,强调要用心用情用力工作,精准谋划、精准发力,扎实推进精准扶贫,帮助紫城村实现脱贫目标。副县长刘洪参加调研活动。

是日  □东城新丰文化精准帮扶行动计划启动仪式在县文化馆举行,县委常委潘文辉、东城街道党委委员陈协等出席启动仪式。行动计划确保到2018年年底前完成九大文化帮扶项目,全面协助新丰县建设健全各类基层文化阵地,完成两地“互展互演”交流活动,促进两地文化事业共同发展。

25—27日  □政协第十届新丰县委员会第一次会议在县会议中心召开。会议听取第九届新丰县委员会常委会工作报告和第九届新丰县委员会常务委员会关于提案工作情况的报告。会议通过县政协十届一次会议决议。

26—28日  □新丰县第十五届人民代表大会第一次会议在县会议中心召开,会议听取县委副书记、代县长马志明代表县人民政府所做的《政府工作报告》;听取县人大、县法院、县检察院工作报告;会议选举产生新一届县人大、县政府领导班子、县法院院长、县检察院检察长及市十四届人大代表;通过《关于新丰县人民政府工作报告的决议》《关于新丰县人民代表大会常务委员会工作报告的决议》《关于新丰县人民法院工作报告的决议》《关于新丰县人民检察院工作报告的决议》等决议。



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2日  □省档案局副局长黄菊艳到新丰县督查档案馆建设、档案信息化建设以及国家重点档案的抢救、保护和开发等 “三项重点工作”,县委副书记曾军、副县长陈小可等参加督查工作。

8日  □省军区副政委储茂华到马头镇寨下村调研精准扶贫工作,要求要深化思想认识,科学制订计划措施,在精准上下工夫,确保扶贫措施落到实处、见到实效,如期实现脱贫目标。市委常委、韶关军分区政委郭伟建及县领导陈景辉、胡树军、廖功文参加调研活动。

是日  □市委常委、韶关军分区政委郭伟建一行到新丰调研精准扶贫工作情况,要求发挥基层党组织先锋模范作用,把精准扶贫工作抓准抓实,确保工作目标任务顺利完成。县领导陈景辉、胡树军、廖功文等参加调研。

8—9日  □省民政厅基层政权及社区建设处处长周惠明带领调研组到新丰县调研村务公开民主管理工作,副县长刘洪参加调研活动。

9日  □中央政府驻港联络办广东联络部副巡视员蔡文丰等11人到新丰开展专题调研活动。调研组一行先后参观了红军早期领导人李任予故居、全国先进基层党组织秀田村及云髻山文化小镇建设,了解新丰红色文化及历史人文地理状况,对新丰深入挖掘红色文化、加强新农村建设、打造红色旅游生态休闲胜地给予充分肯定,并对新丰今后的发展提出了很好的意见和建议。县委常委潘文辉、廖功文,县政协副主席郑斌等参加活动。

11日  □县委书记陈景辉主持召开全县第四季度信访维稳形势分析研判会议,分析研究当前信访维稳问题,部署下一阶段工作,陈景辉在会上强调,各镇街各单位要抓重点、抓基础、抓责任,全力做好信访维稳工作,维护社会大局稳定。县领导曾军、潘文辉、廖少明、刘洪、罗志方等参加会议。

16日  □新丰县举行农村公路建设项目融资贷款签约仪式,与中国农业发展银行韶关市分行签署4.58亿元融资贷款协议,用于本县农村公路路网建设。县委副书记、县长马志明,副县长陈小可等参加签约仪式。

是日  □新丰县工商业联合会召开第十三届会员代表大会,选举产生新一届执行委员会,陈光荣当选县工商联第十三届执行委员会主席。市工商联副主席陈岳峰,县领导潘允标、曾军、廖功文、周明、胡志彬、陈小同、廖保青出席大会。

是日  □新丰县召开推进教育现代化工作调研座谈会,县委副书记、县长马志明强调,要加强教育管理,加快教育发展,确保如期实现创建广东省推进教育现代化先进县目标。

17日  □新丰县召开县委中心组理论(扩大)学习专题报告会,省委宣传部讲师团原团长、教授曾凡光就十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》与《中国共产党党内监督条例(试行)》进行专题辅导;省珠江发展规划院副院长罗小虹做《特色小镇规划建设》辅导。陈景辉、马志明、江大凡、潘允标、曾军等县四套班子领导成员参加报告会。

18日  □县政协主席潘允标主持召开县政协十届一次会议,会议表决并通过政协第十届新丰县委员会专门委员会的设置及其主任、副主任任职的决定。县政协常委会组成人员参加会议。

是日  □韶关市中小学体育艺术大课间活动推进会在新丰县举行,市教育局领导及各县(市、区)的中小学校负责人观摩了全县中小学体育艺术大课间活动,在随后举行的市第二届中小学体育艺术大课间活动评比颁奖仪式上,新丰一中、新丰二小获得一等奖。县委常委、宣传部部长李芳足参加活动。

25日  □县委召开精准扶贫工作专题会议,县委书记陈景辉在会上要求,各镇(街)、各部门要理清思路,做实扶贫计划,加强扶贫资金的投放管理,确保带动贫困户脱贫增收。县委常委廖功文、县人大常委会副主任欧阳历、副县长胡志彬等参加会议。



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1日  □东城新丰对口帮扶工作座谈会在新丰县举行,县委书记陈景辉表示,新丰将与东城共同在对口帮扶、产业共建及精准扶贫脱贫方面做出努力,全力确保精准扶贫工作各项任务顺利完成。东莞市东城街道党委书记陈志伟,县委常委、统战部长廖功文,副县长胡志彬参加活动。

3—4日  □新丰县2016年中小学生田径运动会在体委田径场举行,来自全县18间中小学校的代表队共200多名学生参加比赛。县人大常委会副主任郭世初参加开幕式。

4—5日  □香港韶关同乡联谊总会义工团到新丰县举行助学活动,分别资助马头镇第一幼儿园、军屯小学、县第一中学共163名贫困学生,共发放助学金12万元。香港韶关同乡联谊总会义工团荣誉团长官锦堃、首席团长邓伟明、市政协副主席林嘉,县领导潘允标、廖功文、郑斌、江武佳等参加活动。

5日  □县人大常委会主任江大凡带领相关部门负责人来到黄磜镇,就精准扶贫工作进行调研,查看档案资料收集情况,听取精准扶贫工作基本情况汇报,要求黄磜镇以及挂扶该镇的相关部门要做实脱贫增收的计划和台账,并加强扶贫资金统筹管理。

7日  □县委书记陈景辉率队到回龙鸿丰水泥有限公司督查环保工作,强调要采取有效措施积极整改落实,力争早日复产。县委常委潘文辉、副县长陈小可参加督查活动。

是日  □中国·新丰丛林摩托车障碍赛新闻发布会在县政府会议中心召开,来自中央、省、市和部分县市区的15家主流媒体及新丰县的新媒体平台齐聚现场,为此次赛事活动宣传造势。国家体育总局汽车摩托车中心发展部原主任、全国汽摩协会秘书长郦春韦,县委副书记、县长马志明,县委常委、宣传部部长李芳足及3名摩托车赛前世界冠军参加了新闻发布会。

8日  □2016年新丰枫叶节暨中国·新丰丛林摩托车障碍赛开幕式在县体育馆举行。国家体育总局汽车摩托车中心发展部原主任、全国汽摩协会秘书长郦春韦,县领导陈景辉、马志明、江大凡、潘允标、曾军及省、市旅游局有关负责人,中央、省、市和广东省部分县市区主流媒体参加开幕式。本次赛事为期4天,吸引9个国家和地区100多名专业越野摩托车手参与比赛。

12日  □县委副书记、县长马志明主持召开县政府十五届一次常务会议,讨论并原则通过《新丰县2016年预算调整方案》及《新丰县2017年预算草案》等18个事项,并对安全生产、民生实事等工作进行研究部署。

13日  □新丰县召开县委中心组理论学习扩大会议,邀请市委宣讲团成员、市委党校副教授田千山做《全面从严治党 踏上新征程 开创新局面》专题辅导报告。县委书记陈景辉、县人大常委会主任江大凡、县政协主席潘允标、县委副书记曾军等县四套领导班子成员及各镇街、县直副科以上单位主要负责人参加会议。

14日  □由省环保厅、省纪委组成检查组到新丰县检查中央环保督察组交办案件的查处情况,强调要落实责任,采取有效措施,抓好问题的整改,确保完成中央环保督察组交办案件的查处工作。县委副书记、县长马志明,县委常委、纪委书记王展渊,县人大常委会副主任欧阳历,副县长陈小可参加检查活动。

15日  □省委常委、宣传部部长慎海雄到马头镇大陂村调研精准扶贫工作,强调要进一步细化帮扶措施,真正做到因地制宜、因户而异、因人施策、精准滴灌,确保扶贫资源和帮扶措施精准落到每户家庭。省委宣传部常务副部长郑雁雄,副部长、省网信办主任黄斌及市委书记江凌和县领导陈景辉、马志明、潘文辉、李芳足、胡志彬参加调研活动。

是日   □新丰县总工会十二届三次全委会召开,大会通过相关决议;选举产生县总工会第十二届委员会委员、常务委员,县人大常委会副主任李翠琼当选为县总工会第十二届委员会主席。

16日  □新丰县召开会议部署脱贫攻坚暨农村人居环境综合整治工作,县委书记陈景辉强调要正视问题,抢时间抓落实,加强指导统筹,确保农村人居环境综合治理和精准扶贫工作取得实效。县委副书记、县长马志明,县委常委廖功文,副县长胡志彬等参加会议。

28日  □省人大常委会主任黄龙云到梅坑村调研指导精准扶贫工作,指出要把握贫困户脱贫工作重点,加紧实施扶贫项目,确保如期按质完成新时期精准扶贫工作。省人大常委会副秘书长、办公厅主任戴运龙,县委副书记、县长马志明,县人大常委会主任江大凡等参加调研。

是日  □省人大常委会工作报告征求意见谈会在新丰县召开,省人大常委会主任黄龙云在会上指出,将认真梳理充分吸纳意见建议,进一步提高全省人大工作水平。省人大常委会副秘书长、办公厅主任戴运龙、市人大常委会副主任邓小杰及河源、清远、梅州等市人大有关领导和四市省人大代表参加座谈。县人大常委会主任江大凡参加会议。

是日  □新丰县第十五届人大常委会第一次会议召开,会议审议并表决通过相关人事任免,通过《关于提请批准2016年新丰县国民经济和社会发展部分指标调整方案的报告》等多个议题。

29日  □县委副书记、县长马志明主持召开县政府十五届二次常务会议,传达、学习省委经济工作会议精神,讨论并原则通过《新丰县病险山塘除险加固实施方案》《2017年新丰县重点建设项目 预备项目计划》《新丰县固定资产投资项目全流程审批实施办法(试行)》等多个事项。

是日   □全市旅游公路建设现场会在新丰县召开,市交通局副局长罗缵锦、县人大常委会副主任李翠琼、副县长陈小可等参加现场会。

(新丰县史志办)




























新丰概况



建置沿革



新丰县建置前,属南海郡龙川县地。南齐永明元年(483年),析龙川县地置新丰县,取义于“物产丰富”之意,故称“新丰”,属南海郡。梁天监六年(507年),改属东莞郡。陈祯明二年(588年),改东莞郡为东官郡,新丰隶属亦随之变更。隋开皇十年(590年),东官郡废,新丰属循州。开皇十八年(598年),改新丰县为休吉县。大业三年(607年),改循州为龙川郡,废休吉县并入河源县,属龙川郡。明隆庆三年(1569年),析河源县地,兼割英德、翁源两县之东南隅,设置长宁县,取“长久安宁”之意,属惠州府。初设县时,知县赵钺在长吉都之沐河竹子坝(今属连平县)治事,至隆庆六年(1572年)徙治鸿雁洲(今丰城镇东象岭坪大营一带)始建土城。万历元年(1573年)迁治所于君子嶂下(今新丰县城)兴建砖城。清朝,长宁县属惠州府。民国初,废府制。民国3年(1914年),因避江西、两省的长宁县重名而复称南齐旧县名新丰县。民国3—9年,属潮循道;民国10—38年,属广东省第四行政督察区。1949年6月13日,新丰解放。1951年1月,广东省东江人民行政督察专员公署(东江专属)成立,新丰隶属东江专属。1952年11月9日,新丰改属粤北行政公署。1956年3月1日,改粤北行政公署为韶关专员公署,新丰隶属韶关专员公署。韶关专区成立后,新丰隶属韶关专区。1975年1月,新丰县划归广州市管辖。1988年1月,新丰县划回韶关市管辖。

(新丰县民政局)



自然地理



【位置与面积】  新丰县位于广东省中部偏北,韶关市南端、珠三角发达经济圈边缘,是东江重要支流——新丰江的源头。东南与东源县接壤,东北与连平县毗邻,南临从化市和龙门县,北靠翁源县,西北与英德市相连,西与佛冈县相邻。县境范围东西介于东经113°42′至114°36′,东西相距98.4千米,南北介于北纬23°53′至24°17′,南北相距45千米,全县总面积2015平方千米。县城至韶关市区公路里程168千米、广州市区158千米、深圳市区189千米。


【地质】  新丰县位于华南台地粤湘褶皱的西南端,地质发育较全。出露的有震旦系、寒武系、奥陶系、泥盆系、二叠系、三叠系、侏罗系、白垩系和第四纪红土系。同时又处于粤中花岗岩侵入的东部边缘接触地带,县内岩性复杂,主要出露岩石有四类:分布于东部的变质岩,主要为前泥盆纪变质砂岩和页岩;分布于西部和中部的燕山期侵入岩,主要为黑母花岗岩;分布于中部覆盖在花岗岩之上的喷出岩,主要为流纹岩;形成于第四纪的河流冲积物,颁布于河流两岸呈带状出露,构成了河流阶地,以花岗岩、流纹岩和前泥盆纪砂岩、页岩为多。大致以东经114°15′为分界,西部属花岗岩地带,东部属砂岩和页岩地带。


【地貌】  新丰县境内有岩溶地貌和流水地貌。在中生代末期白垩纪地层发生的燕山运动,使陆地发生剧烈上升,且伴有花岗岩侵入,经过长期风化和流水作用的剥蚀、侵蚀,使原来形成于地下的花岗岩逐渐露出成为山体,而原来覆盖在花岗岩上部的泥盘纪、石灰纪、二叠纪、三叠纪和侏罗纪的地层大部分被侵蚀掉,构成了西部低平的花岗岩丘陵区,山体浑圆缓和。在东部,由于受花岗岩岩溶作用较少,泥盘纪、石灰纪、二叠纪、三叠纪的地层保存较多,形成分割破碎的丘陵和山地。在中部和北部,由于受中生代末第三纪初断裂作用影响,使广泛的中酸性喷出岩喷出,成为流纹岩覆盖在花岗岩之上,形成中北部最高的山群。到第四纪时又发生新构造运动,使内陆有升降,上升地区为高丘陵和低丘陵,下降地区则为冲积平原。根据地貌成因及形态特征,全县地貌可分为东部低山区,山峰一般在400米以上,大部分山峰海拔在800米以上,一般海拔在300—400米左右;西部丘陵区,海拔一般在500米以下;中部中山区在东部和南部山势高度在800米以上,东南、西北一般在400—600米之间;县境内最高山峰云髻山,主峰海拔1438米。

(陈贤乐)


【气候】  新丰县位于北回归线偏北,气候温和,雨量充沛,光照充足,无霜期长,四季分明,属南亚热带季风气候区。历年(1981—2010年)平均气温20.3℃。最热的时候一般在7月,月平均气温27.5℃,最高年份达28.7℃(2007年),极端最高气温38.3℃(1980年7月10日)。1月为最冷月,月平均气温11.5℃,最低年份达7.6℃(2011年),极端最低气温-5.3℃(1999年12月23日)。无霜期300—340天。县境中部偏北的山区,年均气温比县城低1℃—2℃,昼夜温差大,适宜种植反季节蔬菜和高山花卉。

新丰县位于广东省暴雨中心的边缘地带是一个多雨地区,具有雨日多、雨季长、雨量丰的特点,多年平均相对湿度80%。历年最大风速15.0米/秒,

平均风速1.4米/秒。历年平均降雨量1889.4毫米,历年平均蒸发量1392.9毫米。降雨年内分配不均,多集中在4—9月。

(温丽华  谢文杰)



资源物产



【土地资源】  新丰属典型的山区县,境内山高岭峻,地势险要,山峰林立,山脉纵横交错。东部为九连山脉,西部为青云山脉,呈东北—西南走向斜贯全境。地势为中北部较高,东西部稍低,形成一条条狭长的山谷地带和一个个小型盆地。全县土地总面积19.67万公顷,人均面积0.79公顷。其中:林地16.6万公顷,占总面积的84.38%;耕地1.63万公顷,占总面积的8.28%;园地1277.69公顷,占总面积的0.65%;草地2081.61公顷,占总面积的1.05%;城镇村及工矿用地4705.38公顷,占总面积的2.39%;交通运输用地1432.94公顷,占总面积的0.73%;水域及水利设施用地3187.56公顷,占总面积的1.62%;其他土地1766.64公顷,占总面积的0.90%。


【矿产资源】  新丰有丰富的矿产资源,在侏罗纪中晚期多次受花岗岩侵入,具有极为丰富的成矿条件,矿产资源品种多、储量大,已查明的矿产资源包括黑色金属矿产、有色金属矿产、稀有金属矿产、化工原料非金属矿产、能源矿产及地下矿泉水、建筑材料及其他非金属等6类,共计26个品种,其中铁矿储藏量1200多万吨,平均品位46.2%;离子吸附型稀土矿储量50万吨以上,平均品位0.096%;瓷土矿储量在2000万吨以上;水泥用灰岩储量达2亿吨以上,矿石品位48%—52%之间,还有大理岩、花岗岩、石英石、萤石等矿种。

(陈贤乐)


【水资源】  新丰县位于广东省中部偏北,境内山脉延绵,山峦起伏。整体地势为中部稍高,东西部偏低,形成东、北江的天然分水岭。

新丰县径流由降雨产生。2015年据实测资料,全年降雨量1939.6毫米,比多年雨量均值1861.7毫米偏多4.2%;境内地表水径流量22.73亿立方米,比多年地表水均值21.08亿立方米多7.8%;地下水总量6.77亿立方米,比多年均值6.38亿立方米多6.1%;境内降雨季节明显,汛期4—9月占63.3%,枯水期占36.7%。

新丰县集雨面积100平方千米以上河流有10条,东江流域分别为小正、梅坑、双良、羌坑、层坑、大席河与新丰江干流;北江流域分别为沙田、遥田、回龙河。水力资源蕴藏量(理论数据)14.9万千瓦,可开发量(理论数据)14.2万千瓦。2015年,全县建成有小水电站293宗,总装机容量13.5万千瓦,年发电量3.53亿千瓦时。新丰县是全国第一批一百个农村水电初级电气化达标县之一,又是“十五”和“十一五”水电农村电气化县建设达标县。

新丰县主要水利工程:蓄水工程水库35宗(含发电专用水库13宗),其中中型水库1宗(鲁古河水库),总库容1250万立方米;小(一)型水库15宗,总库容5061.71万立方米;小(二)型水库19宗,总库容604.1万立方米。

(何君民)


【森林资源】  新丰县是广东省重点林区和国家重点生态功能区之一,森林资源丰富。2016年末,全县拥有林业用地面积16.822万公顷,占土地总面积的86.33%,森林覆盖率80.80%,林木绿化率82.18%,活立木蓄积量1049.2万立方米。生态公益林面积7.22万公顷。

全县有乔木树种209种,隶属64科;灌木树种309种,隶属60科。主要野生树种有白花榔、五列木、白锥、荷木、枫木、黄心果、乌柏、柞木、红椎、樟木、酸枣等。列入国家保护的名贵树种有罗汉松、红豆杉、石斑、隆香黄檀、桦木、檫木、柏树、广东松、三尖杉、楠木、格木、银杏、观光木、重阳木等。芳香观赏树木有樱花(屐皮木)、杜鹃、玉兰、荫香、桂花、九里香等。人工栽培大面积的有松、杉、竹,其他有油桐、桉树、桂花、荫香、榕树、玉兰、板栗等。

竹的种类主要有粉单竹、簕竹、毛竹、坭竹和杂竹等。新丰是广东省丛生竹生产基地之一。主要分布在东片新丰江干支流河边、山边,西片的沙、遥、回等镇河边、山边、山窝等,面积18733公顷。


【植被】  新丰县植物种类繁多。全县共有野生维管植物204科682属1372种,分别占广东省维管植物280科、1645属、7055种的72.86%、41.46%和19.45%。其中列为国家一、二级重点保护植物的有8科8属9种,有半枫荷、红豆杉、七叶一枝花、榉树、伞花木等。

天然阔叶林及针阔叶混交林面积98933.7公顷,主要分布在县内中部、西部和南部交通不便的边陲地带和中部崇山峻岭狭谷间,多为天然阔叶林和针阔叶混交林,是新丰江的主要水源林资源。天然阔叶林种类齐全,以壳梓科、豆科、山茶科、楠科、棒科为主,乔木以枫树、荷树、梓树、樟树、榨树及酸枣为多数,面积74759.1公顷。针阔叶混交林一般是常绿阔叶林被砍伐后,由马尾松飞花侵入而形成的混交林,面积31331.6公顷。天然林在自然情况下,森林发育繁茂,生态系统处于相对稳定状态,含蓄水源丰富,林下枯枝落叶多,腐殖质层深厚,环境潮湿,能正常进行生态系统能量转移和物质循环的自行调节过程。随着年代推移,林下发育成的黄壤或红壤,一般来说,土层较深厚,有机质含量高。

人工林以桉树、杉树、松树为主,还有少量的茶树、果树和观赏树。人工林面积64920.5公顷,其中桉树17965.2公顷、杉树11143.7公顷、松树20933.5公顷,营林生态针叶林面积80666.67公顷。其中松树和杉树主要分布在沙田、遥田和丰城等镇(街),桉树主分布在东西两翼的马头镇、丰城街道办、沙田镇、遥田镇和回龙镇。

经济林,以油茶、板栗、果园、茶园为主,总面积2071公顷。油茶主要分布在黄磜、马头、梅坑等镇。果园、茶园集中分布在丰城街道、黄磜镇、梅坑镇、遥田镇和县属各林场。

灌木林地4714.7公顷,包括山顶、陡坡、石花地,凡有土壤的地方都有它们的分布。县内灌木主要为鱼骨柴、野油茶、山苍子、布荆等。

栽培植被种类多,分布广。除大面积人工营造的松、杉用材林、经济林、“四旁”绿化树、园林(茶、果、桑)外,尚有农作物,如水稻、红薯、玉米、木薯、花生、豆类、甘蔗、芋麻、油菜、瓜菜等作物。


【野生动物资源】  新丰县共有野生脊椎动物195种,隶属28目,72科,151属。经调查鉴定:国家重点保护动物25种,一级重点保护动物2种、二级重点保护动物23种。濒危野生动植物种国际贸易公约保护物种27种,世界自然保护联盟(简称IUCN)确定的濒危保护动物8种,其中濒危动物5种、易危动物3种。广东省省级保护动物有12种。列入国家一、二级保护的有金钱豹、猫豹、猴、豺、穿山甲、水獭、水鹿、山牛、斑林狸、果狸、鹰咀龟、金钱龟、虎纹蛙、娃娃鱼、石蛤等。野禽类主要有黄腹角雉、白肩雕、苍鹰、誉鹰、游隼、猫头鹰、斑鸠、竹鸡、鹧鸪、雉鸡、画眉、杜鹃、鹌鹑、白头翁、胡鸭、野鸭、鹤、鹊、乌鸦、了哥、麻雀、燕子等。被列入国家一级保护的主要有黄腹角雉、白劲长尾雉;属国家二级保护的有斑鸠、凤头鹃隼、黑耳鸢、苍鹰、褐耳鹰、赤腹鹰、凤头鹰、雀鹰、松雀鹰、峰鹰等。

爬虫类主要有蟒蛇、五步蛇、金环蛇、银环蛇、三索线蛇、草花蛇、青竹蛇、水律蛇、眼镜蛇、大壁虎、巨蜥、蜈蚣、蚯蚓、草龟、水鱼、青蛙、金钱龟、大头龟、蜜蜂、蜘蛛、蜻蜓、螳螂、蚱蜢、蟋蟀、蝉、蝴蝶、黄蜂、蚊、蝇、牛虻、蚂蚁、白蚁、水蛭等。被列入国家一级保护的有蟒蛇等。


【旅游资源】  新丰县地处粤中偏北,韶关市南端,东江、北江和流溪河三河水系分流之处,是东江重要支流——新丰江的发源地。新丰旅游资源丰富,自然资源有地质地貌、河流湖泊、森林瀑布、原草地、温泉冷泉等。人文旅游资源有历史文化遗址、古建筑类、宗教类、民间习俗等。

地文景观  主要有云髻山省级自然保护区,位于县城西北8千米处,由燕山第三纪中粒斑状黑云母花岗岩构成。由顶峰向西北、西南及东南伸出三条山脊,坡陡谷深,形成由顶峰向下伸展的马蹄形地貌。主峰海拔1438.8米,在燕山期由于受花岗岩的差异侵蚀,形成主峰周围有杨州巷、樟树岩、静水庵、灵芝石、桥顶石、五指石等几十处奇峰异石,因此远望似螺髻,四时云雾缭绕,故有“髻岳堆云”之称。云髻山地貌奇特,山、石、水、林、泉组合巧妙,悬崖峭壁、奇岩怪石遍布。形态各异而又惟妙惟肖,十分壮观、雄伟。其他有西莲山、丹桂山、回龙燕子岩、黄磜西草狮子岩、黄磜秋洞燕子岩等。

生物景观  有樱花峪景区,位于黄磜镇,总面积800多亩,是广东省第一个以樱花为主题的农业观光旅游区。区内种植了三万多株20多个品种的日本樱花和中国台湾樱花及五针松等,造型奇特的樱花,珍稀的五针松,具有较高的观赏和科研价值,是集农业观光、科普休闲、购物于一体的生态农业景区;佛手瓜村,是广东省无公害蔬菜生产基地、省绿色食品生产示范区、县社会主义新农村示范点。位于黄磜镇秋峒村,属高寒山区,平均海拔550米,昼夜温差较大,生产的佛手瓜品质非常好,畅销珠三角及港澳地区;美少女西瓜基地,位于黄磜镇梅溪村,距县城25千米,省道S244线可达。规划面积约500亩,所种植的美少女西瓜皮薄、肉嫩、水多、味甜,周围生态环境保护良好;茶峒高山茶场,位于黄磜镇茶峒村,距县城33千米,属革命老区,存有直径数米宽的千百年银杏树。村内龙头潭水深达6米,瀑布发源于海拔1300米的青云山,落差10多米。茶峒村景色优美,空气清新,适宜种植高山茶,目前拥有两个比较大规模的茶场。可开发集旅游观光、休闲度假、登高探险、农业观光、野外拓展于一体的综合性旅游度假区;雪山石斛基地,位于丰城街道朱洞村,距县城20千米,该基地占地面积近8000亩,周围生态环境非常优美,树木郁郁葱葱,是天然的大氧吧。从2004年开始建设,已建成石斛培植基地、研究中心大楼、雪山湖等设施;秀田古树,位于马头镇秀田村,距县城15千米,古树周围环境优美,常有飞鸟憩息,有古民居、连片田园风光、秀丽的新丰江等旅游资源,客属风情浓郁。

水域风光  主要有新丰江,新丰江是东江水系的一级干流,横贯新丰县3个镇,境内全长77.4千米,占新丰江水库总流量的43%。新丰江水通过东深供水系统将洁净的水供给下游的惠州、东莞、深圳、香港等地,惠及4000多万人民。新丰江之源瀑布落差128米,与瀑布岩石旁刻的前中国书法家协会主席沈鹏先生题写的“新丰江之源”五个大字交相辉映,蔚为壮观。其他有市级自然保护区鲁古河、南山河、曲礼农庄、岳城山庄、云髻山鸳鸯湖等。温泉有梅东温泉、大岭温泉、利坑温泉、徐坑温泉、松山温泉、桐木山温泉、沙塘下温泉、西坑温泉、暖水角温泉、白桦林温泉、咸水温泉等,冷泉有湾田冷泉等。

历史文化遗址  有科罗笔摩崖石刻、雁塔、九栋十八井客家围屋、儒林第、镇江楼、濂溪祠、稔五公祠、参军第、白塔、阳福塔、白楼村的水口塔等。宗教类有西莲山佛寺、丹桂山竹林古寺、龙隍庙、关帝庙、基督教丰城教堂等。人文活动有纸马舞、春牛舞、狮子舞、火龙舞、金风舞、鲤鱼舞等。

其他类  有革命烈士纪念碑和李任予烈士塑像碑。



新丰县旅游资源分组保护表

名称

类别

等级

保护对象

云髻山

自然保护

四级

山体、植被、动植物资源

鲁古河湿地公园

自然保护

四级

水资源、植被、动植物资源

新丰江

自然保护

三级

水资源与两岸风光

桐木山

自然保护

三级

山体、植被、周边环境

松山温泉

自然保护

三级

温泉资源与周边环境

大岭温泉

自然保护与人文环境保护

三级

温泉资源、周边环境、建筑设施与人文活动

梅东温泉

自然保护

三级

温泉资源与周边环境

水口塔、咸水温泉

自然保护

二级

温泉资源、建筑设施与周边环境

张田饼印

人文环境保护

三级

文化遗产

白花林

自然保护

二级

山体、植被与周边环境

西莲山佛寺

人文环境保护

二级

建筑设施、宗教文化与周边环境

竹林古寺

人文环境保护

二级

建筑设施、宗教文化与周边环境

秀田古树

自然保护

二级

建筑设施、周边环境、民俗

科罗村景区

自然保护

二级

水体、周边环境、民俗

佛手瓜村

自然保护

二级

山体、植被与周边环境

九栋十八井

人文环境保护

一级

建筑设施与人文活动



环境质量



【大气环境质量】  2016年,新丰县城区环境空气质量自动监测站有效监测天数为316天,其中空气优良302天,空气质量优良标率为95.6%。PM10、SO2、NO2年均浓度分别为37微克/立方米、14微克/立方米、20微克/立方米,与上年相比,PM10上升48%、SO2上升16.67%、NO2上升7.69%。PM2.5、CO和O3为2016年5月新增监测项目,5—12月,PM2.5、CO和O3平均浓度分别为22微克/立方米、1.105毫克/立方米、109微克/立方米。


【水环境质量】  2016年,新丰县在新丰江设置梅坑河、水文站、潭石桥、马头福水(省控跨市交界水质断面)等四个地表水常规监测断面,全年新丰江四个监测断面水质均达到《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅱ类水标准要求,水质达标率为100%,水质为优。新丰县县城居民饮用水水源地——白水磜水库2016年取水量761.05万吨,全年各项监测项目均达到《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅱ类水标准要求,水质达标率为100%,平均综合富营养状态指数为28.47,达到贫营养标准。2016年,新丰县集中式饮用水水源地水质保持稳定达标。监测结果表明,白水礤水库、各乡镇饮用水水源地水质达标率均为100%。与上年同期相比,饮用水源地水质保持100%的达标率。


【声环境质量】  2016年,全县根据监测规范要求,在县城区域设置环境噪声监测网格大小为180米×180米、测点总数为111个;2016年县城建成区面积为9.2平方千米,区域环境噪声监测网格覆盖面积为5.1平方千米,覆盖率为55.4%。县城2016年区域噪声等效声级年均值为50.7分贝,控制在国家声环境质量2类功能区限值标准(55分贝),比2015年噪声值上升了1.3分贝,网格达标率为100%,区域声环境质量为好。在县城交通主干线丰城大道、次干线人民路设置交通噪声监测点17个,县城2016年道路交通噪声的等效声级年均值为66.9分贝,达到国家声环境质量4a类限值标准(70分贝),比2015年上升2.3分贝,道路交通噪声达标率为100%。

(李婷婷)



人口·民族·宗教


【人口】  2016年末全县常住人口为21.56万人,比上年增加0.2万人。城镇人口比重51.07%,比上年提高0.65个百分点。年末全县户籍人口为26.70万人,其中:城镇人口8.66万人,乡村人口18.04万人;年末户籍人口的主要构成:男性13.88万人,占52.0%;女性12.82万人,占48.0%。2016年全县出生6935人,其中:男孩3633人,占比52.4%;女孩3302人,占比47.6%。

(钟剑锋)


【民族】  新丰县是汉族聚居区,原住民没有其他民族。1949年后,随着解放大军南下,县内常住人口中开始出现其他民族,特别是改革开放后,因工作调动、婚姻等原因迁入新丰的其他民族有所增加。至2016年末,全县有回族、苗族、白族、壮族、布依族、满族、侗族、瑶族、蒙古族、黎族、朝鲜族、土家族等20多个少数民族700人。


【宗教】  截至2016年12月,县内依法登记的宗教场所5间。其中佛教场所2间(黄磜镇雪洞村西莲寺和遥田镇大埔村丹桂山竹林古寺),有教徒3900多人;基督教场所3间(新丰基督教丰城堂、新丰基督教马头礼拜堂和新丰基督教羊石礼拜堂),有教徒1060人。

(朱林燕)

行政区划



【概况】  新丰县地处广东省中部偏北、韶关市南端、东江和流溪河三河水分流之处,是东江重要支流新丰江的源头。东南与河源市接壤,东北和连平县毗邻,北临翁源,南临从化区、龙门县,西靠英德市,西南与清远市佛冈县相邻。全县总面积2015.2平方千米,辖6镇1街,141个行政村,16个居委会,总人口26.22万人。

(新丰县民政局)



经济社会发展概况



【概况】  初步核算,2016年新丰县完成地区生产总值80.35亿元,比上年增长7.1%。其中:第一产业增加值12.77亿元,增长4.2%,对GDP增长的贡献率为9.3%;第二产业增加值36.23亿元,增长5.9%,对GDP增长的贡献率为39.0%;第三产业增加值31.35亿元,增长9.6%,对GDP增长的贡献率为51.7%。三次产业结构为15.9∶45.1∶39.0。三次产业分别拉动GDP增长0.7、2.8和3.7个百分点,按常住人口计算,人均地区生产总值37443元,比上年增长6.2%。民营经济增加值55.62亿元,同比增长7.8%。


【农村经济】  2016年农林牧渔业总产值20.01亿元,比上年增长4.2%。其中:农业产值增长4.2%;林业产值增长4.5%;畜牧业产值增长4.2%;渔业产值增长4.2%;农林牧渔服务业产值增长5.7%。2016年全县耕地16248.53公顷,园地1171.01公顷,林地165639.60公顷,草地2055.55公顷,森林覆盖率80.80%,活立木总蓄积量1049.22万立方米。2016年全县粮食播种面积17.95万亩,与上年持平,粮食产量5.64万吨,同比下降0.12%。全县甘蔗播种面积0.34万亩,同比增长4.58%;全县油料播种面积6.14万亩,同比增长4.83%;全县蔬菜播种面积18.05万亩,同比增长4.64%;全县水果播种面积10.00万亩,同比增长3.27%。2016年末农业机械总动力4.99万千瓦时,比上年增长3.10%;农村用电量3014万千瓦时,增长4.11%;化肥施用量(折纯)4920吨,增长2.24%。


【工业经济】  2016年,新丰县完成工业增加值33.32亿元,比上年增长6.8%,工业增加值对全年经济增长的直接贡献率为40.9%,拉动经济增长2.9个百分点。年末规模以上工业企业67家,新增加3家,规模以上工业完成增加值26.74亿元,同比增长7.2%。从经济类型看,国有及国有控股企业增加值0.91亿元,同比下降1.1%;集体企业增加值1.88亿元,同比增长9.9%;股份制企业增加值18.79亿元,同比增长11.0%;外商及港澳台企业增加值1.85亿元,同比下降5.2%;其他经济类型企业增加值3.32亿元,同比下降3.9%。规上工业总产值92.27亿元,增长6.4%,民营工业增加值23.24亿元,同比增长8.4%。


【固定资产投资】  2016年,新丰县完成固定资产投资37.78亿元,同比下降28.1%。其中:第一产业完成投资1.43亿元,增长22.0%;第二产业完成投资11.91亿元,下降23.3%;第三产业完成投资18.27亿元,下降47.3%。分类型看:固定资产投资项目完成额33.78亿元,下降27.6%,其中武深高速完成额6.18亿元,增长422.2%;房地产开发投资完成额4.01亿元,下降31.8%。分投资主体看:国有及国有控股经济投资7.05亿元,下降69.7%;民营经济投资18.37亿元,下降30.5%;外商及港澳台经济投资1.64亿元,下降5.6%。2016年,全县重点项目完成投资35.3亿元(部分项目未统计入库),占年度计划的72%,对比上年同期负增长11.4%。45个重点项目中,已开工项目38个,占84.4%;统计入库35个,占77.8%。


【财税金融】  2016年,新丰县一般公共预算地方本级收入3.10亿元,下降13.3%,其中税收收入2.08亿元,下降14.8%。一般公共预算地方本级支出16.88亿元,下降7.8%,其中教育支出3.13亿元,医疗卫生与计划生育支出2.03亿元,社会保障和就业支出3.66亿元,住房保障支出0.11亿元。年末金融机构各项存款余额76.88亿元,增长4.9%;其中城乡居民储蓄存款余额51.64亿元,增长8.9%。年末金融机构各项贷款余额41.19亿元,增长32.3%;其中短期流动资金贷款5.70亿元,增长66.2%。


【劳动社保】  2016年末基本养老保险(含企业统筹、机关事业单位)参保人数36484人,增长3.0%;失业保险参保人数10266人,增长0.7%;工伤保险参保人数24164人,增长0.4%;生育保险参保人数12604人,增长6.5%;医疗保险参保人数20717人,增长6.1%。2016年,养老、失业、工伤、医疗、生育保险全年征缴1.29亿元,支出2.10亿元;其中医疗保险全年征缴5795万元,增长18.7%;支出4008万元,增长2.2%。年末全县拥有社会福利机构8所(敬老院7所,社会福利院1所),敬老院收养人数83人,同比下降14.4%;全县五保户人数941人,同比下降12.5%。城乡居民享受最低生活保障8404人,其中城镇819人,农村7585人。


【交通旅游】  2016年,新丰县境共有公路通车总里程1518.55千米。其中国道47.15千米(1条),省道106.51千米(2条),县道260.27千米(15条),乡道754.71千米(213条),村道349.91千米(340条)。公路密度为每百平方千米77.24千米,全县所有行政村全部实现公路硬底化,公路硬底化率为100%。旅游业正日渐成为支柱产业。2016年新丰县策划举办了新丰樱花节活动、福寿新丰旅游文化节活动。12月8日至11日,举办新丰县2016枫叶节暨“中国?新丰”丛林摩托车障碍赛,此次比赛是新丰基于本地优越的森林资源下做出的新突破,新丰县总面积2015.2平方千米,其中山地面积1698.9平方千米,森林覆盖率高达80.79%,水域面积42.9平方千米,贯通了180千米的林道,新丰有望打造成“全国最大”丛林摩托车越野赛场。吸引了来自新加坡、中国台湾、中国香港等九个国家和地区的车手出席,其中不乏全球摩托车赛冠军,包括全球华人摩托车冠军、全美AMA冠军、FIM全亚洲冠军等,努力打造“越野新丰”国家名片,唱响“越野新丰”。2016年全县接待游客人数231.49万人,同比增长19.14%,旅游总收入18.1亿元,同比增长24.74%。


【贸易和外经】  2016年全年实现社会消费品零售总额24.30亿元,同比增长13.0%,增速全市排名第一位。其中:城镇消费品零售额19.87亿元,增长13.0%;乡村消费品零售额4.43亿元,增长12.8%。批发和零售业完成增加值7.78亿元,增长6.5%;批发业销售额为10.59亿元,增长17.7%;零售业销售额为23.35亿元,增长11.7%。住宿和餐饮业完成增加值3.37亿元,增长7.1%;住宿业营业额为1.12亿元,增长21.1%;餐饮业营业额为2.06亿元,增长10.9%。全县年末限额以上商贸企业42家。2016年实际利用外资526万美元,同比增长2091.7%;完成外贸进出口总额2728万美元,同比增长38.5%。


【人民生活】  据城乡居民抽样调查,2016年新丰县城乡居民人均可支配收入17062元,同比增长9.7%,其中:城镇居民人均可支配收入21395元,同比增长9.2%;农村居民人均可支配收入11552元,同比增长10.2%。全县土地面积2015.2平方千米,城市空气质量优良率100%,城市区域噪声达标率100%,饮用水源地水质达国家Ⅱ类水标准,城市居住环境进一步改善。全年全社会用电量6.56亿千瓦时,同比增长5.6%,其中:工业用电4.90亿千瓦时,同比增长5.0%。全年总降雨量2734.9毫米,比上年增加了757毫米;最大降雨量118.7毫米,雨期天数185天。全年最高气温37.6℃,最低气温-0.4℃,年平均气温20.8℃。 

(钟剑锋)



政治文明建设

依法行政


2016年,新丰县人民政府坚持依法行政、科学行政。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督;严格行政执法,规范行政行为,完善执法监督。修订了县政府工作规则和县政府常务会议规程,完善“两重一大”事项民主决策机制,政府决策更加规范。健全了重大事项征询意见制度。对惠民实事、土地和房屋征收情况等凡涉及城市规划、土地利用总体规划的编制和重大调整、重大市政基础设施建设、政府重大投资项目的立项审批、城镇房屋拆迁、农村土地征收和征用的补偿安置,以及其他涉及经济社会发展全局、事关人民群众切身利益的重大事项,都进行充分调研,并通过公示、听证等方式广泛听取公众意见,大大提高了群众的决策知情度和参与度,提升了政府诚信形象。


依法治县工作


【概况】  2016年,新丰县依法治县工作在县委领导、县人大常委会及其党组的主导下,以迎接《法治广东建设五年规划(2011—2015年)》验收为重点,以开展创建法治县、法治镇(街)、法治村(居)为重点任务,各项工作扎实有序推进,为新丰县全面融入珠三角提供有力的法治保障。


【依法执政】

党委领导法治建设的力度明显加大  县委把依法治县工作列入工作重点,摆上常委会议事日程。9月中旬,县依法治县工作领导小组会议传达了省依法治省工作领导小组第二十一次会议精神,听取2015年依法治县工作情况和2016年依法治县工作建议汇报,审议并通过2016年依法治县工作要点,为顺利开展2016年度依法治县工作奠定良好基础。

积极探索法治领域的改革  县委积极探索法治建设新路径,依法治县工作纳入年度绩效考评的重要内容。落实从严治党的要求,加强党内监督,开展下一级党委主要负责人和同级党政部门主要负责人向纪委全会述责述德述廉并接受评议活动。开展镇委书记、镇长经济责任异地同步审计试点。健全干部选任工作监督制度,落实干部“带病提拔”问题倒查制度。


【法治监督】  加强对基层人大工作的指导,全县6镇1街设立了人大代表联络室。制定代表联系群众和履职的一系列管理制度,组织代表参加各类学习培训。充分发挥人大代表的主体作用,加强闭会期间代表活动的常态化和规范化建设,有针对性组织代表参与立法、执法检查、视察等活动。继续开展人大代表测评“一府两院”工作,不断增强“一府两院”领导干部的责任意识、公仆意识,推动社会民生事业不断改善。县人大常委会主任会议、常委会议专题听取依法治县工作汇报,为全县依法治县工作的全面深化提供有力支撑。


【法治政府建设】

提高行政效率,规范政府职能  推行权责清单制度工作,对纳入清理范围的单位进行全面清理。2016年全面完成非行政许可审批清理,不再保留非行政许可审批类别。农村综合改革、事业单位分类改革以及商事登记、财政、金融、价格、国企、投融资等领域改革深入推进。建立信用体系“红黑榜”信息发布制度。

创新政府管理,打造服务平台  落实县政府常务会议学法制度,把提升领导干部的法治思维和法治意识确立为学法议题。健全政府系统规范性文件内部备案审核制度。发挥行政复议在解决行政争议中的作用,不断增强行政复议的公信力和透明度。组织开展2015年度全县依法行政状况全面考评,并将考评情况内部通报。加强行政机关职责履行情况的绩效考核和监督检查。全面铺开创建“廉洁镇村”工作,理顺农村集体“三资”的监管体制,消除影响农村基层稳定的因素。开展“执法公开日”活动,一些执法部门邀请部分“两代表一委员”和社会各界群众观摩执法活动,让群众通过亲身体验执法工作、了解执法活动全过程,有效监督执法机关依法办事。


【公正司法】

坚持公正司法、阳光司法  大力加强执法规范化建设,全面推进执法办案场所规范化升级改造和使用管理,全面推进执法公开和执法信息化建设,全面实施重大犯罪案件侦查讯问全程录音录像,加强法律文书说理工作。开展警力下沉活动,调整警力分布结构,缓解基层警力不足。建立以执法问题为导向,以执法考评负面清单为基础,以执法巡查、网上巡查、“飞行临检”为主要方式的执法质量考评新模式,严格落实考评发现问题的追责工作机制。积极稳妥地推进司法体制改革,加强配套制度建设,组织开展纠正冤假错案、清理久押不决案件、规范减刑假释暂予监外执行等专项工作,出台《关于切实防止冤假错案的实施意见》《关于依法处理涉法涉诉信访问题的实施意见》等规范性文件,完善司法机关内部监督机制。建立律师阅卷和接待中心,方便案卷查询。制定一系列联络人大代表的工作机制和措施,主动下基层走访人大代表,听取意见建议。

认真践行法治惠民实事  落实法治惠民措施,县法院通过建立“交通事故、劳动争议、涉老案件巡回法庭”开展巡回审判。贯彻司法为民理念,加强法律援助,加大对弱势群体的司法救助力度,为经济确有困难的当事人免、减、缓交诉讼费,为特困申请执行人发放救助金。完善律师执业权利保障机制和违法违规惩戒制度。理顺社区矫正管理体制,健全社区矫正工作制度和保险体系。


【基层法治建设】

深化基层法治建设  开展法治县、法治镇(街)、法治村(居)创建活动,2016年,县依法治县办按照上级部署及2016年工作安排,认真抓好马头镇、梅坑镇及所辖村(居)法治创建工作。镇、村(居)成立了创建工作领导小组,由党委书记任组长,制定法治创建工作方案,工作经费纳入财政预算,创建工作有序开展,全面完成创建工作任务,受到市有关部门充分肯定。继续开展法治示范学校创建活动,全县中小学校聘请了法制副校长,建立了青少年法制教育基地。

加强矛盾纠纷调解  开展经常性的“大排查、大调处”等专项活动。县依法治县办认真抓好梅坑镇徐坑村按法治框架解决基层矛盾示范点工作。通过试点工作,解决了3宗纠纷,并取得了一定实效和经验。


【法治文化建设】

搭建法治宣传平台  充分利用广播、电视、报纸等传统媒体和互联网、移动网络等新兴媒体,县直各单位开展本部门业务相关的法律宣讲咨询活动,切实做到法制宣传与群众需求合拍、与时代发展共进。2016年,县依法治县办与教育局在县实验小学开展校园法治文化宣传教育活动,投入资金30多万元创办一个高质量的法治文化教育长廊,形成一个良好法治文化校园教育阵地。通过法治文化教育,依法治理校园,使校园更加平安有序,教风学风更浓、教学质量进一步提高,深受师生及社会赞扬。为扩大宣传面,县依法治县办编印10000份《法律知识问答》发放。

搭建法治文化平台  采用表演、楹联等形式,以寓教于乐、润物无声的力量传播法治思想。结合群众日常生活需要,制作了多种法治文化宣传产品,深受群众欢迎。组织一些宣传法治文化的采茶剧、小品等文艺演出,利用春运农民工集中返乡及逢集等人员相对集中的时段,利用墟镇、节假日逢墟日人口密集的优势,举办广场法治宣传活动。2016年,县依法治县办与县司法局联合组织到梅坑镇徐坑村开展法治下乡演出。

搭建法治教育平台  坚持以领导干部和青少年学法用法为重点,不断健全各个层面的学法制度,探索确立了领导干部普法制度化、公务员普法常态化、企业经营管理人员普法系统化、青少年学生普法多样化、农民普法经常化的“五化”普法思路。县委党校的各类培训班次课程中增加法律知识的内容。组织全县领导干部公务员网上学法统一考试,建立无纸化学法考试系统和公务员、村两委干部学法用法档案制度。采取以案说法、送法下乡、法制专栏等通俗易懂、生动形象、群众喜闻乐见的形式,进一步增强法治宣传教育的吸引力、感染力和说明力。大力宣传法治建设工作的成果。



精神文明建设



【宣传践行社会主义核心价值观】  2016年,举办社会主义核心价值观暨“新丰好人”颁奖晚会,发挥先进典型践行核心价值观的示范引领作用。优化社会主义核心价值示范点任予广场的文化功能设施,配置文化宣传栏、艺术宣传栏、舞台背景等。大力刊播公益宣传画、宣传片,营造培育和践行核心价值观浓厚氛围。利用报纸、广播电视、政府公众信息网、政务微博、微信公众号和新丰家园网等宣传媒介,全方位宣传社会主义核心价值观的基本内容,推动核心价值观进村入户,融入百姓生活。


【开展“最美家庭”评选,推进家庭文明建设】  组织开展“最美家庭”分享会、互评会、文体竞赛、才艺表演等活动,设立“好家风好家训”宣传栏、“最美家庭”光荣榜等,深入挖掘和宣传“最美家庭”在勇担家庭责任,弘扬夫妻和睦、尊老爱幼、科学教子、勤俭持家、邻里互助等传统美德,传递社会正能量。


【切实开展群众性基层文明创建工作】  印发《新丰县开展文明镇街创建“八大行动”方案》,推动全县精神文明建设进一步向镇街和基层延伸拓展。积极开展勤俭节约教育引导,提倡婚事新办、白事简办,倡导勤俭节约、文明消费,弘扬良好风尚。开展讲文明、讲卫生教育普及活动,引导村民改变生活陋习,养成良好的文明卫生习惯,培育文明风尚。加强志愿服务建设,充分利用好已设立的村民和谐志愿者促进会,推进志愿服务的常态化、制度化,弘扬奉献、友爱、互助、进步志愿精神。


附:2016年新丰县精神文明建设办公室主任名单

主  任:黄文生



生态文明建设



【概况】  2009年5月,新丰县成立生态文明建设工作领导小组,组长由县委书记、县长兼任,副组长由县委、县政府相关领导兼任,领导小组下设办公室,办公室主任由分管环保线副县长兼任,副主任由1名县政府办副主任、县环保局局长、县农业局局长兼任,并从相关部门抽调2名干部专职负责办公室日常事务工作,办公室设在县政府一楼。2016年9月,新丰县被国家批准纳入国家重点生态功能区。


【发展生态工业】  积极推进生态工业园区建设,发展生态经济,所有生产性工业项目入园区,实行统一规划、统一管理、统一排放。编制全县生态产业发展规划,产业区划更加科学。大力抓好莞韶园新丰县产业集聚地、东莞(新丰)产业转移马头园区、广韶(新丰)创新产业示范园和黄磜生态旅游现代农业产业园建设,全力推进生态工业项目建设。全年安排重点生态建设项目45个,已开工项目38个;年度计划投资48.95亿元,已完成投资35.3亿元。


【做好节能减排】  认真组织实施能源节约、循环经济、资源利用和促进清洁生产的有关规划和政策措施;组织推广应用以节能降耗为主要内容的新技术、新工艺、新产品,积极推进清洁生产和循环经济;组织协调节能环保产业发展。全年城镇生活污水、生活垃圾无害化处理率分别达到80%、100%;单位GDP能耗、主要污染物排放量和单位GDP建设用地量降幅基本达到省、市目标要求。


【改善人居环境】  巩固“大清洁、乡村美”工程建设活动和乡村“清洁美”工作成果,抓好农村环境综合整治工作,加强县城生活垃圾无害化处理场管理,确保生活垃圾不出现第二次污染;积极开展各种面向农村的创建活动,把美丽乡村、村庄整治、卫生村创建、万村绿工程、“三旧”改造、乡村“清洁美”工程、“大清洁、乡村美”工程和精准扶贫工作等有机地结合起来,达到实实在在的效果。完成农村饮水工程10宗,拆旧建新18万平方米,改造农村危房1261套,打造名村示范村35个。


【开展环境整治】  加强饮用水源的保护,关停一批无牌无证的瓷土开采企业,水土流失复绿面积850亩。做好饮用水源地的水质检测工作,关闭18家无牌无证“十五小”企业,取缔非法沙场12个,相关职能单位争取上级资金支持筹集资金3560多万元整治丰江河及其支流,丰江河水质有了明显改善,抓好农村饮水安全工作,大力整顿非法开采矿产资源行为,对全县范围内有排放企业进行认真排查,杜绝乱排放现象。


【发展生态农业】  生态农业发展保持较好势头,农业增加值12.77亿元。大力发展美少女西瓜、砂糖桔、火龙果、葡萄等优质水果种植,扩大佛手瓜、有机蔬菜以及高山茶、油菜、辣木茶等农产品发展规模,发展新大康弘、丰农原生态农业基地等现代农业企业,壮大田丰现代农业种养农民专业合作社、茶峒高山茶专业合作社等新型农业经营主体,黄磜镇被评为“全国一村一品示范村镇”。


【发展生态旅游】  以“加快发展、扩大总量、优化结构”为主线,以云髻山、云天海和新丰江源及樱花峪为龙头,积极创建“广东省旅游强县”,打造宜居山城。初步建成云髻古镇首期52栋古建筑,云髻山风景区入选全国优选旅游项目名录;云天海、新丰江源、樱花峪、大丰农场及秀田、禾溪、横坑、东瓜坑等特色景点广受游客欢迎,农家乐发展迅速,丰江生态农家乐园规模初显;成功引进岭南红叶世界、雪山氧吧谷养生度假山庄、碧水云天生态旅游度假村等旅游大项目。全县有三星级酒店6家,住宿床位4800张。


【发展生态林业】  优化森林树种结构,大力发展具有较高产业效益和生态效益的特色林业产业,打造一批集旅游、观光、休闲、度假于一体的特色经济林带,推动林业经济快速发展。引导群众种植松、黎蒴、优质杉等林业经济作物,面积突破30万亩,年产值超0.8亿元;鲁古河国家湿地公园规划建设加快推进,坚守生态底线,划定林业生态红线,森林覆盖率达80.79%。

(冯珍结)



社会体系建设



【概况】  新丰县“两建”工作领导小组办公室(以下简称县“两建”办)是在县“两建”工作领导小组领导下开展社会信用体系建设和市场监管体系建设的工作机构,人员11人(主任1人、常务副主任1人、副主任7人、工作人员2人),具体负责领导小组的日常工作。


【社会信用体系建设】

农村信用体系建设  农户信用信息采集工作是农村信用体系建设的重要环节,按照“政府主导、人行引导、多方参与、稳步推进、支农惠农”的农村信用体系建设工作思路,8月29日,县“两建”办组织召开全县“两建”工作会议,全面部署农户信用信息采集工作。截至年底,全县各镇街共采集农户信用信息11065户,录入9531户,派发宣传单张10000多张。利用农村信用建设担保基金为农户贷款23户共115万元,助推农村经济发展。

树立诚信典型  积极开展“诚信单位”“守合同重信用企业”评选活动。中国石化销售有限公司广东韶关新丰龙新加油站等38家企业被评为韶关市“2016年度诚信单位”。新丰县宝丰实业有限公司等21家企业被评为新丰县2016年度“守合同重信用企业”。通过系列活动,在全县营造“遵规守法,诚信经营”的良好氛围,推进了新丰的社会信用体系建设。


【市场监管体系建设】

市场准入体系建设  继续深化商事登记制度改革工作,加快市场准入体系建设。按照省工商局的部署,2016年10月1日起实施企业“五证合一、一照一码”,11月1日起实施个体户“两证合一”“一照一码”登记制度改革,进一步简化准入手续,降低制度性交易成本、激发市场活力。建立商事主体管理信息公示平台,实现商事主体许可审批和监管信息互通、公示,加强信用监管,构建“守信激励、失信惩戒”信用监管联合奖惩机制。

消费维权和社会监督体系建设  建立统一的投诉维权举报平台。11月1日,新丰县实现与韶关市建立的12345投诉举报平台成功对接,标志着本县综合性投诉举报平台正式开通启用。方便了群众投诉举报,扩大社会维权监督体系。加强诚信宣传教育。2016年3月15日,新丰县消委会联合县工商局、县个私协会在任予广场开展以“网络诚信  消费无忧”为主题的“3·15”国际消费者权益日大型宣传活动。参加活动单位29个,通过解答相关消费方面的热点、难点问题、发放宣传资料、接受咨询、举办文艺汇演、展示消费维权典型案例等多种形式现场向群众宣传消费知识,提升消费者维权意识。活动现场,接受群众咨询100余次,受理消费投诉5宗,派发宣传资料2000多份。2016年,县食药监局、人行新丰支行等“两建”成员单位还开展了“食品安全宣传周”“金融知识进乡村”“征信知识进校园”等宣传活动,努力营造诚实守信社会氛围。

(潘艺明)


附:2016年新丰县“两建”工作领导小组办公室正副主任名单

主  任:郑  斌

常务副主任:余国宇















政  治



中共新丰县委员会

综  述


【概况】   2016年,新丰县在市委、市政府的正确领导下,团结带领全县广大党员干部群众,牢牢把握韶关主动融入珠三角的机遇,积极探索主动融入珠三角加快发展的方法路径,着力打造“一核两翼三轴四园(区)”的发展格局,大力抓好经济发展、社会民生、生态文明建设和党的建设等方面工作,全县经济社会实现平稳较快发展。2016年全年完成地区生产总值80.35亿元,增长7.1%;规模以上工业增加值5.13亿元,与上年持平。固定资产投资37.78亿元,下降28.1%;社会消费品零售总额6.42亿元,增长9.5%;一般公共预算本级收入0.57亿元,增长10.9%。


【力促县域经济发展】  2016年,新丰县面对经济下行压力加大的困难局面,立足县情,积极作为,以“重点项目建设年”为契机,深入开展“重点项目建设攻坚战”,经济发展实现稳中有进、稳中向好。坚定“融珠”战略。进一步压实县领导班子和各级各部门的招商引资责任;制定了《新丰县创建韶关主动融入珠三角加快发展先行区行动计划》,实施“走出去”、产业对接、市场对接等七大行动计划;设立新丰县招商服务中心,并在深圳、广州、东莞设立了招商联络点;印发了《关于进一步优化新丰县投资营商环境的具体措施(试行)》《关于进一步加强新丰县招商引资工作的意见》等文件;成功引进了兆丰环保材料项目、崇象小风电、中电投风电项目等12个项目。扎实推进重点项目建设。武深高速施工如期推进;韶新高速各项前期工作正有序开展;G105线县城过境改建工程和S347线横江至梅坑段改造工程进入收尾阶段;云髻山旅游公路项目成为全市首批动工建设的旅游交通公路;回龙工业园陶瓷园区完成了配套自来水供水工程、搬迁新村点的规划设计;稀土园区基础设施建设不断夯实,稀土分离厂项目加快推进;马头工业园征地拆迁工作有序推进,韶能生物质发电厂一期工程已建成并试产;珠江东岸(新丰)创新产业示范园已完成园区总体规划、概念性规划和控制性详细规划的初步编制,园区首期工程已于3月9日进场施工建设,争取列入省级特色小镇“笼子”。休闲旅游业加快发展。制定出台《关于加快发展大旅游的实施意见》,全面启动“全国农业休闲与乡村旅游示范县”创建工作;成功举办“中国·新丰”丛林摩托车障碍赛;云髻山旅游项目完成古建筑群主体建设;引进了碧水云天、大风门度假村、宝狮汽车运动等旅游项目。坚持壮大特色农林业。美少女西瓜、砂糖桔等优质水果,佛手瓜、高山茶等特色农产品发展规模加大;新大康弘、喜事顺、丰农原生态农业基地等现代农业企业,秀田田丰现代农业种养合作社、茶峒高山茶专业合作社等新型农业经营主体不断涌现、壮大。“三品”认证力度不断加强;与阿里巴巴集团成功签约共建农村淘宝项目,县级电商服务中心已投入试运营,部分村级服务站正在进行装修;农村公共服务平台建设稳步推进,设施设备已安装完毕。


【推进城乡建设】  2016年,新丰县城乡开发建设更加规范有序。完成县城及马头、回龙镇城镇总规编制,控规编制正在推进;梅坑、黄磜、沙田、遥田镇城镇总规正加紧编制,完成25个村庄规划编制。新城建设稳步推进。进一步完善丰江新城规划编制,已完成新城控制性详规、龙围片区城市设计、可行性研究报告等编制工作;顺利推进南区路网建设;紫城片区碧桂园、滨江国际等商住地产建设加快,龙围起步区征拆、招引工作加紧推进。旧城改造加速推进。人民东路南侧“三旧”改造一期、名汇花园一期、汇龙天下等商住小区建成;新龙公路县城段市政道路改造动工;完成县城卫生保洁市场化改革,“省卫生县城”复审通过验收,“省文明县城”创建扎实推进,市容市貌有所改观。镇村建设有新进步。完成农村环境综合整治示范县一期项目,建立了“户收集、村集中、镇转运、县处理”生活垃圾收运体系;完成中小河流整治188.4千米、农村饮水安全工程54宗;打造名村示范村32个,建成“美丽乡村”15个。


【致力改善民生】  2016年,新丰县我们全面落实底线民生保障各项政策。医疗卫生事业加快推进。医疗卫生体制和人口计生综合改革稳步推进,县、镇、村三级卫生服务体系和公共卫生体系基本形成;开展计生家庭“养老照护”创建活动,作为全省首批项目试点。教育发展迈上新台阶。实现“教育强镇”全覆盖,成功创建“广东省教育强县”和“全国义务教育发展基本均衡县”,回龙中学成为全国、全省推进教育均衡发展的先进典型。社会保障全面加强。覆盖城乡的社会保险体系初步建成,低保、五保补助标准大幅提高,困难群体得到有效救助;大力推进就业工作,城镇登记失业率控制在2.8%以内。扶贫开发全面推进。全面推进新时期精准扶贫工作,全面完成贫困对象精准识别工作,制订三年攻坚实施方案,启动了因户施策行动,确保精准扶贫工作向纵深推进。人才招引培育工作扎实开展。实施百名行业精英集聚计划,高薪聘请了20名“特聘专才”,为经济社会发展提供了高端专业人才;创新开展青年论坛,激发全县广大青年干事创业的激情和创意。


【坚守生态底线】  2016年,新丰县成功申报国家重点生态功能区,将在保护和修复生态环境、改善生态环境质量、增强生态服务功能、发展壮大特色生态经济等方面得到国家的重点支持。加快推进鲁古河国家湿地公园建设。成立新丰鲁古河国家湿地公园管理处,完善湿地公园境内界碑、界桩、宣传牌等基础设施建设;规划建设了特色树种观赏基地。巩固提升雁塔、大席、岭南红叶世界森林公园的景观林建设,丰城雪山和岭南红叶世界规划建设顺利推进,年末森林覆盖率达到80.8%。全面推进环境治理。完成新丰“十三五”生态环保规划编制,完善农村环境综合整治实施方案;不断提高环境执法力度,开展“环境安全月”、危险废物规范化管理专项行动等专项检查。


【全面深化改革】  2016年,新丰县深化投融资机制改革。理顺投融资机制,建立了县政府投资项目融资工作联席会议制度,负责统筹全县政府投资项目,并制定《新丰县政府购买服务模式融资建设项目计划》。组建投融资平台,成立县丰江投资开发有限责任公司,成为新丰县基础设施建设、国有资产管理和市政公用项目投资运营的主要主体和投融资平台。投融资工作实现重大突破,多个项目融资工作正有序推进,有效解决项目建设资金瓶颈问题。深化行政体制改革,加大简政放权力度,深入推进行政审批事项清理工作和部门权责清单制度改革,全面开展部门职权梳理,明确办理时限,审批速度明显提升。加快进驻事项网上全流程办理,推动窗口实现行政审批事项网上全流程办理,实现申报、审批、反馈全程网络化。加快商事制度改革。实施企业“三证合一”“五证合一”和个体户“两证整合”登记制度改革,最大限度地放宽市场准入条件,释放发展活力。完善土地征收工作机制。将县土地储备中心划转县国土资源局管理;成立县土地房屋征收服务中心,制定土地收储方案,对全县闲置国有用地进行摸查,对县城核心区、工业项目和旅游项目三类土地进行收储。


【狠抓党的建设】  2016年,新丰县扎实开展“三严三实”专题教育活动。县委领导班子成员和人大、政府、政协等党组织负责人紧扣“三严三实”要求,为全县各级领导干部讲专题党课;县处级以上领导干部在本单位开展“三严三实”专题学习研讨;深入开展“四个体察”学习活动,组织领导干部进村入户,到挂扶村、挂点企业,全面了解情况,解决实际问题,进一步密切党群干群关系。狠抓基层党建工作。落实“三民”新机制,通过召开“民情恳谈会”、建立“民意台账本”和实施“民忧化解制”,推进软弱涣散农村基层党组织整顿转化,提高党员干部服务群众和解决问题的能力;建立县领导、镇班子、县直单位和党员干部的四级帮扶联系机制,深入推进“进基层·暖民心·固堡垒”活动。实施“一村两员”党建互促机制,在各村设立党建指导员和党建联络员;推行便民服务站“345”工作机制,全县157个村(社区)均建立了便民服务站。创新推进“五四四”工作机制,以“五抓五促”“四联四有”“四查四防”工作机制为载体,推进驻点联系服务群众工作长期化、常态化、制度化。加强党风廉政建设和反腐败工作。强化主体意识,狠抓“一岗双责”,形成一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设责任体系。紧抓廉政教育,构筑拒腐防变的思想道德防线;推动作风建设常态化,坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”,坚决整治“四风”,加大查处违法违纪案件力度。


重要会议


【县委十二届六次全会】   中共新丰县委第十二届委员会第六次全体会议于2016年1月12日召开。会议贯彻落实党的十八届五中全会精神,回顾总结全县“十二五”时期的工作成就和经验,对未来五年全县经济社会发展做出部署。

会议提出,全县“十三五”经济社会发展的指导思想:高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及省委十一届五次全会、市委十一届八次全会精神,紧扣“建设成为韶关主动融入珠三角加快发展先行区”的核心任务,坚持县域东部集聚发展生态产业、西部集聚发展特色工业的战略布局,狠抓交通基础设施配套完善、产业园区转型增效、中心城区扩容提质、旅游产业集聚兴旺,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设,加快绿色崛起、推动跨越发展,确保与全国同步全面建成小康社会。


【新时期精准扶贫工作会议】  新丰县新时期精准扶贫工作会议于2016年4月26日召开。县委书记陈景辉对新一轮精准扶贫工作开展进行了动员部署,动员全县上下以扎实过硬的措施,打好新一轮精准扶贫攻坚战。

会议指出,新一轮精准扶贫工作思想认识要精准。精准扶贫是改善民生的重头戏,要以精准扶贫、精准脱贫,带动整个社会民生的极大改善;精准扶贫是全面建成小康社会的重要前提,扶贫工作的重要意义在于帮助贫困地区人民早日实现伟大的“中国梦”。

会议要求,新一轮精准扶贫工作重点要精准。一是明确目标,对象要明确,扶贫对象的识别和确定是基础,更是关键,就是要解决好“扶持谁”的问题;任务要明确,要打赢脱贫攻坚战,就是要确保现行标准下贫困人口全部脱贫;责任要明确,必须坚定信心、勇于担当,把脱贫职责扛在肩上,把脱贫任务抓在手上。二是举措精准是根本,分类要科学,施策要精准,派驻责任要压实。

会议强调,新一轮精准扶贫保障措施要精准。示范带动,领导干部要带头做出表率,要树立典型示范引领,要善于总结创新;考核激励,建立以脱贫增收为导向的精准扶贫考核机制,把干部帮扶与脱贫成效挂钩连带考核;加强督导,重点督查是否把主要精力放在精准扶贫上,扶贫政策和项目资金是否得到严格落实,扶贫措施和推进办法是否精准到位,贫困群众对扶贫工作是否满意。


【县委十二届七次全会】   中共新丰县委第十二届委员会第七次全体会议于2016年8月5日召开。会议贯彻市委十一届八次全会、县委十二届六次全会精神,围绕韶关主动融入珠三角的总战略,加快对接融入珠三角,促进全县经济社会发展,确保在2020年与全国同步建成全面小康社会。

会议提出,要充分认识创建韶关主动融入珠三角加快发展先行区的重要意义,深刻领会创建韶关主动融入珠三角加快发展先行区的指导思想,准确把握创建韶关主动融入珠三角加快发展先行区的总体要求。

会议强调,新丰县必须紧紧围绕“创建韶关主动融入珠三角加快发展先行区”的核心任务,推动在“思想观念融入、交通无缝接驳、产业市场对接、城市功能外溢承接、政务环境看齐”五个方面上先行先试,大力实施“‘走出去’、交通互联、产业对接、市场融入、城市提升、农村综改、优化政务和人才培育”七大行动计划,着力构建“一核两翼三轴四园(区)”发展格局,努力实现新丰县与珠三角的经济社会发展一体化格局,确保到2020年与全国同步建成全面小康社会。


【县第十三次党代会】   2016年9月27日,新丰县召开第十三次党代表大会。会议的主要任务是,全面贯彻党的十八大、十八届历次全会和习近平总书记系列重要讲话精神,回顾总结县第十二次党代会以来的工作,研究确定今后五年的奋斗目标和主要任务,选举产生新一届县委、县纪委,进一步解放思想、坚定信心、攻坚克难,为创建韶关主动融入珠三角加快发展先行区、与全国同步全面建成小康社会而努力奋斗。

大会指出,今后五年是新丰县创建韶关主动融入珠三角加快发展先行区的攻坚时期,是与全国同步全面建成小康社会的决胜时期。全县上下要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,围绕主动融入珠三角总战略,以积极实施创建韶关主动融入珠三角加快发展先行区行动计划为主线,统筹推进经济结构调整和产业转型升级,着力提高发展的质量和效益,全力保护和提升生态,全力改善和保障民生,全力促进改革创新和稳定发展,创建韶关主动融入珠三角加快发展先行区,实现与全国同步全面建成小康社会的宏伟目标。

大会认为,要围绕会议确定的目标任务,狠抓七大行动计划落实,加快对接融入珠三角,增创新丰发展新优势;深入推进供给侧结构性改革,优化产业结构,推动县域经济加快发展;加强城乡规划建设,推进城市整体提升,打造宜居山城;推进社会民生事业进步,提高人民生活水平,增强人民群众获得感;加强生态文明建设,守住生态底线,厚植可持续发展优势;坚持全面深化改革,畅顺体制机制,营造良好发展环境。

大会强调,做好未来五年工作,实现美好蓝图,核心在党,关键在人。要坚持党要管党、从严治党,进一步提升党建工作整体水平,加强思想政治建设、干部队伍和作风建设、基层组织建设以及民主政治建设,切实营造风清气正、干事创业的良好政治生态,为加快发展提供坚强的政治保证。



重要决策


【贯彻落实“融珠先行”战略】  为进一步统一全县上下的思想认识,围绕韶关主动融入珠三角总战略,制定了《中共新丰县委关于创建韶关主动融入珠三角加快发展先行区,确保与全国同步建成全面小康社会的意见》(以下简称《意见》)。《意见》强调,要充分认识创建韶关主动融入珠三角加快发展先行区的重要意义,把融合发展作为建成全面小康社会的突破口,更加积极主动地融入珠三角,进一步增强使命意识;要深刻领会创建韶关主动融入珠三角加快发展先行区的指导思想,主动接受珠三角的辐射和产业转移,实现新丰县与珠三角的共同发展、协调发展;要紧紧围绕创建韶关主动融入珠三角加快发展先行区的总体目标,坚持各项基本原则,推动五个先行先试,着力构建结构合理、区域协调、城乡一体的“一核两翼三轴四园(区)”发展新格局。


【深入推进“融珠先行”】  为贯彻落实《韶关市主动融入珠三角实现加快发展行动计划》精神,创建韶关主动融入珠三角加快发展先行区,邀请广东省社会科学研究院专家团队,编制了《新丰县创建韶关主动融入珠三角加快发展先行区行动计划》(以下简称《行动计划》)。《行动计划》明确了创建韶关主动融入珠三角加快发展先行区的指导思想、总体目标和基本原则,提出五个先行先试的努力方向,着力通过“走出去”、交通对接、产业对接、市场对接、城市提升、农村改革发展、优化政务和人才培育行七大重点行动计划,努力构建“一核两翼三轴四园(区)”的空间及产业布局。


【加大督查督办力度】  为进一步加强全县督查督办工作,提高执行力度,确保上级及县委、县政府重要决策和各项工作部署有效落实,制定《关于进一步加强督查督办推进落实提高执行力的实施意见(试行)》(以下简称《实施意见》)。《实施意见》调整完善了县委县政府督办工作领导小组,明确县委县政府督办工作小组的职责分工、督查督办主要内容和基本流程。同时,完善了督查督办工作事项落实评价机制,对督查督办工作事项的办理情况和结果做出评价,评价分为工作落实很好、工作落实较好、工作基本落实、工作落实不力、工作落实很差五个等次,并根据结果进行通报。进一步强化督查督办结果运用,评价结果将作为民主推荐干部、干部能上能下、调整任用干部的重要参考和依据。


【深化干部作风建设】  为了认真吸取和总结“利坑石场”事件的经验教训,提高干部职工的执行力,促进县委、县政府各项工作部署的落实,印发《新丰县“转作风、聚合力、促落实”活动实施方案》(以下简称《实施方案》)。《实施方案》要求,要坚持标本兼治、惩治与激励相结合的原则,通过宣传教育、查摆问题、整改提高、建章立制四个阶段,进一步解放思想、更新观念,以加强干部执行力、推动工作落实、促进新丰发展为重点,着力解决全县各级党员干部思想作风方面存在的突出问题,进一步激发全县党员干部干事创业热情,努力营造鼓励改革创新、支持担当作为、宽容工作失误的良好氛围,推动全县广大党员干部以更加奋发有为的状态做好改革发展各项工作,为创建韶关主动融入珠三角加快发展先行区提供良好的作风保障。


【深入开展“两学一做”学习教育】  为扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,制定《关于在全县党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案》(以下简称《实施方案》)。《实施方案》明确要求,开展“两学一做”学习教育,基础在学,关键在做。要把党的思想建设放在首位,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,坚持用习近平总书记系列重要讲话精神统一思想、武装头脑、指导行动。要增强针对性,带着问题学,针对问题改,着力解决一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄等问题。要坚持正面教育为主,用科学理论武装头脑;坚持学用结合,知行合一;坚持问题导向,注重实效;坚持领导带头,以上率下;坚持从实际出发,分类指导。“两学一做”学习教育不是一次活动,要突出正常教育,区分层次,有针对性地解决问题,用心用力,抓细抓实,真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。为建设韶关主动融入珠三角加快发展先行区、与全国同步全面建成小康社会目标提供坚强的组织保证。


重要活动


【江凌到新丰调研】   5月30日、31日,市委书记江凌,市委副书记、市长骆蔚峰就贯彻落实省委书记胡春华有关指示精神,带领市直有关部门负责人专程到新丰县调研,要求新丰县在主动融入珠三角过程中,以更广阔的视野、更前瞻的思维去谋划发展,加强产业和城镇规划,以规划引领发展。

5月30日下午,江凌一行来到新丰县,先后深入到沙田镇金青村、华润风电项目部、梅坑镇政府、新丰县创新创意园选址、新丰杰力电工材料有限公司,就精准扶贫、基层治理、换届工作和产业发展进行调研,与当地干部群众一起亲切交谈、深入交流。31日上午,江凌、骆蔚峰一行先是来到新丰县云天海原始森林度假村,对新丰县旅游产业发展情况进行调研;随后来到新丰县突发事件预警信息发布中心,了解该中心的建设情况和新丰县防灾减灾工作情况。

31日上午,江凌在新丰县主持召开座谈会,专门听取新丰县经济社会发展情况汇报,与参会的市直单位负责人、新丰县有关领导一起讨论如何推动新丰加快对接和融入珠三角。江凌在讲话中对新丰县在落实市委主动融入珠三角总战略中的主动作为和迅速行动充分肯定。他指出,省委对新丰发展十分关心,市委对新丰发展高度重视,新丰要抓住当前交通条件改善、区位优势凸现和韶关主动融入珠三角的大好机遇,进一步解放思想、转变观念,以更广阔的视野、更前瞻的思维去谋划新丰发展。江凌强调,新丰县产业规划要结合实际、突出重点,主动参与到广州和珠三角的产业和城市分工中去,不仅要做韶关主动融入珠三角的先行区,还要争做大广州产业和城市分工的功能区。积极主动与广州经济开发区沟通、联系,争创广韶合作的示范园区。进一步完善县域主体功能区规划,探索将西部打造成为制造业集聚区,将县城和周边打造成为二、三产业融合发展区,将东北部打造成为乡村慢生活体验区。县城建设要突出山水特色,充分尊重绿色生态特点,探索一个中心、若干版块的组团式方向,努力形成众星拱月的特色城镇格局。他要求,新丰要抓住机遇,突出当地优势,积极争取支持,争创国家级特色小镇。


【卓志强到新丰调研】  7月5日,省民政厅厅长卓志强率领省民政厅党组成员、副巡视员,厅各处室、直属单位主要负责人到省民政厅定点帮扶的紫城村,召开精准脱贫工作动员会,动员干部群众齐心协力打好扶贫攻坚战。

当日,卓志强一行在定点帮扶的紫城村召开精准扶贫、精准脱贫工作推进会,深入了解新丰县及紫城村基本情况、紫城村前期精准扶贫工作推进情况,听取村“两委”干部、驻村工作组的意见和建议,共同商讨扶贫建设项目规划,动员全体干部群众齐心协力打好扶贫攻坚战。随后,省民政厅一行分组与对点帮扶的贫困户进行对接,走村入户深入了解贫困户家庭情况和致贫原因。卓志强还专门慰问了紫城村贫困户朱某花,详细了解她的生产生活情况,并送上慰问金,鼓励她树立信心,积极发展生产,争取早日脱贫致富。

卓志强强调,驻村扶贫工作要找真贫、识真贫、扶真贫、脱真贫,要明确使命做到精准扶贫,明确任务做好帮扶规划,做到一户一策,不缺一户、不漏一人,增强村“两委”的战斗力,动员社会力量积极参与帮扶工作;要敢于担当,摸清楚群众的想法和需求,按照帮扶规划,加强沟通协调,充分发动群众,齐心协力帮助贫困人口尽早实现新时期精准脱贫目标。


【慎海雄到新丰调研】  12月15日,省委常委、宣传部部长慎海雄到新丰县马头镇大陂村调研精准扶贫工作,省委宣传部常务副部长郑雁雄,副部长、省网信办主任黄斌和市委书记江凌参加调研。

慎海雄一行与韶关市、新丰县主要负责同志和有关部门负责人,村“两委”干部及省委宣传部驻村工作队进行了交流。慎海雄对大陂村前期扶贫工作给予充分肯定。他强调,要认真贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚的重要指示精神和中央、省委有关精准扶贫的决策部署,进一步细化帮扶措施,摸清每一户贫困家庭的具体情况,拿出更精准管用的办法,真正做到因地制宜、因户而异、因人施策、精准滴灌,确保扶贫资源和帮扶措施精准落到每户家庭。要进一步做好思想发动,注重调动有生产能力贫困户的积极性,激发他们的内生动力,树立摆脱贫困的信心。要进一步加大对脱贫攻坚的宣传力度,大力宣传各地贯彻落实习近平总书记指示和中央、省委决策部署的工作举措和成效,树典型、鼓干劲,营造齐心协力抓脱贫的氛围。

慎海雄还对韶关市在大力实施粤东西北振兴战略、加快推进融入珠三角进程中,广大党员干部昂扬的精神风貌给予高度好评。


【黄龙云到新丰调研】  12月28日,省人大常委会主任黄龙云率队到新丰县梅坑镇梅坑村检查指导对口帮扶工作,走访慰问贫困户,了解他们的生产生活情况,视察农田水利和路桥基础设施等扶贫项目的建设情况,并与新丰县负责人和有关部门负责人,村“两委”干部及省人大常委会机关驻村工作组座谈交流。

黄龙云强调,2017年是广东省率先全面建成小康社会的关键一年,也是扶贫攻坚工作的冲刺年。他强调,要认真贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚的重要指示精神和中央、省委有关精准扶贫、精准脱贫的战略部署和工作要求,摸清每一户贫困家庭的具体情况,拿出精准管用的办法,确保扶贫资源和帮扶措施精准落到每户家庭。要注重调动贫困户的积极性,激发他们的内生动力,树立摆脱贫困的信心。要尽快推进各项扶贫项目建设,进一步谋划好村集体经济的“造血”项目,为梅坑村整体脱贫提供保障。


【新丰举办“勇者无疆”丛林摩托车障碍赛】  12月8日,新丰县举行2016第十届枫叶节开幕式暨“勇者无疆”2016中国·新丰丛林摩托车障碍赛,共有来自9个国家和地区的100多名专业越野摩托车手报名参加,为国内外广大摩托车运动爱好者及观众奉上了一场展现“速度与激情”的精彩视觉盛宴,推动打响“越野新丰、休闲天堂”品牌。中国汽车运动联合会副秘书长、亚洲摩托车联盟秘书长郦春韦,省、市旅游部门有关负责人,县有关部门主要领导出席了开幕仪式,包括中央电视台四套、五套及广东电视台体育频道等数十家主流媒体聚焦了此次赛事。

在当天上午的开幕式和发车仪式上,新丰县通过文艺汇演、车技首秀等形式,将境内的旅游、体育文化与历史传统文化深度融合起来,向现场观众展示了美丽新丰、好客新丰浓厚的客俗文化情韵。随后,举行首个赛段的比赛——排位赛暨城市街道障碍赛。机车冲破重重障碍,奋勇前冲,轰鸣奔驰、腾空飞越的惊险和激烈场面,吸引了广大摩托车运动爱好者和诸多市民群众前来观看,现场的喝彩声此起彼伏。

“勇者无疆”2016中国·新丰丛林摩托车障碍赛由新丰县人民政府主办,县旅游局、体育局、文广新局、电视台和云南奇旅文化传播有限公司承办。整个赛事持续到1211日,分为排位赛暨城市街道障碍赛、河道挑战赛、夜间越野挑战赛、丛林砂石竞速赛、丛林石头山挑战赛等5个赛段。在赛道设置上,将赛事线路与县境内的旅游景区景点充分融合,观众既可以看赛事,又可以观风景。每个赛段挑战的内容不同,里程不同,难度各异。5个赛段中,有4个是丛林赛段,最长的第五赛段全长78千米,也是最难、危险点最多的赛段,最能充分体现人与机械的完美结合,集挑战性、技巧性和娱乐性于一体,这是一场挑战难度高、观赏性强、新鲜刺激、形式独特的赛事。

在此次参赛的100多名专业越野摩托车选手中,有3名为前世界冠军,包括全球华人摩托车冠军、全美AMA冠军、FIM全亚洲冠军,参赛选手范围之广、规模之大、层次之高在国内尚属首次。赛事共设置四大奖项,分别是个人组(进口组)、个人组(国产组)、T3组总成绩和团体奖等奖项。

(王明浩  龙婷婷  潘志祥)


附:2016年中共新丰县委领导班子成员名单

县委书记:陈景辉

县委副书记、县长:陈景辉(任至2016年5月)  马志明(2016年10月起任)

县委副书记:马志明  林小龙(2016年5月起任,任至2016年8月) 曾 军(2016年9月起任)

县委常委、政法委书记:曾  伟

县委常委、常务副县长:林小龙(任至2016年5月)  胡亮亮(2016年10月起任)

县委常委:黎德庆(挂职)

县委常委、人武部部长:胡树军

县委常委、纪委书记:谢林茂(任至2016年8月)  王展渊(2016年8月起任)

县委常委、县委办主任:曾  军(任至2016年9月)  潘文辉(2016年9月起任)

县委常委、组织部部长:胡亮亮(组织部长任至2016年9月)  刘国洪(2016年8月起任县委常委,2016年9月起任组织部长)

县委常委、宣传部部长:陈小同(任至2016年9月)  李芳足(2016年8月起任县委常委,2016年9月起任宣传部长)

县委常委、统战部长:廖功文(2016年8月起任县委常委,2016年9月起任统战部长)

县委常委、丰城街道党工委书记:李翠琼(女)(丰城街道党工委书记任至2016年3月,县委常委任至2016年9月)


县委办公室工作


【概况】   县委办公室是协助县委领导处理县委日常工作的综合职能部门,是县委工作高效运转、承上启下、协调左右和联系内外的重要枢纽。内设县委政策研究室、县委督查室、综合组、秘书组、通讯报道组、调研信息组六个职能组室。

2016年,在县委的正确领导下,县委办紧紧围绕“创建韶关主动融入珠三角加快发展先行区”的战略目标,认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,严格遵循“五个坚持”要求,狠抓落实,充分发挥督促检查、参谋辅政、信息服务、综合协调、后勤保障等作用,较好地完成了各项工作任务,进一步提升了办公室的“三服务”水平。


【创新机制,高质量督查督办】  积极创新督查工作机制,制定印发《关于进一步加强督查督办推进落实提高执行力实施意见(试行)的通知》《新丰县督查督办工作联席会议制度(试行)》《新丰县督查督办结果评价工作制度(试行)》(征求意见稿)及《新丰县域发展专项督导行动工作方案(试行)》等文件,明确督查督办的基本内容和工作范围,完善规范决策督查、专项督查等督查事项的基本流程及督查督办结果评价机制。加强与相关责任单位对接联系,跟踪督办上级和本级党委重大决策部署贯彻落实情况,查找重大决策落实过程中存在问题,逐一排查工作办理结果,及时反馈工作完成情况,确保重大决策部署贯彻落实到位。按照“专人负责、严格把关”的原则,切实抓好省市县领导批示件的办理,有效发挥领导批示指导工作的重要作用。截至12月底,县委督查室共办理市委督查室交办事项27件,下发交办通知书22篇、督查督办通知书24篇,完成《督查专报》7篇、《督查通报》3篇;每月跟踪县四套班子议定事项完成情况,形成《县四套班子议定事项跟踪落实情况汇报》并呈报县主要领导。高度关注网络民意,积极引导网络舆情,不断优化网络问政工作机制和办理流程,及时整理归类网民反映的敏感问题,形成专门材料为领导决策提供参考。坚持当日帖文当日受理和交办,对帖文处理不及时的单位实行电话督办并下发催办通知书,对连续收到2份或2份以上催办通知书的单位登记在册,在年终考核中予以扣分。截至12月底,县网络问政平台共收到群众有效问政帖文887件(12345电话问政115件,网站发帖772件),预估问政满意率达到90%。


【积极“走出去”,高水平参谋服务】   积极开展政策研究工作,探索主动融入珠三角方法路径,拟定《全面实施“走出去”行动计划》,分批到浙江省杭州市、贵州省贵阳市、佛山市南海区开展专项调研,学习当地在优化创新环境、打造创新创业新业态及产城融合等方面的先进经验和做法并形成调研报告。开展基层治理情况及筹备谋划县第十三次党代会专题调研活动,在《广东调研》发表了《新丰实现高速公路通车的相关分析》等3篇文章,在《韶关调研》上发表了《新常态下加快新丰县域经济的发展》等2篇文章,编撰《决策参考》《决策信息参考》4期,汇聚各方才智的《新丰观点》正式编印成册。顺利完成《县第十三次党代会报告》《县委十二届七次全会报告》《关于创建韶关主动融入珠三角加快发展先行区 确保与全国同步建成全面小康社会的意见》等材料,协助省社科院完成了《新丰县创建韶关主动融入珠三角加快发展先行区行动计划》;撰写省委常委慎海雄、市委书记江凌、市长骆蔚峰等省、市领导来新丰调研的汇报材料及县主要领导的讲话材料,完成《新丰县关于县域经济发展的情况汇报》《县域发展急需解决的实际问题》等汇报材料。全年起草撰写综合文稿135篇,其中讲话稿53篇、主持词22篇、总结汇报18篇、其他材料42篇。认真总结新丰县改革工作成功经验,《新丰县创新建立“一会两机制”提升基层治理水平》《新丰县创新建立“五四四”工作机制推动落实驻点直联制度》等文章刊载于省、市刊物。


【加强对接,高效率报送信息】  选派工作人员参加全省、全市党委系统信息业务培训,深入学习党务信息的编写要求,提高信息写作水平及信息报送精准度。积极与上级部门沟通,围绕上级领导的关注焦点、县域经济的发展重点、社会民生的改革亮点、网络舆情热点及重要时间节点,积极主动报送信息。认真完成上级部门的约稿,及时反映新丰县贯彻落实上级会议精神、上级领导调研指示精神的情况。今年以来,上报市委办信息调研科普通信息46篇,专报信息19篇,紧急信息81篇;上报省委办公厅信息综合室信息13篇,上报省委政研室信息9篇,修改县委主要领导新闻稿件80篇;《新丰信息汇编(20156月至20165月)》编印成册,编发《新丰信息》5期(其中普刊3期、专报1期、业务通讯1期)。


【统筹协调,高标准保障运行】  严格标准,精心办文。严格按照《县委办工作手册》和相关保密规定做好明件和密件的查收、办阅、存档和管理,不断优化办文流程,及时传达落实上级文件精神要求,文件运转规范快捷。认真执行机关公文处理办法,严格把好行文关、会签关、政策法规关、文字关和格式关,将县委的决策部署及时准确传达到位。全年共收到中央和省级文件130份,市级文件402份;共印发91份文件,113份发电。认真开展党内规范性文件报备工作,不断提高文件质量与合法合规率,共向市委报备党内规范性文件4份,均已通过市委备案审查,第二阶段县委党内规范性文件清理工作已完成。提早谋划,严谨办会。周密细致开展会前筹备布置、会中实时跟踪、会后跟进落实等工作,一年来承办了县党代会、常委会、县委中心组理论学习会、东城新丰对口帮扶联席会、巡视反馈会等会议27次,妥善处置应急情况,会务服务保障良好。周密部署,妥善办事。做好综合协调、调研接待、后勤服务等工作,力争把领导交办的大事办成、小事办实、急事办妥、难事办好。配合其他部门圆满完成了县、镇领导班子换届工作,积极做好大型国际赛事2016年枫叶节暨“中国·新丰”丛林摩托车障碍赛筹备工作,切实做好省委原常委林木声、省委常委慎海雄,省人大常委会副主任陈小川、市委书记江凌等领导到新丰县的各项调研活动。完成2015年县直各单位的绩效考核工作,扎实跟进落实县委领导交办的其他事项,为领导决策落实提供坚实保障。妥善处理群众诉求,耐心做好群众疏导工作。

(王明浩  龙婷婷  潘志祥)


附:2016年中共新丰县委办公室正副主任名单

县委常委、县委办主任:曾  军(任至2016年9月)  潘文辉(2016年9月起任)

副主任:冯志东(任至2016年12月) 谢罗生(任至2016年3月) 徐建平(任至2016年3月)

陈志华 陈志苗(2016年5月起任) 潘伟强(2016年9月起任)


组  织


【概况】   中共新丰县委组织部内设办公室、干部组、组织组、调查研究组。2002年机构改革定行政编14人(不含部长编制)。其中,部长1人(县委常委兼任)、副部长3人。2016年末在编人员11人。2010年,下设新丰县党员干部现代远程教育管理办公室(新编委〔20103号),核定事业编制3人,设主任1人,2016年末在编人员2人。2016年,全县基层党组织共550个,其中,党委7个、机关党委6个、县委派出工委5个、党总支20个、党支部512个(含县直单位党支部290个、村级党支部141个、社区党支部16个、非公有制经济和社会组织等党支部65个)。全县共有党员12344人,其中2016年发展党员185人。2016年县委组织工作在县委的正确领导下,认真贯彻全国、全省组织部长会议和全市组织工作会议精神,按照《新丰县2016年组织工作要点》要求,紧紧围绕县委中心工作和上级组织部门的总体部署,狠抓各项工作落实,努力提高组织工作科学化水平,为推动新丰跨越发展提供了坚强的组织保证。


【干部选拔任用】  认真贯彻落实新修改的《党政领导干部选拔任用工作条例》,根据新丰县领导干部队伍建设需要,截至20161231日,共调整干部5批次,共涉及134人次,其中提拔47人次(正科领导职务13人次、正科非领导职务2人次、副科级领导职务32人次),交流轮岗53人次,兼职25人次,改任非领导职务9人次。


【干部教育培训】  截至20161231日,共选派了13名干部在市委党校培训学习,其中处级班4人、中青一班2人、中青二班2人、县直部门正职培训班5人。同时在县开设了科级干部培训班、“两新”组织党组织负责人培训班、村(社区)支书培训班等3个主体班次,共培训260多人次。


【县镇领导班子换届】

扎实开展乡镇换届考察工作  分两个阶段对乡镇换届进行考察,第一阶段主要是对现任班子的运行情况进行了解,对新一届班子人选进行谈话推荐,对“三类人员”的情况进行摸底调查和优秀干部推荐;第二阶段主要是对新一届班子人选进行会议推荐,对新进班子人选进行民主推荐、考察和选拔“三类人员”作为乡镇班子成员人选,并严格把好“三类人员”的资格审查关。

选优配强乡镇领导班子  注重选优配强乡镇党政正职,注重从基层一线选拔干部,注重构建合理的班子队伍梯队。共有78人当选为新一届乡镇班子成员,平均年龄39岁,大学以上学历60人,其中研究生学历1人。

通力合作完成县级换届  做好县党代会相关筹备工作,从严审核“两代表一委员”身份,完成对303名县党代表、292名县人大代表、165名县政协委员候选人初步人选的考察审查工作,严格按程序做好县“两委”委员的提名推荐工作,从严从实做好大会选举工作,于92729日召开县党代会,选举产生了新一届县委、县纪委领导班子和出席市第十二次党代会代表;于102527日召开县政协会议,选举产生了新一届县政协领导班子;于102628日召开县人代会,选举产生了新一届县人大、县政府领导班子、法检“两长”和出席市人代会代表。

严肃换届纪律,确保换届风清气正  强化责任担当。成立机构,制订方案,落实五类责任主体,建立多位一体的综合信访举报平台。深入开展“四必谈”“四必看”活动,组织学习《广东省2016年市县镇换届工作纪律须知》、“九严禁”“九个一律”等有关换届纪律要求。在县政府大堂电子横幅滚动播放换届“九严禁”“九个一律”内容,在全县悬挂换届风气纪律宣传横幅113条、宣传栏54个;向17万手机用户发送换届纪律相关信息,张贴大小标语5000多条,派发换届纪律宣传资料近800份。


【考核工作】  镇(街)考核工作,组织镇(街)考核责任部门,完成了2015年对镇(街)经济社会发展目标责任制考核,丰城街道、回龙镇、马头镇获一等奖,黄磜镇、梅坑镇获二等奖,遥田镇获三等奖,沙田镇获优秀奖。同时,根据本县实际工作需要,参照市对县的考核方案,在征求各考核责任部门和镇(街)意见的基础上,形成了2016年《镇(街)工作绩效评价实施方案》。在2015年市对县经济社会科学发展考核中,县委组织部承担了人才发展指数和群众幸福感测评两项考核指标。2016年国家统计局韶关调查队对全县群众幸福感进行了测评,群众幸福感测评获得满分,在全市排名第一。


【“两学一做”学习教育】  及时动员部署,制订实施方案,成立“两学一做”学习教育协调小组,下设办公室、联络指导组和宣传组,负责学习教育的日常协调工作,并成立督导组开展学习教育的督导检查工作。设立示范点,发挥示范引领作用。各镇(街)党(工)委打造1个机关党支部、1个社区党支部、2个村党支部作为示范点;县直党(工)委、局机关党委打造2个机关党支部作为示范点。结合县域实际,选准做好自选动作。举办“两学一做”学习教育村(社区)和“两新”组织党支部书记培训班;在全县范围内开展“我是党员我践行,争当主动融入珠三角排头兵”演讲系列比赛;结合“解放思想、转变观念”大讨论活动,组织各级党组织开展了“我是共产党员”大讨论活动;开展了“戴党徽、亮身份、当先锋”活动,促进党员先锋模范作用的发挥。加强组织协调,创新方式讲好党课。组织县四套班子党员领导干部到各联系村(社区)党支部为基层党员干部讲党课。各党(工)委主动联系县委党校、基层先进模范,采取“集中讲党课”或“巡回讲党课”方式,为本地本系统党员干部授课。各党(工)委联系实际讲党课,把党课搬到田间地头、车间厂房、服务党员第一线和党风廉政建设教育基地等,开展体验式教育,增强党课吸引力和感染力。全面督导检查,从严从实务求实效。强化以督导促工作推进的作用,派出4个督导小组,在全县范围内不定期开展督查指导,确保全方位、全覆盖。同时,要求各党工委相应成立督导组,强化本单位本系统的督导检查,确保学习教育扎实有效。丰富活动形式,大力开展各类专题活动。开展“五个一”专题活动;举办“如何做合格党员”主题征文活动;组织党员干部参观“韶关市纪念建党95周年图片巡回展”;全面完成“两学一做”学习教育考学工作。广泛宣传发动,积极营造浓厚氛围。主动加强与省、市主流新闻媒体的联系,做好县内宣传报道工作,充分发挥网站、微信公众号等新媒体平台的作用。据统计,截至2016年,中央、省、市主流媒体报道学习教育38篇次,县级主流媒体报道335篇次。


【驻点直联工作】  坚持以“五四四”工作机制持续推进驻点联系工作。根据实际调整、制定全年驻点团队的入户联系计划,确保联系服务群众全覆盖和常态化。为确保驻点团队领导及成员的连续性,乡镇领导班子换届结束后,7个镇(街)根据新一届领导班子成员的分工,及时调整驻点团队成员名单,并根据实际情况组织业务培训。同时,根据驻点团队台账、镇级台账,各镇(街)定期召开团队、镇(街)会议,专题研究解决驻点工作中群众反映的问题。对需要县级层面解决的问题,县委定期召开常委会进行专题研究解决。据统计,预计截至201612月底,全县各镇(街)领导干部驻点走访群众户数75781户,入户率100%,收集群众反映问题3000个,帮助群众解决实际问题2990个。


【软弱涣散基层党组织整顿】  按照“一村一策”原则制订整顿工作方案,并安排县领导为挂钩帮扶领导、选派县直单位为挂钩帮扶单位,派出“第一书记”和“一村两员”,统筹多方资源,合力推进软弱涣散党组织的整顿工作。创新实施“示范党支部+软弱涣散党组织”挂钩联系制度,结合实际,筛选出马头镇秀田村、梅坑镇长江村2个各方条件比较成熟的示范党支部作为县2016年软弱涣散党组织的挂钩联系党支部,并建立一一对应的挂钩联系关系,扎实开展结对共建工作,让软弱涣散党组织“学有榜样”。


【基层治理工作】  解决被征地农民的征地补偿款问题。经查,全县涉及的土地面积共5.9334公顷,合计应支付土地补偿款269.5069万元。落实历史留用地欠账问题。全县应落实留用地面积33.0601公顷。大力开展农村土地“三乱”问题专项治理。制定举报奖励制度,共立案查处45宗农村土地“三乱”问题,追究责任人25人;对核实无土地使用手续及规划建设手续的,则责令其立即停止违法建房行为,全县农村土地经营管理混乱问题得到有效规范,维护了农村集体和群众合法权益。落实征地社保预存资金分配问题。新丰县已预存被征地农民养老保障资金1873.39109万元。进一步规范农村集体“三资”管理。对全县农村集体经济组织的资金、资产、资源进行全面清理核实,并建立台账进行归档管理;建设县级农村“三资”网络监管平台,目前财务监管模块和资产交易模块已开始运行。


【党组清理规范工作】  根据韶关市委组织部印发《关于认真做好党组(党委)清理规范工作的通知》(韶组通〔201552号)要求,对全县党组设置情况进行全面摸底调查,制作《党组设置清理规范一览表》,将党组设置相关问题进行总结归纳,并提出相关清理意见。报请县委同意,撤销了县邮政局党组;批准县教育局、县卫计局、县总工会和县公路局按程序成立党组;要求县气象局党组按规定报请其市级党组撤销后由县委重新批复成立党组。


【基层党建工作】  积极推进党员组织关系集中排查工作,强化党员教育管理。制定《新丰县开展党员组织关系排查工作方案》,共查找出失联党员共137人,并与47名失联党员取得联系。认真执行发展党员计划,2016年共发展党员185人。全面开展党代会代表和党员违纪违法情况排查清理。共排查出违纪违法党员193人,清理前已做出相应处理174人,下一步按规定对违纪违法的19名党员给予相应处理。认真开展基层党组织按期换届情况专项检查。经核实摸底,全县共有16个未按期换届的基层党组织,已要求相关党(工)委、局机关党委督查未按期换届的党支部制定换届工作方案,及早开展换届工作。从严部署党费收缴工作。集中推进非公有制企业和社会组织“两个覆盖”。全县现有非公有制企业65家,党组织覆盖63家、覆盖率为97%;现有社会组织29家,实现党组织全覆盖。抓严抓实党员学习教育。健全周三学习日制度、开机通报制度、流量查询制度,结合镇(街)领导干部普遍联系群众工作,整合周三学习日和驻点日,实行镇(街)领导干部“带学”制度,让站点开展学习活动常态化,不断提高党员干部的学习积极性。2016年的开机率为100%,站点月平均开机天数超过10天,在全市排名第一。


【农村基层治理】  发展农村特色产业,采取“党支部+合作社+基地+农户”的模式,鼓励、引导更多的村民尤其是贫困户加入合作社,并积极探索引进加工企业,进一步提高产品的附加值。同时,以黄磜镇为试点,联合专业合作社或涉农企业共同推进农村电商,着力构建“互联网+农业”发展模式,搭建农产品产销平台,促进农民增收。基层自治。采取帮扶单位和镇、村共建的形式,推进县镇村三级公共服务综合平台建设,方便群众办事。积极探索构建“党小组+村民理事会”自治体系,选取条件较为成熟的马头镇秀田村、大陂村、黄磜镇茶峒村、营盘村、梅坑镇张田村和遥田镇大马村作为试点,在村民小组(自然村)探索实施“党小组+村民理事会”自治模式,延伸党组织的服务范围,提高自治能力。大力推进“美丽乡村”创建行动。通过开展“阳光乡村”“秀美乡村”“诚信乡村”“和谐乡村”创建活动,全面加强农村基层工作,创造和谐的农村发展环境,着力打造了丰城街道东瓜坑社区、马头镇秀田村、梅坑镇梅南村、遥田镇江下村等一批县级美丽乡村示范点。


【自身建设】  开展“两学一做”学习教育。成立以部长为组长、副部长为副组长的“两学一做”学习教育领导小组,结合部机关实际,制发“两学一做”学习教育实施方案,要求部机关全体干部从严从实开展学习教育。以开展“组工业务我来讲”组工论坛为抓手,以《组工通讯》《组工信息》《新丰党建》等党刊为平台,强化组工干部的学习教育。提升组工干部能力素质。在全县组织系统开展以《党章》《干部选拔任用条例》为主要内容的岗位练兵和技能竞赛,进一步充实了全县组工干部的业务知识。充分发挥党支部的战斗堡垒作用,定期组织部机关全体干部开展以集中学习、邀请老组工干部讲课、党支部班子成员轮流讲党课等形式的学习教育活动,既加强了干部间的交流,也提升了干部的知识和工作经验。注重提升部机关工作效能。坚持从严治部原则,认真执行落实请假报告、办文办会、部办公室印章管理等10余项常规组织工作制度,有效规范组织工作的各项流程,工作效率得到进一步提高。建立组织工作任务处理流程,每项工作都规定专人职责专门负责,确保组织工作规范化、制度化、长效化。同时,加强对组工干部的关心关怀,由部领导带头,开展组织部门内部经常性的谈心谈话活动,帮助解决思想、工作、生活中的困难和问题,落实带薪休假制度,激发组工干部工作热情。积极营造部机关风清气正的工作氛围。严格落实《全省组织系统廉政建设禁限清单》和《若干措施》,建立健全部机关党风廉政建设主体责任制度。主动贯彻落实《关于组织全市组织人事干部报个人有关事项报告的通知》,要求全体组工干部如实填写,并上交上级组织部门统一管理。同时,以开展县镇换届工作为契机,加强警示教育,组织开展廉政承诺,督促组工干部严格执行换届工作纪律。完善部风监督员制度,用好12380电话受理举报组工干部的专门通道,强化部风监督。

(谭锦梅  严贵龙)


 附:2016年中共新丰县委组织部正副部长名单

部  长:胡亮亮(任至2016年9月)  刘国洪(2016年9月起任)

副部长:陈国校  罗哲行(任至2016年9月)  张文聪  彭石泉(2016年12月起任)


宣  传


【概况】   2016年,中共新丰县委宣传部行政编制14人,其中部长1人(由县委常委兼任,不占总编制),副部长3人(其中1名兼任县文明办主任,1名兼任县广播电视台台长),文联主席1人,社科联主席1人、副主席1人,正股长4人,新招录公务员1人,内设职能股室4个,包括办公室、理论股、宣传股、文艺股;县社科联、县文联与县委宣传部合署办公,县精神文明建设委员会办公室设在宣传部。


【理论武装】  2016年,中共新丰县委宣传部以理论中心组学习为主要载体,加强理论学习,提高领导干部理论素养。以党的十八大和十八届历次全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神以及和省、市、县委全会精神作为学习重点,印发《2016年全县党委(党组)中心组理论学习安排的意见》,进一步抓好全县党委(党组)理论学习工作。2016年以来,灵活采取专家辅导、务虚研讨、调查研究等多种形式,精心谋划县委中心组理论学习(含扩大会议)10次,重点研究解读习近平总书记系列讲话精神、十八届六中全会精神、治国理政新理念新思想新战略、供给侧结构性改革等内容。积极开展核心价值观“四进”和文艺“四进”(进农村、进社区、进校园、进企业)系列文化志愿服务活动。按照县委要求,举办务虚研讨会2次,分别以“新丰面临的发展机遇和推进发展的重点”“坚持从严治党,全面加强班子建设”为主题进行专题务虚研讨,把理论学习与实际工作结合起来,使学习的过程成为解决实际问题、促进经济社会科学发展的过程。严格落实党委(党组)中心组学习制度和督学巡学制度,要求各级党委党组制定阶段性学习计划和专题学习安排。两次成立县委宣讲团,到全县各党(工)委开展巡回宣讲活动36场,取得了良好的宣传教育效果。据统计,2016年全县各级党委(党组)组织中心组学习172次,征订发行《全面小康热点面对面》350册、《中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议公报》341册、《胡锦涛文选》205套、《时事报告》和《党委中心组学习》36套,圆满完成了学习任务。


【新闻报道】  2016年,中共新丰县委宣传部加强对外宣传报道,为新丰发展加油鼓劲。认真贯彻落实习近平总书记2016219日关于新闻舆论工作的重要讲话精神,按照中央、省委、市委和县委要求,紧紧围绕“韶关主动融入珠三角加快发展先行区”这一核心任务,结合社会主义核心价值观典型报道、“两学一做”学习教育、精准扶贫工作开局等专题报道,打好新闻报道主动仗。据不完全统计,今年在市级以上报刊网络发表新闻报道478篇,其中,在省级主流媒体发表新闻报道119篇,在“人民网”“新华网”人民日报《民生周刊》《南方日报》《南方杂志》《羊城晚报》“南方网”等推出长篇主题报道14篇,在县广播电视台播出新闻报道1658篇,在市级以上广播电视电台发表新闻报道648篇(含县市区连线240篇),超额完成了县下达的年度任务。1月,在《韶关日报》推出四个四开《2016年韶关“两会”特别报道——新丰篇》,报道新丰县“十二五”经济社会发展建设工作成就和“十三五”全面建成小康社会新蓝图;6月,在中央电视台财经频道《生财有道》栏目播出新丰扶贫专题报道、新闻频道《朝闻天下》栏目播出新丰县中小河流域治理工作报道;在《南方日报》推出半版《创局》粤东西北特刊《新丰全力创建“韶关主动融珠”先行区》;8月,《人民日报》头版刊出新丰县回龙中学教学活动,创造了本县外宣工作的又一佳绩;12月,在《韶关日报》推出四个四开《市第十二次党代会特别报道·新丰篇》,报道新丰县第十二次党代会以来的成果回顾以及未来五年的发展展望。加强宣传平台建设,着力打造“大宣传”格局。充分发挥县广播电视台、县政府公众信息网、韶关日报新丰专版的主阵地作用,加强对中央、省、市发展战略、重大决策和重要发展成果的宣传推介,做到“一月一专栏一专题一专版”。不断扩大“秀美新丰”微信公众号的影响力。截至12月,县委宣传部官方微信公众号“秀美新丰”总关注用户数达6969,全年共推送微信188条,在全社会营造了良好的舆论氛围。


【舆论宣传】  2016年,中共新丰县委宣传部积极发挥舆情监测系统的预警作用和舆情专报的参谋作用,24小时监测网上舆情,密切关注微博、帖吧、论坛、微信公众号等敏感网络平台,及时收集整理网上动态,做好舆情分析。一年来共编发《新丰舆情信息》12期,认真做好农贸市场售卖国家保护动物、群众举报本县存在非法采矿、遥田中学学生校园欺凌事件等舆论引导工作,并通过县政府公众信息网、秀美新丰公众微信号等网络平台发布新闻通稿,较为妥善地解决了存在问题,平息社会质疑,取得较好效果。在中央电视台和广东电视台前来采访黄磜镇茶峒村红叶公园项目“合同纠纷”和新丰一中“向学生收钱种树”时,通过真诚沟通,积极协调,最后以县委督办形式解决实际问题。充分发挥“两微一端”媒体平台阵地作用,加强平台建设和推广工作,邀请新华社广东分社技术人员到新丰县举办党政客户端知识培训班,进一步推进党政客户端工作;积极主动做好寒潮、洪涝天气期间的舆情引导工作,制作刊播雨雪冰冻和洪涝灾害科普小知识,推出防寒防汛专题,提醒网友群众注意防御;进一步规范网络舆情预警工作,力求做到事前准确预警、事中积极介入、事后总结提高,为县委、县政府科学引导舆情提供科学参考。特别是积极应对中学生遭遇校园欺凌、县城老城标金钥匙意外掉落和省有关媒体曝光利坑采石场问题三个舆情,在“秀美新丰”微信公众号等网络平台推送正面引导的系列报道,主动对外发布官方的权威声音,以准确的信息占领网络舆论阵地。


【文化惠民】  积极开展各类文化惠民主题活动。春节游园和联欢活动、“春节书法联展”、“客家春节文艺汇演”、首届艺术节开幕式暨文艺汇演、第三十二个“教师节”书法、绘画作品展览活动、欢乐金秋迎国庆联欢晚会等节庆文娱活动,各文艺协会积极组织画眉竞斗、义务挥春、根雕兰花展等游园活动;积极与省、市文联有关领导和协会交流联络,邀请省市作家、诗人来本县举办花神诗歌交流座谈会等。加快公共文化服务体系建设。建立综合性文化服务中心示范点。制订四馆(图书馆、博物馆、文化馆、档案馆)建设项目实施方案,优化社会主义核心价值示范点任予广场的文化功能设施等。充分发挥新丰县文化发展促进会的作用,健全农村古建筑保护机制,成立文物点管理工作理事会,落实首批古建筑示范点工作经费20万元,为非遗保护工作提供组织保障。加快推进乡镇广播电视网络升级改造和数字电视整体转换工作,完成数字电视信号备份工程,消除广播电视信号网络中断隐患,确保全县群众收看数字电视的质量。


【报刊发行】  2016年,中共新丰县委宣传部加强党报党刊征订发行工作,层层分解任务,积极抓好落实。各单位一把手亲自过问,分管领导具体负责,做到领导到位、责任到位、任务到位、经费到位,按时按量完成了市委下达的党报刊征订任务。


【干部培训】  2016年,中共新丰县委宣传部切实加强队伍建设,营造浓厚的学习氛围,引导干部每月自学一本书,部机关每月举行一次读书汇报会,畅谈读书体会,促进干部政治思想业务素质提高。选派12人(次)到省委和市委党校培训班学习。选派镇(街)党(工)委宣传委员到省委宣传部培训学习2人(次),进一步提高基层宣传文化工作水平。

(陆琪琪)

         

附:2016年中共新丰县委宣传部正副部长名单

部  长:陈小同(任至20169月)  李芳足(20169月起任)

副部长:黄文生  李洪锋  黄小广


统一战线


【概况】   2016年,新丰县委统战部内设办公室、台湾工作办公室(原县政府台湾事务办公室)等2个职能股室,县民族宗教事务局与统战部合署办公,编制共5人,9月起部长由县委常委担任。


【换届工作】  2016年5月至11月,新丰县委统战部集中人力精力投入换届工作。努力协助镇党政班子换届工作,按县委组织部门安排,抽调派出1名干部参与县委考察组工作;严肃认真做好县政协换届工作,县委成立了政协换届工作领导小组,对换届工作进行了全面部署,统战和组织部门按照“统筹兼顾、全面安排”方针,认真落实每一环节程序要求,对新一届(第十届)政协委员人选进行了认真考察和推荐协商,特别是对党外人士的安排,统战部与有关部门和单位进行反复认真的协商,把一批在群众中威信较高、参政议论政能力较强、工作积极的人选推荐当任新一届(第十届)政协委员,并同时推荐了政协常委人选。县政协换届工作于10月27日顺利完成。第十届县政协设置界别21个,委员总数165人,换届时安排163人,其中,党外委员98人,占委员总数的60.1%;港澳委员14人,占委员总数的8.6%;31名常委中,党外人士21人,占67.8%;其他各项指标均已达到上级的有关要求。与此同时,认真做好县人大换届的党外人士代表候选人的安排推荐工作,以及做好出席市第十四届人大的代表候选人和市第十二届政协委员人选的推荐工作;切实抓好县工商联换届工作,做到认真学习上级文件精神,严格按规定办事,周密做好每一环节工作,县工商联换届工作按要求于今年11月16日圆满完成,并自县工商联1980年恢复以来首次选举非公有制经济人士担任工商联主席。


【党外干部队伍建设】  2016年,新丰县委统战部配合市委统战部开展党外干部队伍状况调研,进一步对贯彻落实《中共中央关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》(中发〔2012〕4号)、《中共广东省委关于进一步加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》(粤发〔2012〕16号)、《中共韶关市委关于进一步加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》(韶发〔2012〕33号)精神的情况进行自查梳理,找出薄弱环节,明确努力方向,对全县党外干部全面造册登记,进一步完善党外代表人士人才库,并在此基础新物色了一批党外后备干部人选;加大对党外干部的提拔任用力度;9月,针对党外队伍年龄偏大,结构分布存在偏差的情况,推荐选拔4位党外干部担任副镇长职务,同时较大力度地调整了党外干部的工作岗位,较好优化党外干部年龄结构及部门分布;12月,选拔任用1名党外干部担任县卫计局局长职务,实现了县党外人士担任政府部门正职零的突破。截至2016年全县共有副科以上党外干部42人,其中副处级5人、正科级5人、副科级32人。科级党外干部中,在政府组成部门担任领导实职有6人,占政府部门总数的26.14%,配备比例超过上级文件要求,担任副镇长5人,配备比例超过配备乡镇数的五分之一的规定要求,担任县人大机关内设机构领导职务1人,法院庭长1人,人民团体领导职务3人,在其他事业单位担任领导实职9人,正副科级待遇11人;以“换届”为契机,认真做好党外干部的政治安排工作。推荐安排党外干部担任县政协委员59人、市政协委员3人,担任县人大代表10人、市人大代表4人。新丰县委统战部切实指导新丰县无党派知识分子联谊会加强思想和组织建设以及开展有关调研活动,县知联会根据县委主要领导指示,组织开展围绕县文教、医疗卫生方面发展进行调研,撰写了《新丰县基层医疗机构现状调查》和《新丰县农村义务教育现状调查报告》,为教育、卫生事业发展科学决策提供积极帮助,此外还通过参加各种县组织召开的有关经济、社会的重要专题座谈会,积极建言献策,为新丰县经济社会的转型升级发展提出了许多合理化建议。


【非公有制经济领域统战工作】  2016年,新丰县委统战部注重加强对非公有制经济人士思想教育和政治引导。通过召集会议、组织培训、走访座谈等形式,抓住有利时机不断宣传党的路线方针政策,以及十八大和十八届历次中央全会精神,引导他们紧紧依靠党的领导、坚持党的领导、拥护党的领导,提高坚决贯彻执行党的路线、方针、政策,守法经营,诚信经营,大胆发展,稳步发展的自觉性和积极性,较好地推动了非公经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。据统计,截至10月底,新丰县非公有制经济企业个体工商户和私营企业有8650户,注册资金293948.12万元,从业人员23761人,非公有制经济上缴税金28652万元,占全县税收的85%,为县整体经济建设发挥了应有的积极作用。认真开展和落实对非公有制经济代表参加省委统战部举办的综合评价软件学习班培训,8月,牵头部署14个参评单位密锣紧鼓认真开展工作,首批对23位非公有制经济人士按规定程序进行了综合评价,为公正公开推荐非公有制经济人士,营造亲清政商关系,顺利完成人大、政协、工商联换届相关人选安排工作创造更有利条件。结合开展“爱国、敬业、创新、守法、诚信、贡献”教育,积极推动光彩事业,进一步引导非公有制经济人士热心开展参与社会公益事业、赈灾解困、扶贫助学,多为党和政府分忧的各项回报社会。在“广东扶贫济困日”活动中,臻丰混凝土有限公司30万,中心洲度假村5万元。私企老板陈智文、陈峰、谭会能等落实每人每年资助8000元分别挂钩帮助一名贫困大学生三年完成学业。


【民族宗教工作】  2016年,新丰县委统战部继续认真贯彻落实党的民族宗教工作方针、政策和法律法规,紧紧围绕“团结、稳定、和谐、发展”的工作中心,继续抓好对《宗教事务条例》和《广东省宗教事务条例》的学习、宣传、贯彻,全面贯彻党的宗教工作基本方针,依法加强对宗教事务的管理。组织民族宗教工作人员认真学习《宗教事务条例》《关于开展宗教活动场所主要教职任职备案管理办法》等宗教法规规章知识进一步提高领导干部的政策水平和工作能力;深入调查研究宗教方面的突出问题、着力解决重点难点问题,坚决抵御国际敌对势力利用宗教进行的渗透活动,坚决打击各种非法传教活动,防止私设聚会点行为;注重开展对宗教人士及信教群众的爱国主义教育,鼓励宗教人士和信教群众为和谐新丰建设出力,逐步引导宗教与社会主义社会相适应。积极响应韶关市社会治安综合治理办公室开展的关爱工程“向全市中小学生自愿捐赠平安系列图书”活动的倡议,组织了宗教活动场所开展关爱工程“向全市中小学生自愿捐赠平安系列图书活动”,共捐赠平安系列图书20套。组织各宗教活动场所和宗教界人士开展以“聚焦贫困人口,助力攻坚脱贫”为主题的捐款活动。宗教人士献爱心、助脱贫,共捐款9049.5元。做好西莲寺项目建设的协调和督查工作,加强质量、安全监督,规范监管制度,有关工程进展顺利。


【港澳台和海外统战工作】  2016年,新丰县委统战部继续认真贯彻“和平统一、一国两制”的基本方针,学习宣传《反分裂国家法》,开展反“独”促统做好涉台工作,突出重点地做好台资企业的服务工作;积极开展“走出去”“请进来”多种形式的对港澳台地区的交往活动;据统计,一年来共接待港澳台人士24批约462人次;加强联络乡情,有计划、有目的地指导“同乡会”开展工作;继续按照上级的部署,在市委统战部的直接领导和统一指挥下,以高度的政治责任感和历史使命感开展专项工作,完成了预期阶段性专项工作任务。


【挂钩扶贫工作】  2016年,新丰县委统战部挂扶梅坑镇司前村。安排1名干部专门负责该村的新时期精准扶贫工作,注重加强基层组织建设,认真核准落实帮扶对象,努力为群众办好实事,资助该村委会有关设施建设2.7万元。

(黄维一)


附:2016年中共新丰县委统战部正副部长名单

部  长:潘允标(任至2016年9月)  廖功文(2016年9月起任)

副部长:陈业能  刘文丽(任至2016年12月)  胡伟民(2016年12月起任)


县直属机关工委工作


【概况】  2016年,中共新丰县直属机关工作委员会在编人数5人。截至2016年底,县直属机关工委下属党组织共有95个,其中党总支8个、党支部87个,党员1515人。


【加强理论学习,强化管党治党意识】  一是加强政治思想理论学习。组织党员干部认真学习贯彻党的十八大和十八届历次全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,着眼解决部分党员干部信仰缺失、精神迷失、对错误观点辨别不清等问题,引导党员干部端正学习态度,真学真懂真信真用,自觉抵制各种歪风邪气,主动适应从严治党、依法治国的“新常态”。二是组织开展“两学一做”学习教育活动。组织各基层党组织开展“戴党徽、亮身份、当先锋”活动,戴党徽上岗542人;组织本系统党员参加“我是党员我践行,争当主动融入珠三角排头兵”为主题演讲比赛和“如何做好合格党员”为主题征文比赛,其中丘雪辉在演讲比赛中荣获三等奖。同时,先后到直属单位党组织、“两新”组织党组织、挂点帮扶联系村等开展讲党课活动、“我是共产党员”大讨论活动等工作。据统计,各基层党组织共1300人参加“我是共产党员”大讨论专题活动,1120人参加“两学一做”考学活动,1326人收看“两优一先”典型事迹片;开展“三会一课”132次,参加党员2353人次;集体学习79次,参加党员1771人次;各基层党组织撰写学习心得体会文章1326篇。针对党员多样化学习需求,创新学习方式,充分利用单位内部网、QQ、微信等网络媒体资源,开发制作形象直观、丰富多样的学习资源,引导党员自主学习,营造浓厚学习氛围。三是认真抓好行风政风评议和“民声热线”工作,2015年被市评为“民声热线”工作先进单位;四是积极开展党内表彰,激励先进、鞭策后进,对工作成绩优异的20个基层党组织和表现突出的92名优秀共产党员、20名优秀党务工作者进行了表彰。


【加强组织培训,提高党务工作水平】  一是制订机关党务干部培训规划,分期、分阶段、分层次、分类别对党务干部进行轮训,增强培训针对性,其中组织党支部书记培训2次,参加人员160人次。二是举办入党积极分子、发展对象培训班,采取领导动员、集中授课、学员考试、撰写心得体会等方式进行培训,进一步提高他们的党性意识。三是抓好谈话审批关。与预备党员所在单位有关领导、入党介绍人及其本人进行谈话,及时了解预备党员的思想、工作等情况。2016年共发展党员16人,其中“两新组织”发展党员4人;批准转正党员16人,其中“两新组织”转正党员1人。


【强化责任意识,夯实反腐倡廉基础】  一是制订全年党风廉政建设和反腐工作计划,对全年反腐倡廉工作进行全面安排和部署。二是继续与各级党组织签订年度党风廉政建设及反腐倡廉责任书,明确各级党组织负责人为抓好党风廉政建设和反腐倡廉工作的第一责任人。三是认真组织开展纪律教育学习月活动,共组织1300多人次党员干部参观县反腐倡廉教育基地。同时积极配合纪检监察部门做好违纪案件的查处,配合县纪委查处7起党员违纪案件。


【强化述职评议制度,增强责任意识】  按照习近平总书记“一心一意谋发展、聚精会神抓党建”的要求,紧紧围绕基层党建工作“书记抓、抓书记”这一着力点,进一步明确基层党组织书记抓基层党建工作“第一责任人”的职责,增强他们抓基层党建工作的责任感和使命感。切实开展工委系统基层党组织书记述职评议工作。按照上级有关通知要求,2016年共安排公共资源交易中心、发改局等10个支部参加大会述职,其他支部为书面述职。



【开展精准扶贫,加大扶持力度】  2016年,县直属机关工委挂扶丰城街道岳城村。一年来,工委切实按照上级扶贫工作要求,做好扶贫开发工作。工委领导多次带队到所驻村了解民情,解决问题,注重加强基层组织建设,并拨付挂扶资金1.5万元用于该村的党建工作和平台建设。

(江春利)


附:2016年中共新丰县直属机关工作委员会正副书记名单

书 记:陈国校(任至2016年9月) 陈继威(2016年9月起任)

副书记:潘启斌 李考明 谭慧静


机构编制


【概况】  2016年,新丰县机构编制委员会办公室内设3个股室:综合股、行政机构编制股、事业机构编制股;设直属行政机构1个:县事业单位登记管理局。行政编制13人,后勤服务人员数1人。2016年末,在职干部11人,政府购买服务人员1人。


【机构编制管理工作】  2016年,新丰县机构编制委员会办公室在严格执行中央、省、市有关法规政策的前提下,在认真总结过去经验做法的基础上,积极总结探索管理工作方式方法。新丰县机构编制委员会办公室与县组织部、县人力资源和社会保障局、县财政局等部门密切配合,各司其职、各负其责,做好机构编制监督检查工作,共同保证机构编制管理各项工作落到实处。加大对违反机构编制纪律问题的查处力度,坚决查处超规格设置的机构、人员混编、混岗、非政策性超编、“吃空饷”等违规违纪行为,维护编制工作的严肃性,继续完善机构编制实名制管理系统,着重强调单位信息、个人信息必须真实、完整、有效,做到全县机构实名制信息标准统一。


【控编减编工作】  2016年,新丰县机构编制委员会办公室为确保财政供养人员只减不增,严格落实新丰县控编减编工作方案,维护编制工作的严肃性,促进各部门自觉遵守机构编制管理的各项规定,严格堵塞机构编制和人员管理中的漏洞。


【行政审批标准化建设】  2016年,新丰县机构编制委员会办公室印发《新丰县县级行政许可事项目录(2016版)》。行政许可事项大项265项,子项485项。组织全县具有行政许可事项的31个单位的业务人员集中录入,同时对各单位填报的事项进行审核。严格按照《新丰县县级行政许可事项目录(2016版)》,对每一个审批事项的项目名称、依据、流程、时限等要素进行审核,务求规范、真实有效,对审核中不通过的事项,及时反馈,做好整改,确保行政许可事项信息的准确性。


【权责清单制度工作】  2016年,新丰县机构编制委员会办公室进一步明确政府工作部门职责权限,合理划分职能部门行政管理与行政执法职责,全面推进依法行政工作。处理好政府与市场、政府与社会等工作,使市场在资源配置中起决定性作用。2015年下半年开始,启动新丰县各部门权责清单工作,初步梳理37个县直部门各类职权事项,对涉及的25个县直部门的非行政许可事项调整到相应的职权,进行了重新归类。2016年3月底,完成向社会公布,接受社会监督,实行动态管理。


【统一社会信用代码赋码工作】  统一社会信用代码制度改革是推动社会信用体建设的一项重要措施。2016年,新丰县事业登记管理局对全县事业单位法人实行“三证合一”,核发统一社会信用代码的法人证书,不再办理组织机构代码证、税务登记证。按照上级部门要求,2016年6月20日起,县直机关、群团统一社会信用代码赋码发证工作也正式启动,简化初始发证程序,为相关单位提供快捷、便利服务。


【中文域名管理工作】  2016年,新丰县机构编制委员会办公室进一步加大力度推进新丰县网上名称管理工作,实时跟踪续费情况,积极宣传中文域名注册工作。通过印发文件、宣传手册和编办网站等多种形式宣传中文域名注册工作,增进机关事业单位对中文域名注册工作的了解,掌握网上使用中文域名注册的技巧,进而提高中文域名注册的积极性。根据省、市要求,新丰县的中文域名列入年度财政预算,达到中央、省、市全覆盖的要求。


【精准扶贫工作】  2016年,新丰县机构编制委员会办公室深入贯彻落实省、市和县委、县政府关于新时期扶贫开发的决策部署,切实核准新时期精准扶贫对象,找准精准扶贫对策,做到真扶贫、扶真贫。按照“县为单位、分级负责、精准识别、长期公示、动态管理”的原则,认真细致地做好挂扶村新丰县丰城街道办文长村的精准识别工作。坚持“四看”“五优先”“六进”“七不进”的原则,对贫困户的摸查做到全覆盖,确保不漏一户,不落一人。逐户登门核查,核清农户家庭资产、收入支出的情况,并详细记录在案和建档立卡,认真填写“帮扶记录本”,一户一法,一户一册等工作。


【档案整理工作】  2016年3月,新丰县机构编制委员会办公室邀请县档案局专业人员对1985—2015年的文书档案进行整理归档工作,对单位的档案进行全面系统的分类、整理、收集等工作。截至2016年,档案归档工作基本全面完成。

(陈远志  宋丽丹  廖舒婷)


附:2016年新丰县机构编制委员会办公室领导班子成员名单

主  任:潘耀清(任至2016年12月)  刘文丽(2016年12月起任)

副主任:潘洁玲  谭惠云

事业单位登记管理局局长:潘洁玲


史志工作


【概况】  新丰县史志办公室是由原中共新丰县党史研究室和新丰县地方志办公室于2002年1月机构改革合并而成,是承担全县党史研究和地方志编纂工作的机构,是参照公务员法管理的正科级事业单位,编制3人,2016年在编3人,人员经费按财政补助一类拨付。2016年,做好《中国共产党新丰县历史》第三卷(1979—2009年)(简称“《党史三卷》”)、《新丰年鉴·2016》等史志文献的编纂工作;开展新丰籍红军早期领导人李任予研究与宣传,编写出版《云髻山飞出的雄鹰——红军早期领导人李任予传》;开展自然村落历史人文普查工作;按时编写《新丰县大事记》,及时在新丰史志网专栏发布;推进史志工作信息化建设;完成《广东年鉴》和《韶关年鉴》“新丰部分”条目的撰写及报送。


【党史三卷编纂】  根据新丰县委《关于编写〈中国共产党新丰县历史〉(第三卷)的工作方案》要求,编纂工作分为三个阶段,第一阶段为2016年,按照工作计划完成三大任务:一是制定编制方案,成立领导机构和编纂工作机构;二是初步拟定编纂框架和篇目设置;三是编写1979年至2009年新丰党史大事记(初稿)约8万字。为学习邻近县史志部门的先进做法,7月8日,专程赴全国史志系统先进单位佛冈县史志办借鉴学习党史三卷的编纂经验。


【李任予研究】  2016年,为配合新丰县委、县政府对红军早期领导人李任予的研究与宣传工作,打造红色旅游文化品牌,县史志办人员编写的地方党史人物传记《云髻山飞出的雄鹰——红军早期领导人李任予传》(约15.5万字)12月由中共党史出版社出版发行。


【年鉴编纂出版】  新丰县史志办公室按照省、市“一年一鉴,公开发行,当年出版”工作要求,制定《〈新丰年鉴·2016〉编纂工作方案》,并于3月4日组织召开全县史志工作会议,部署年鉴编纂任务。在135个供稿单位的大力支持下,《新丰年鉴·2016》于10月份编纂完成并送广东人民出版社审核、出版发行。


【自然村落历史人文普查】  为开展好此项工作,县史志办公室及早进行动员部署,3月4日,在全县史志工作会议上做了动员和具体部署,明确普查对象和内容、工作目标和任务、工作步骤和时间安排等内容;成立督导组,县史志办聘请2名经验较丰富的人员专门负责督促指导工作,推进普查工作深入开展;健全机构,各镇(街)均建立了自然村落普查工作机制及普查队伍;开展培训,县普查办对各镇(街)分管领导和镇(街)参与组织自然村落普查的人员进行培训,并深入各镇(街)召开培训会,具体指导普查工作的开展;发布普查公告和编印普查工作简报,及时通报各镇(街)工作进展情况,指导工作开展。截至12月,全县完成335个自然村落历史人文普查工作,完成了调查表的填写和普查结果的撰写,并已完成135个自然村落普查结果的初审工作。


【信息网络宣传】  优化新丰地情网栏目设置,增设“新丰乡情”栏目,将自然村落历史人文普查结果进行公示,接受民众评议,进行修改补充。不断丰富网站内容,充分发挥网站记载历史、宣传新丰、服务社会的作用,提高网站点击率。


【大事记编写】  按时完成2016年《新丰县大事记》编写工作并在新丰史志网专栏发布。迄今为止共编写大事记110期。


【政治思想和业务学习】  认真参加中共新丰县委办公室党支部开展的“两学一做”活动,落实中央八项规定,落实党风廉政建设责任制,加强单位内部财务等相关制度建设、作风建设,强化业务学习,为做好各项工作奠定基础。


【做好协调工作】  2016年,新丰县史志办公室协助做好省、市老促会调研李任予故居,打造红色文化的相关工作;做好中央政府驻港联络办广东联络部到新丰调研的相关工作。11月9日,中央政府驻港联络办广东联络部到新丰开展专题调研活动,县史志办精心做好协助调研组调研李任予故居、秀田村及云髻山文化小镇建设的工作,受到调研组一行的高度评价;做好香港韶关同乡联谊总会义工团参观李任予故居的相关工作。


【精准扶贫工作】  2016年,新丰县史志办公室多次深入到帮扶村马头镇秀田村开展精准扶贫工作,与镇、村干部一起逐户到贫困户家中了解情况并做好记录,经反复磋商,充分讨论,确定贫困户名单并张榜公示,做到对象精准;完成资料填写、电脑录入等工作,并配合县、镇扶贫办做好各类信息资料的收集、填报工作;多次召开贫困户和村民代表会议,商讨精准施策工作,制订切实可行的帮扶计划,做到措施到位精准。     (黄文武)


附:2016年新丰县史志办公室正副主任名单

主  任:张京泉

副主任:黄文武


信访工作


【概况】  2016年,新丰县信访局积极履行工作职责,认真接待处理群众来信来访事项,及时反映社情民意,妥善协调化解信访问题,全县大局和谐稳定。实现了“越级上访下降”“化解率大幅提升”的目标,全县无理上访、违法上访、蓄意闹访现象得到有效遏制,信访秩序明显好转。


【接访办信】  2016年,新丰县信访局共受理群众来信来访171批(件)552人次(件),其中,来访87批468人次,同比分别增长24.3%和10.9%;受理来信84件(其中网信7件、来信20件、市转信件57件),同比增长95.3%。


【领导带头推动责任落实】

建立领导亲自抓维稳工作机制  2016年,每月县四套班子碰头会的议程必有信访维稳工作;每月县信访工作联席会议由主要领导亲自召集研究布置;县委书记每个季度参加季度信访维稳形势研判会议,定期参加研判信访维稳形势,及时把握动态。县党政主官坚持以上率下带头到信访接待场所接访群众,其他县四套班子成员每日轮值接访,在县级领导的示范带动下,全县上下切实行动起来,高度重视起群众信访维稳工作,各镇(街)各单位一把手亲自抓排查抓化解抓稳控,负起管好人看好门的责任。

实行领导包案调处信访突出问题  2016年3月,新丰县组织对现存信访积案矛盾问题进行全面排查,经县委常委会逐一研判后,制定下发《关于开展县领导包案调处信访问题和基层自治重心下沉试点工作的通知》,按照分工管线原则,将43宗信访积案列入县四套班子领导包案调处。县信访局作为职能部门,实行重点案件台账管理模式,按照信访积案化解的要求,实行“月报送、季督导、年考核”制度,定期进行督查督办。


【落实排查研判推动矛盾化解】

组织深查详排  2016年,新丰县信访局落实《矛盾排查“三三”工作机制》(一是条块联动,实行“三结合”:不定期与集中排查结合,普遍排查与重点排查结合,日常排查与特护期排查结合;建促互动,抓好“三强化”:强化矛盾纠纷信息网络和综治平台建设,强化排查矛盾的随有随报制度,强化落实责任追究;点面推动,做到“三个坚持”:坚持分析研判会议、坚持联席会议、坚持例会),要求各镇(街)、县直各单位,进行“横向到边、纵向到底”地毯式的滚动排查,深查详排影响稳定的因素,做到底数清、情况明。

落实定期研判  县的层面,每月召开一次矛盾排查分析会议,县信访工作联席会议召集人,根据工作形势需要,不定期组织召开信访工作联席会议,每个季度召开书记主持的信访维稳形势分析研判会议等;镇(街)部门层面,每月最后一周,召开信访维稳形势分析研判例会,村(居)每个星期开展滚动排查。根据矛盾纠纷排查情况,对信访维稳突出问题进行研判分析,按照“一案一策”确定稳控化解措施和责任人,规范建立台账资料。

深化源头化解  县轮值接访的领导负责接访群众信访跟踪落实,对接访的信访件进行签批,涉及多个部门及时进行协调,一时解决不了的,要求限期解决和回复;镇(街)对初信初访问题列入驻村干部、驻村领导的调处职责;全部初信初访问题录入信访信息系统,实时监控督办责任单位办理进度,及时指导纠正解决问题。

强化督查督办  落实县领导包片、包点督导检查。在各个敏感节点时期,县委成立专门督查组,由县信访工作联席会议召集人带队,带领县委政法委、县信访局工作人员到各地各单位检查督导信访维稳工作,推动矛盾纠纷化解和稳控责任的落实。充分发挥综治信访维稳中心的作用,根据掌握的重大信访信息,县委政法委、县信访局及时采取跟踪督办、现场督办、电话督办、发函督办等方式,发挥联动督办作用,对全县的信访积案和排查出来的热点难点案件进行逐宗督查督办,督促各相关单位落实解决群众合理诉求,推动积案、难案、重点案的化解。


【信访工作机制建设】  2016年,新丰县实施《县四套班子轮值接访安排》《信访工作联席会议制度》《排查例会制度》《县领导包案制度》等,推行《矛盾纠纷排查“三三”工作机制》和《信访事项调处化解“六五”工作机制》《关于协调“三跨三分离”信访事项工作制度(试行)》等体制机制,研究形成《关于对非正常上访人员和群体访的处置意见》等机制。突出指挥体系,实行分级处置,明责定岗,细化分工,确保了有突发情况时,相关部门和镇(街)有章可循,按制度行事,实行联动调处化解,依法依规维护社会和谐稳定。


【信访积案化解】  2016年,新丰县列入市信访积案有4宗,均已得到妥善化解;43宗信访事项列入县领导包案,落实“九个一”(一件信访积案、一名包案领导、一个化解工作专组、一次协调会交办、一套化解方案、一套稳控措施、一个解决期限、一份协调会议纪要、与信访人见面一次)要求,按照“三到位一处理”(诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理)原则妥善处理矛盾诉求。


【基层治理方式创新】  2016年,按照《关于开展县领导包案调处信访问题和基层自治重心下沉试点工作的通知》(新委办发电〔2016〕38号)要求,选取了马头镇及所辖秀田村、雅盖村,梅坑镇及所辖梅中村、徐坑村作为探索基层自治的试点,创新试点相关工作机制,建立镇(街)村(社区)考核机制,加强对村(社区)信访维稳工作的考核,加大对镇村考核权重,层层传导责任,力求群众诉求在村组一线,第一时间得到重视和解决。着力提升和谐志愿者促进会的促“和”功能,充分发挥村(社区)德高望重的老党员、老干部、老教师等退休人员,在群众中的影响力和亲和力,及时化解村(社区)民间的矛盾纠纷。促进会立足村居一线,积极参与开展卫生管理、治安巡逻、纠纷调处、助学助业、抚慰病孤残、建设家乡、宣传文化等工作,有效化解各类大小矛盾纠纷,调处成功率达90%以上,被群众称为村(社区)的“消防队”和“灭火器”。


【信访基础业务指导】  2016年,新丰县信访局对受理“网上”“网下”的信访事项办理情况进行了全面梳理,对各镇(街)各部门存在的不规范问题进行了整改。9月,县信访工作联席会议办公室下发《关于要求落实排查调处稳控机制的通知》到各镇(街),就一线工作人员分工协作、规范受理办理信访业务、落实排查化解机制、畅通信息联动、重点群体重点人员问题化解等方面提出明确要求,强化用好信访维稳的排查、调处、稳控工具,实现群众提出信访矛盾问题的化解率大幅度提升。加强对镇(街)和相关单位的业务指导,根据梳理出来的不规范问题进行分析研究,县信访局牵头,于9月和10月分别组织各镇(街)综治办主任、资料员进行信访业务培训。

(俞志高)


附:2016年新丰县信访局领导班子成员名单

局  长:  谢罗生(任至2016年3月)

全县信访工作负责人:潘伟强(中共新丰县委办公室副主任、主任科员)


保密工作


【召开保密会议】  2016年5月,召开新丰县委保密委全体会议暨全县保密工作会议,县委保密委全体成员、各镇(街)党(工)委副书记、县直(含市属)副科级以上单位保密组织负责人共120多人参加会议。会上,传达了习近平总书记重要讲话和中央《关于加强和改进保密工作的意见》及栗战书、胡春华、马兴瑞、江凌等领导讲话主要精神;观看保密教育宣传片《手机背后的谍网》;与各单位签订保密责任书;总结2015年保密工作及部署2016年保密工作。新丰县委副书记、县委保密委主任马志明剖析了国际和国内保密形势,提出要认真学习习近平总书记重要讲话和中央《意见》精神,切实增强做好保密工作责任感。


【保密宣传学习】  2016年6月,新丰县保密局举办全县涉密人员岗位确定与管理工作培训班,参加人员包括各镇(街)、县直(含市属)各单位保密员。培训内容包括对涉密人员管理要求、涉密岗位及涉密人员确认与分类、涉密人员资格审查、涉密人员在岗及离岗保密管理等。通过此次培训,增强了保密员的保密意识,提高了保密管理技能。

2016年8月下旬,广东省保密技术巡回演示(新丰县)在新丰举行,广东省保密局装备中心主任张远文同志率演示组来新丰举行专场演示,新丰县委书记陈景辉同志及在家的四套班子领导成员,法检“两长”、纪委副书记,各镇(街)党政领导班子成员、办公室主任、保密员,县直副科级以上单位领导干部、涉密人员及县政府大院内干部职工共600多人观看演示。此次演示对新丰县领导干部和涉密工作人员保密责任意识的提高起到了极大的推动作用。


【保密检查】  2016年,新丰县保密局组织开展机关、单位互联网门户网站等保密检查、重点骨干网络保密管理等专项检查,包括组织开展自查工作、健全信息公开保密审查工作长效机制和做好问题隐患的督促整改等内容。通过检查,增强保密领导干部和保密员的保密政治意识,筑牢技术防线,规范业务工作,对全县保密工作起到了推动作用。

为做好高考和中考的安全保密工作,确保考试的顺利进行,新丰县保密局认真做好试卷保密室的安全保密检查验收工作,对新丰县的全部试卷保密室进行了严格细致的检查验收,并在考试期间进行巡查巡视,每天都详细掌握当天的安全保密情况,并及时上报。

(潘永概)


附:2016年新丰县保密局正副局长名单

局  长:陆俊源

副局长:丘永忠


老干部工作


【概况】  中共新丰县委老干部局是新丰县委为落实老干部各项待遇,为老干部服务的工作部门,财政经费为全额核拨。局机关配行政编制4人,在编4人,政府购买服务1人,实有人员5人。局内设办公室、离退休干部股、关心下一代工作股3个职能股(室)。老干局原有2个下属单位:新丰县企业离休干部服务中心(参公单位,正股级)、新丰县老干部活动中心(正股级事业单位)。2014年10月,根据事业单位分类改革精神把新丰县企业离休干部服务中心合并到新丰县老干部活动中心,人员身份保持不变。现有事业编制4人,参公人员2人,在编在职6人,政府购买服务2人,临时工1人。全局共有工作人员14人。

2016年,中共新丰县委老干部局全面贯彻落实老干部的各项方针政策,抓好老干部政治生活待遇的落实;组织老干部开展各项有益身心健康的活动,继续创新企业离休干部的管理模式,引导支持老干部参加关心下一代的工作,组织老干部开展为党和人民的事业增添正能量活动,办好老干部(老年)大学,抓好新大学建设工作,鼓励老干部积极投身构建和谐幸福新丰。开展老干部工作调研,探索新形势下老干部工作新途径、新方法。


【落实老干部政治待遇】

理论学习  2016年,中共新丰县委老干部局组织老干部开展政治理论学习,将思想政治建设贯穿于老干局各项工作的始终。加强政治理论学习,围绕党的十八届五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,组织离退休老干部认真学习党的最新重大理论成果,保持思想上与时俱进。5月23日,县老干系统召开“两学一做”动员会,传达习近平总书记关于“两学一做”学习教育重要指示和中央、省、市、县相关会议精神,对“两学一做”学习教育活动进行全面部署。6月30日,县委老干部局组织50多名离退休老干部、老党员在老干部大学多媒体教室集中观看警示教育片《镜鉴——衡阳 南充违反换届纪律案件警示录》。丰富离退休老干部的精神生活,坚持免费为离休干部订阅“二刊一报”(《秋光》《中国老年》《老人报》)。发挥县老干部活动中心阅览室文化阵地的作用,增订《中国老年报》《民族医药报》《人民日报》《南方日报》《韶关日报》《参考消息》《中国老年人保健》等报刊。一年来,累计订阅报刊782份,不断丰富老干部精神文化需求。加强老干部党支部建设,指导21个离退休干部党支部开展“两学一做”学习教育,通过党员大会学习、支部集中学习、自学等形式,发挥老干部带头学习、带头提高的示范作用。同时,对支部委员和书记进行调整,引导老干部建言献策,发挥余热。

政情通报  组织老干部参加重要会议和视察活动。2月2日上午,县委、县政府召开全县副科以上离退休干部政情通报会,由县委副书记马志明主持,常务副县长林小龙通报全县2015年度情况,并学习十八届五中全会精神,县委党校副校长邓标志传达学习内容,共有200多名离退休干部参加会议。2月2日下午,新丰县委、县政府在县会议中心一楼云髻厅召开原县四套班子离退休干部春节慰问座谈会,共有23名老领导参加。县四套班子主要领导和组织部部长参加会议,会议由县长陈景辉主持,县委常委、常务副县长林小龙通报新丰县一年来经济、社会发展情况。

参观考察  10月20日,新丰县老干局组织离休干部、副处以上退休老干部40多人到马头生物质发电厂和新丰县实验小学视察,让老干部了解新丰的经济社会发展情况。

集体祝寿  10月9日,新丰县老干局在老干部活动中心一楼为离休干部、老战士举行祝寿会。县委书记陈景辉,县委常委、组织部长刘国洪,县委老干局领导班子参加祝寿会。刘国洪部长代表县委、县政府致辞;陈景辉书记、刘国洪部长为离休干部、老战士送上节日慰问金,并祝愿他们节日愉快,健康长寿。

走访慰问  春节前夕,中共新丰县委老干部局上门慰问全县52名离休干部,为全县副科级以上离退休干部发放春节慰问金。中秋节慰问原县四套班子领导及企业离休干部共39人。2016年探望慰问住院老干部32人次,慰问金9600元。


【保障老干部生活待遇】  2016年,进一步健全离休费、医药费保障机制和财政支持机制。按照中央、省、市、县有关规定,调整老干部的福利待遇标准:企业离休干部的离休费全部纳入社保按时足额统发,建立企业离休干部离休费与机关事业单位离休干部离休费持平的财政保障机制。根据2016年5月新丰县人民政府常务会议纪要(十四届三十七次)会议精神,同意从2016年1月1日起按上年度统发工资项目的15%为基数计发住房维修和物业管理补贴,切实维护老干部切身利益。落实企业离休干部的住房维修和物业管理补贴资金,并于2016年7月发放。离休干部的医药费按规定实报实销得到全面落实,建立医药费奖励机制,年内有7名离休干部受到奖励,奖励金共16547.82元,奖励金及时发放到离退休干部手中。对于符合特殊优待政策的离退休老干部,及时落实相关政策,对符合建国初期参加革命工作的9名退休老干部给予生活补助。由人社局列出机关同类同职级退休干部的平均养老金待遇水平,与企事业单位退休干部的养老金待遇比对进行补差,年内累计增补发生活补助、医疗补助、护理补助共71197.8元。其中全年生活补助41497.8元,全年医疗补助27000元,护理补助1人从10月份执行,3个月共2700元。加强对离退休老干部各类补助、资金发放的监督,专项资金实现专款专用,避免发生违法违规利用资金问题,切实维护离退休老干部切身利益。


【新老干部(老年)大学动工兴建】  针对老干部(老年)大学场地设施陈旧、软硬件设施不完善的现状,在省、市老干局的关心和县委、县政府的大力支持下,县启动新老干部(老年)大学建设,进一步完善软硬件设施和功能配置。2016年11月1日,新老干部(老年)大学正式动工,用地面积6692.3平方米,建筑占地面积1120平方米,总建筑面积6047.19平方米,公共道路用地面积215.8平方米。建成后,将成为辖区内老年人最重要的活动和学习场所,真正实现“老有所养、老有所乐”。


【搭建服务平台,发挥“老字号”作用】  2016年,新丰县老干局发挥县关工委、老促会、老联会、诗社等“老字号”组织的平台作用,鼓励老干部继续关注和支持县委、县政府中心工作,带头学习宣传党的方针政策,积极建言献策。发挥“五老”优势作用,宣传和引导广大青少年学习和践行社会主义核心价值观、中华民族传统美德,助力良好社会风气的养成,积极开展红色教育。2016年5月,县委老干部局、县关工委、县教育局关工委、县老干部大学联合举办“庆祝中国共产党诞生95周年”和“庆祝中国工农红军长征胜利80周年”进学校宣传活动;2016年5月11日,县关工委、县老干部大学组织老干部大学声乐班、二胡班学员近30人,到县第二中学参加该校第十五届文化艺术节活动,进一步弘扬革命精神,激发爱国热情。全县关工组织为青少年作报告162次、写文章242篇、提建议177条、保护合法权益148件、做调查研究233次、谈心活动1642次、传授科学技术97项、帮教失足青少年19人、为1984名贫困生提供资助803275元,其他好事264件。

(李小华)


附:2016年度中共新丰县委老干部局领导班子名单

局  长:俞远珍

副局长:李小锋(任至2016年6月)  余新华


党校工作


【培训工作】  2016年,中共新丰县委党校认真履行培训职责,全年举办培训班共53期,累计培训7272人次(含宣讲2030人次)。其中:科级培训班1期61人,培训时间15天;初任公务员培训班51人,培训时间一周;全县村支书主任班1期198人,培训时间2天;全县专技人员《大众创业与转型机遇》培训班32期3600人,培训时间历时3个月;公务员《践行发展新理念》培训8期1332人,培训时间16天。按照县委宣传部的部署安排,派出邓标志、李莉冰等4位理论教师,分别在6月、10月、12月,围绕“两学一做”“新时期治国理政新理念新思想新战略”“十八届六中全会精神解读”等专题,到全县各镇(街)及经信、卫计、农业、水利等18个党委举办宣讲活动20多场次,受众达2030人次。


【电大工作】  2016年,中共新丰县委党校多措并举积极抓好电大各项教学业务工作。一是加大招生工作力度。全年招生205人,其中本科87人、专科118人,在校生人数和招生规模持续保持在较高水平。二是在细致做好各专业各学历层次授课计划、授课方案优化、任课教师选配的基础上,加强对教学过程各环节的督查和对问题的整改。三是做好毕业生论文指导及答辩工作。全年有205位毕业生(专科4个专业112人、本科3个专业93人)毕业论文顺利通过了省电大专家的答辩。四是精心组织考试,严肃考风考纪,顺利完成春、秋两季期末考试各项工作。


【党建工作】  2016年,按照县委的统一部署,党校扎实开展“两学一做”学习教育,进一步提高领导班子和全体教职员工的政治思想素质和党性修养,服务全县中心工作,助力加快县域发展。一是制订活动实施计划方案,成立领导小组,明确学习内容、学习方式和要求,组织集中学习和自主学习,并结合实际学以致用,做到边学边改、立行立改。期间,学校主要负责人廖简修做了《党校姓党的根本工作原则》专题辅导报告,邓标志、李莉冰分别为全体教职员工讲授了《学习党章党规,争做合格党员》《治国理政新理念新思想新战略》等党课,并安排理论教师到经信、农信、水利、农业等党委及对口挂扶的紫城村、维新村等地举办专题辅导讲座20多场次。二是组织全体教职员工集中学习中央党校工作会议精神,推进党校教育工作发展。三是在12月下旬顺利完成党支部换届工作,选出了新的党支部领导班子。


【新校区建设】  加强部门之间的协调配合,全力推进2016年县重点项目及六大民生工程之一的县委党校(电大、教师进修学校)新校区建设,新校区的规划、报建、招标等工作已完成,并在11月初正式动工建设。


【精准扶贫】  2016年,中共新丰县委党校挂扶遥田镇维新村,该村有贫困户47户86人,扶贫工作量大。一是成立精准扶贫工作领导小组,并派出两名中层干部驻镇、驻村;二是严格按照“四看”“五优先”“六进七不进”“十个程序”要求,做好对接,确定精准扶贫对象,全面做好建档立卡工作;三是制订贫困户三年扶贫总体规划、年度工作计划及每户帮扶方案;四是投入扶贫资金4.5万元,帮助该村建设信息平台,安装村委办公楼铝合金防盗网及完善村委其他设备设施,并完善了村小学篮球架等体育设施。 

(潘俊才)


附:2016年中共新丰县委党校正副校长名单

校  长:马志明(任至2016年9月)  曾  军(2016年9月起任)

常务副校长:廖简修

副校长:邓标志  罗昌文  李文敬  丘丽红



新丰县人民代表大会及其常务委员会



【概况】  2016年,新丰县人大常委会机关总编制13人,其中行政编制11人、后勤服务人员事业编制2人。县人大常委会机关在编人数12人,其中行政编11人(不含常委会正、副主任)、事业编1人。分设“四委一室”:人大办公室、经济工作委员会、内务司法工作委员会、教育科学文化卫生工作委员会、选举联络人事任免工作委员会。县人大常委会依照宪法、地方组织法以及其他有关法律法规的规定行使职权。


重要会议与决议、决定


【县十四届人大七次会议】  2016年2月24日至26日,新丰县第十四届人民代表大会第七次会议在县政府会议中心一楼召开。本次会议应到代表169人,实际到会163人。会议听取和审议县长陈景辉代表县政府所做的政府工作报告、县“十三五”纲要(草案)说明、县人大常委会代理主任江大凡所做的县人大常委会工作报告、县人民法院院长陆国东所做的县人民法院工作报告、县人民检察院代检察长罗欣所做的县人民检察院工作报告;书面审查和批准新丰县2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年计划(草案)报告、新丰县2015年财政预算执行情况和2016年财政预算(草案)报告;依法选举罗欣为新丰县人民检察院检察长(送市人民检察院报市人大常委会确认)。会议以举手表决方式通过各项工作报告决议。本次会议在本次会议通过的代表议案截止时间内,收到代表提出的建议、批评和意见38件,会议期间首次根据《新丰县人民代表大会代表对“一府两院”年度工作满意度测评办法(试行)》的要求,2016年2月24日至26日县十四届人大六次会议召开期间,大会秘书处组织到会的县人大代表对县政府工作部门(含市管单位)和“法检两院”2015年度工作进行满意度测评。


【县十五届人大一次会议】  2016年10月25日至28日,新丰县第十五届人民代表大会第一次会议在县政府会议中心一楼召开。本次会议应到代表170人,实际到会166人。会议听取和审议代县长马志明代表县政府所做的政府工作报告、县人大常委会代理主任江大凡所做的县人大常委会工作报告、县人民法院院长刘俊波所做的县人民法院工作报告、县人民检察院检察长罗欣所做的县人民检察院工作报告;会议以举手表决方式通过各项工作报告决议。新丰县十五届人大一次会议选举结果情况:2016年10月28日下午,新丰县第十五届人民代表大会第一次会议选举会议上,应到会代表170人,实到会参加投票166人。发出8种不同颜色选票各166张,收回8种不同颜色选票各166张。其中,人大常委会主任有效票166张,废票0张;人大常委会副主任有效票166张,废票0张;人大常委会委员有效票166张,废票0张;县长有效票166张,废票0张;副县长有效票166张,废票0张;法院院长有效票166张,废票0张;检察院检察长有效票166张,废票0张;市第十三届人大代表有效票159张,废票7张。经过无记名投票,选举产生县人大常委会主任1人、副主任6人、委员16人;新丰县人民政府县长1人、副县长6人;新丰县人民法院院长1人;新丰县检察院检察长1人;韶关市第十三届人民代表大会代表28人。依法选举新丰县第十五届人民代表大会常务委员会组成人员,主任:江大凡;副主任:郭世初、廖少明、李翠琼、李国彬、欧阳历、周明;委员:吕松媚、何丽珍、余文增、余志忠、陈子筹、陈文山、陈汉辉、陈向群、陈志武、陈智文、林美容、罗巍岩、胡社祝、徐双梅、彭石泉、温春和、温淑娟、赖民园、谭志红、潘小玲、潘文忠、潘光万;新丰县人民政府县长:马志明;副县长:胡亮亮、谭雪梅、胡志彬、刘洪、陈小可、潘小定;新丰县人民法院院长:刘俊波;新丰县人民检察院检察长:罗欣(待韶关市人民检察院检察长提请韶关市人大常委会批准);韶关市第十四届人民代表大会代表:马志明、叶向荣、丘福林、朱广智、江大凡、许金常、李国亮、李春娣、余小华、张平、张爱明、陈光辉、陈国梁、陈海晶、陈景辉、周正祥、周美秀、胡建群、徐伟华、徐建平、郭伟建、黄悦、曾凡锦、温丽华、潘云辉、潘东新、潘光育、潘静雯以上28名代表报韶关市人大常委会代表资格审查委员会审查。本次会议在本次会议通过的代表议案截止时间内,收到代表提出的建议、批评和意见38件。


【县人大常委会会议】  2016年,新丰县人大常委会共召开11次常委会会议。会议审议和决定的主要事项:1.审议人事任免事项;2.补选韶关市第十三届人大代表;3.听取和审议县政府关于“十三五”规划编制情况的报告;4.听取和初审县政府关于2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年计划草案的报告;5.听取和初审县政府关于2015年预算执行情况和2016年预算草案初步方案的报告;6.审议关于召开新丰县第十四届人民代表大会第七次会议的决定(草案);7.审议新丰县人民代表大会常务委员会工作报告(草案);8.审议决定县十四届人大七次会议有关事项(草案);9.听取和审议县政府关于城乡规划实施情况的报告;10.听取和审议县政府关于土地利用情况报告;11.审议《新丰县人大常委会2016年工作要点》(草案);12.听取县住建局工作评议意见整改落实情况报告;13.听取和审议县人大常委会执法检查组关于《食品安全法》执法检查报告;14.审议通过县、镇人大换届选举工作有关决定(草案);15.审议通过调整代表资格审查委员会成员名单;16.审议关于调整县、镇两级人民代表大会代表选举时间的决定(草案);17.听取和审议县政府关于2015年财政决算情况的报告;18.听取和审议县政府关于2015年财政预算(收支)变动情况的报告;19.听取和审议关于提请批准2015年预备费使用情况的报告;20.听取新丰县政府性债务情况报告;21.听取县政府关于2014年度本级预算执行和其他财政收支审计查出问题的整改结果报告;22.听取和审议县政府关于2015年度本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告;23.听取和审议县政府关于2016年上半年财政预算执行情况的报告;24.听取和审议关于提请调整2016年财政预算方案的报告;25.听取和审议县政府关于2016年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告;26.审议县政府关于提请批准政府购买服务模式融资建设项目计划的报告;27.听取关于县十五届人大代表资格审查情况报告;28.审议关于召开县十五届人民代表大会第一次会议的决定(草案);29.审议通过县十五届人大一次会议有关事项(草案)。


【重大决议决定】  2016年,县人大常委会会议共做出决议、决定27项:1.关于召开新丰县第十四届人民代表大会第七次会议的决定;2.关于表彰县十四届人大六次会议优秀代表建议的决定;3.关于新丰县人民代表大会常务委员会工作报告的决议;4.关于新丰县人民政府工作报告的决议;5.关于新丰县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的决议;6.关于新丰县2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年计划的决议;7.关于新丰县2015年预算执行情况和2016年预算的决议;8.关于新丰县人民法院工作报告的决议;9.关于新丰县人民检察院工作报告的决议;10.关于接受罗衍国同志辞去新丰县第十四届人民代表大会常务委员会副主任职务的决定;11.关于表彰2015年人大代表建议办理工作先进单位及先进个人的决定;12.关于县、镇两级人民代表大会换届选举的决定;13.关于成立新丰县选举委员会及其工作机构的决定;14.关于成立新丰县各镇选举委员会的决定;15.关于调整县、镇人大换届选举时间安排的决定;16.新丰县人大常委会关于批准2016年度财政预算的决议;17.新丰县人大常委会关于批准2015年财政预算超收(增加)收入安排使用情况报告的决议;18.新丰县人大常委会关于批准2015年预备费使用情况的报告的决议;19.新丰县人大常委会关于批准2015年预算调整方案报告的决议;20.关于召开新丰县第十五届人民代表大会第一次会议的决定;21.新丰县人民代表大会常务委员会关于批准政府购买服务模式融资建设项目计划的决议;22.新丰县人民代表大会常务委员会工作报告的决议;23.关于新丰县人民政府工作报告的决议;24.关于新丰县人民法院工作报告的决议;25.关于新丰县人民检察院工作报告的决议;26.关于批准2016年新丰县国民经济和社会发展计划部分指标调整方案报告的决议;27.关于批准2016年第二次预算调整方案的决议。


主要工作和活动


【人大监督】  2016年,新丰县人大常委会深入学习贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,全面落实省人大工作会议精神和县委十二届六次全体(扩大)会议部署,始终坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一,按照“有为人大、活力人大、和谐人大”的要求,紧紧围绕“努力建设成为韶关主动融入珠三角加快发展先行区”的核心任务,认真履行职责,较好地完成了县十四届人大七次会议确定的各项工作任务,为促进全县经济社会各项事业发展发挥积极作用。

积极履行职责,助推经济社会发展  紧紧围绕“绿色崛起,跨越发展”这一工作大局,安排听取审议县政府“十三五”规划草案、国民经济和社会发展计划执行情况、“十三五”规划保障措施落实情况等相关报告,切实加强对“十三五”规划执行落实的监督,充分发挥规划在经济社会发展中的引领作用。安排听取审议县政府关于2015年财政预算执行和其他财政收支情况的审计工作、2016年上半年财政预算执行情况、2014年审计发现问题整改落实情况、政府债务情况等相关报告,切实加强全口径预算编制、执行和调整情况监督。围绕县城市场规划建设、县城交通管理、建筑垃圾管理和河道采砂管理、养殖场排放等重点,组织开展“两个议案”实施情况专项督查,听取审议县政府关于“两个议案”实施情况报告;组织开展县城饮用水第三水厂建设情况、屠宰场整体搬迁建议办理情况的专题视察,听取审议全县学前教育情况的报告、提出意见建议并督促落实。促进人民群众关心的热点、难点问题的有效解决,助推全县经济社会跨越发展。

落实依法治国部署,树立宪法和法律权威  组织开展《食品安全法》贯彻实施情况检查,提出意见建议,促进法律的贯彻实施,切实维护人民群众的身心健康和生命安全。听取县法院关于执行落实民事案件第三方评议制度情况报告,督促落实好民事案件第三方评价制度。按照上级的有关要求,进一步加强对政府规范性文件的备案审查,促进依法行政。坚持依法任免国家机关人员,落实国家机关人员宪法宣誓制度,增强被选举任命人员的责任感、使命感和公仆意识。

坚持依法依规,做好换届选举工作  按照省、市、县委的统一部署要求,常委会及机关及早谋划安排,深入开展调查研究,及时召开会议动员部署,精心制订工作方案,依法成立选举机构。按照《宪法》《选举法》《代表法》等法律法规要求,坚持加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事原则,科学谋划、精心组织、严格操作、加强指导,认真做好选民登记、提名酝酿、投票选举等各个环节工作,及时研究解决选举中出现的带有普遍性和倾向性的问题,确保整个换届选举工作依法有序进行,选举产生了170名县人大代表和344名镇人大代表。新一届人大代表结构更为合理,整体素质有新的提高。及时成立筹备委员会,筹备召开新一届代表大会,圆满完成县、镇人大一次会议各项议程,确保换届组织人事意图全面实现。


【人大信访监督】  2016年,新丰县人大常委会十分重视人大信访工作,认真受理群众来信来访,切实做好信访的转办、交办和督办。对重要的信访批办件进行重点监督,跟踪督办,务求实效。全年接待群众来访37批次,115人次,收到群众来信36件。


【人大人事任免】  2016年,新丰县人大常委会正确处理好党委推荐干部和人大依法任免干部的关系,坚持“三前一后”制度,依法做好人事任免工作,落实“一府两院”由人大产生、对人大负责、受人大监督的要求。一年来,共依法任命县政府组成人员和其他国家工作人员9人,免职5人,辞职7人,补选市十三届人大代表1名,任命新一届人民政府组成人员29人,免职5人,选出代表170人。


【人大代表工作】  2016年,新丰县人大常委会搭建代表履职平台,提高代表工作实效,坚持常委会组成人员联系代表制度,建立代表履职登记报告制度,组织代表参加常委会视察、检查、调查活动,坚持邀请代表列席常委会会议,增强代表议政督政积极性和履职能力。重视抓好代表建议的办理工作,听取和审议县政府关于十四届人大七次会议代表建议办理情况报告,坚持重点建议督办制度,进一步完善代表建议交办、承办、会商的办理机制,促使县十四届人大七次会议上代表所提的38件建议均得到较好落实。


【人大机关建设】  2016年,新丰县人大常委会把握人大工作新要求,全面加强自身建设。按照建设学习型机关的要求,组织制订党组及机关年度学习计划,常委会党组及班子认真抓好中心组学习和“两学一做”学习教育,通过会议、专题讲座等形式组织常委会班子成员及机关干部认真学习中央、省、市有关人大工作精神,认真对照《准则》《条例》要求,开展纪律教育学习月活动,加强党风廉政建设,进一步提高班子和干部队伍的整体素质。组织对人大工作制度进行梳理,进一步修改和完善县人大常委会有关工作制度,不断提高人大工作质量和水平。抓好“两学一做”学习教育,通过开展学习教育,有力地推动了常委会各项工作的开展。通过狠抓班子和机关各项建设,干部职工的使命感和责任感进一步增强,履职能力水平进一步提高。

(赖云辉  张晓舟)


附:2016年新丰县人大常委会主任、副主任名单

代理主任:江大凡(任至2016年10月28日)

主  任:江大凡(2016年10月28日起任)

副主任:刘冰清  罗衍国(任至2016年3月)  郭世初(2016年10月28日起任)  廖少明  李国彬  李翠琼(2016年10月28日起任)  欧阳历(2016年10月28日起任)  周  明(2016年10月28日起任)


附:2016年新丰县人大机关办公室、各工委正副主任名单

办公室主任:陈志武

办公室副主任:谭向阳(任至2016年12月28日)  李燕红

经济工作委员会主任:潘小雄(任至2016年12月28日)

经济工作委员会主任:吕松媚(2016年10月28日起任)

经济工作委员会副主任:潘文忠

内务司法工作委员会主任:李成权(任至2016年12月28日)

内务司法工作委员会主任:陈汉辉(2016年10月28日起任)

内务司法工作委员会副主任:潘小玲

教育科学文化卫生工作委员会主任:刘光志(任至2016年12月28日)

教育科学文化卫生工作委员会主任:罗巍岩(2016年12月28日起任)

教育科学文化卫生工作委员会副主任:谭志红

选举联络人事任免工作委员会主任:罗巍岩(任至2016年12月28日)

选举联络人事任免工作委员会主任:潘光万(2016年12月28日起任)

选举联络人事任免工作委员会副主任:潘光万(任至2016年12月28日)



新丰县人民政府

综  述


2016年,面对宏观经济下行压力,新丰县人民政府团结带领全县干部群众,围绕“建设韶关主动融入珠三角加快发展先行区”核心任务,紧扣韶关市部署的“县域发展、城市提升、项目攻坚”三大主题,主动顺应经济发展新常态,应对新挑战,抢抓新机遇,狠抓交通基础设施配套完善、产业园区转型增效、中心城区扩容提质、旅游产业集聚兴旺,县域经济呈现企稳向好发展态势。2016年新丰县完成地区生产总值80.35亿元,增长7.1%;规模以上工业增加值26.74亿元,增长7.2%;固定资产投资37.78亿元,下降28.1%;社会消费品零售总额24.30亿元,增长13%;一般公共预算地方本级收入完成3.1亿元,下降13.3%。三大产业结构优化为15.9∶45.1∶39.0。


【特色工业加速扩容】  2016年,珠江东岸(新丰)创新产业示范园区规划、土储、征拆、建设加紧推进,首期工程即将动工。“云髻生态健康小镇”申报省特色小镇正加紧推进。稀土分离厂、华润风电、兆盈装饰材料项目加紧建设;韶能生物质发电厂项目即将投产。回龙、马头、横江片区工业园投产企业达17家,与中能建设公司签署投资9亿的风电项目合作框架协议,引进崇象小风电、中电投风电项目。新增规上企业3家,限上企业7家。全年实现规上工业增加值21.83亿元,增长8.4%,工业支撑作用明显增强。


【生态旅游业持续兴旺】  2016年,完成《关于加快发展大旅游的实施意见》《新丰县建设“岭南生态养生度假旅游名县”行动计划方案(2016—2020年)》编制。云髻山旅游项目完成50栋古建筑主体建设,成功入选“全国优选旅游项目名录”,并获评海外华人最喜爱的“广东自然风光景区”;岭南红叶世界、雪山氧吧谷项目、碧水云天旅游项目、大风门旅游度假酒店项目建设加快推进;宝狮运动旅游项目、新丰县横江休闲度假山庄正加紧洽谈,即将落地。完成云天海、樱花峪等3座新建及改扩建旅游配套设施建设。加强旅游宣传推介,成功举办2016年福寿新丰旅游文化节、2016年枫叶节暨“中国?新丰”丛林摩托车障碍赛,进一步打响了“越野新丰,休闲天堂”新名片。全县接待游客约231.49万人次,旅游总收入约18.1亿元,同比增长19.14%和24.74%。


【农旅融合发展不断加快】  黄磜现代高山农业生态园规划完成初稿。佛手瓜、有机蔬菜以及高山茶、油茶等特色农产品规模达19.84万亩;新大康弘、喜事顺两大现代生态农业园区健康发展,农业企业达46家,县级以上农业龙头企业13家;新增农民专业合作社22家,全县农民专业合作社达293家;黄磜镇被评为“全国一村一品示范村镇”;农村土地承包经营权确权登记稳妥开展,完成承包地实测面积12.6万亩;引入阿里巴巴启动了农村电商平台建设。2016年实现农业增加值12.85亿元,同比增长3.4%。


【城市整体提升加快推进】  2016年,县城控规修编提升正加紧编制,沙田、遥田、梅坑、黄磜镇总规编制,及马头、回龙镇控规编制获专家评审通过,完成5个示范村的规划编制。龙围起步区路网、尚江路景观等项目建设正加快推进;完成碧桂园一期及滨江国际一期商住小区建设。人民东路南侧三旧改造项目正加紧推进,启动新龙公路市政道路建设。县垃圾填埋场二期工程动工建设。完成55套保障性住房建设。强化“两违”及县城综合整治,发展环境进一步优化。


【发展基础日趋坚实】  2016年,重点项目建设扎实推进。制定出台《项目攻坚三年行动计划》,全力攻坚项目建设。45个重点项目中,已开工项目37个,开工率为82.2%,完成投资30.41亿元,占62.1%。交通公路等基础设施建设再掀新高潮。武深高速加紧建设,韶新高速即将动工;国道105改建、省道347线横江至梅坑、县道262线沙田至腊坑路面改造工程即将完工,县道852线遥田半陂至大埔(佛冈交界)即将动工。鲁古河水库供水和第三水厂建设、小型农田水利重点县、村村通自来水、新一轮农村电网改造升级工程加紧推进。生态文明建设成效显著国家重点生态功能区成功获批;完成丰城雪山、雁塔及大席、沙田等森林公园建设。完成森林碳汇重点生态工程造林9507亩、社会造林2.82万亩;19个乡村绿化美化行政村建设任务全面完成。黄磜镇陶瓷土矿整合方案完成编制;落实节能减排目标责任制,城区环境空气质量保持优良,水环境质量达标率保持100%。


【社会事业协调发展】  2016年,广东省推进教育现代化先进县工作创建扎实推进,马头镇、梅坑镇教育强镇复评顺利通过督导验收;新建5所小学附设幼儿园、2所民办幼儿园;县城医疗机构规划调整方案正完成初稿编制;“卫生强县”“新家庭人口文化示范点”创建工作深入推进。文化中心建设前期工作正加快推进;社会保险扩面征缴、机关事业单位养老保险制度改革稳步开展;在韶关率先高薪引进20名城乡规划、矿产资源、环境保护等领域高层次人才。大力开展“平安新丰”创建工作,社会大局和谐稳定。


【民生保障水平稳步提升】  2016年民生支出达111796万元,占一般公共预算本级支出的80.72%。新增就业人数1705人,城镇登记失业率2.27%。干部职工待遇不断提升;社会保险持续扩面提标,城乡低保、五保供养等各项社会救助标准稳步提高,社会救助体系进一步完善;完成55套公租房建设;县福利院公寓楼动工建设,区域性敬老院完成立项。全县19个贫困村中有劳动能力贫困户505户1883人实现稳定脱贫,分别占贫困户、贫困人口总数的14.57%、20.76%。

(张远峰)


重要会议


【常务会议】  2016年,共召开县政府常务会议10次:(1)2016年1月26日上午,受陈景辉县长委托,林小龙常务副县长在会议中心201会议室主持召开县政府常务会议。会议审议《关于加快发展大旅游的实施意见》《新丰县2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年计划草案的报告》《新丰县2016年预算草案》《关于进一步优化新丰县投资营商环境的具体措施(试行)》《关于进一步促进新丰县民营经济加快发展的若干措施(试行)》《关于进一步加强新丰县招商引资工作的意见》《关于加快发展大旅游的实施意见》《关于进一步明确财政资金审批程序的通知(修订稿)》《新丰县城市人民防空工程规划(2015—2030年)》《关于完善我县村级动物防疫队伍建设方案》《新丰县竹木制品有限公司处置方案》等11个文件,研究《关于加油站项目建设相关事项的请示》《关于有偿收回广东省云髻山温泉度假村山庄有限公司划拨土地上建筑物 附着物的请示》《关于补助广东鸿丰水泥有限公司分级燃烧还原装置燃烧建设费用的请示》《关于新增县城清扫保洁范围的请示》《关于协议收回人民东路南侧部分地块的请示》的5项请示,研究部署当前重要工作。(2)2016年3月24日下午,受陈景辉县长委托,县委常委、常务副县长林小龙在会议中心201会议室主持召开县政府常务会议。会议审议《新丰县创建广东省推进教育现代化先进县工作实施方案(草案)》《新丰县义务教育中小学、公办幼儿园保安聘用改革工作实施方案(草案)》《关于成立新丰县丰江投资开发有限责任公司系列方案》《华厦建陶基地项目投资协议书补充协议二》《新丰县广济医院项目投资协议》等5个文件,研究《关于请求将司茅坪林场50.5公顷生态公益林纳入云髻山保护区管理的请示》《关于出让回龙镇回龙村S347线北侧国有建设用地的请示》《关于沙田、遥田、梅坑三个镇的旧法庭权属划归各镇政府使用的请示》《关于启动横江七队山鸡屋地块(原县磨粉厂)土地收储工作的请示》《关于公布新丰县城镇国有土地基准地价更新成果的请示》《关于要求建设南区路网府前大道、丰宁路和丰南大桥等单项工程的请示》《关于变更老瓷厂改造项目建设方式的请示》《关于对云髻山旭日旅游、中华制漆、新丰杰力电工材料等企业进行奖励的请示》等8项请示。(3)2016年4月22日上午,县委书记、县长陈景辉在会议中心201会议室主持召开县政府常务会议。会议审议《新丰县国有林场改革实施方案》《新丰县村村通自来水工程建设实施方案》《新丰县县级产业发展基金管理办法(试行)》《新丰县农村环境综合整治示范县2016年实施方案》《新丰县中小河流河道管理实行“河长制”工作方案》(试行)等5个文件,讨论《关于要求新建新丰一中体育馆的请示》《关于回龙镇城镇建设用地使用权出让的请示》《关于住房补贴发放的请示》《关于农村环境综合整治示范县项目实施方案的请示》《关于与中能建公司签订抽水蓄能电站项目的请示》《关于黄磜镇陶瓷土整合矿区的请示》等6项请示,通报第一季度经济运行情况。(4)2016年5月20日上午,县委书记、县长陈景辉在会议中心201会议室主持召开县政府常务会议。会议审议《新丰县关于鼓励社会力量参与招商引资的奖励办法(试行)》《新丰县建立健全乡镇机关事业单位工作人员乡镇工作补贴制度的实施办法》《新丰县城市地下管线普查工作方案》《新丰县关于鼓励引进企业到乳源县注册壮大我县经济实力的奖励办法(试行)》《新丰广济医院项目投资协议》《新丰县大岭温泉项目投资合作协议》等6个文件,研究《关于调整警衔津贴标准的请示》《关于在全县行政事业单位全面推行职工医疗互助保障活动的请示》《关于出让马头镇马头工业园内国有旧建设用地的请示》《关于调整新丰县生活垃圾填埋场二期建设规模的请示》《关于申请解决丰城街道办事处 丰江新城管委会 丰江投资有限公司办公场所的请示》《关于云髻山旅游公路建设有关事项的请示》等6项请示,专题研究禁毒工作。(5)2016年7月21日上午,县委副书记、代县长马志明在会议中心201会议室主持召开县政府常务会议。会议审议《广东新丰大风门旅游度假酒店开发合同》《2016年县政府重要工作推进安排表》《新丰县供给侧结构性改革补短板行动计划(2016—2018年)》《2016年新丰县资源枯竭城市转型发展行动计划》《新丰县发展新能源产业三年行动计划(2016—2018年)》《新丰县2016年财政预算调整方案》《关于加强财政专项资金使用管理的意见》《新丰县财政支出进度考核暂行办法》《马头镇市政污水处理厂一期(2000吨/日)运营方案(试行)》《新丰县建设工程招标投标管理实施细则》等10个文件,研究《关于新丰县农村公路建设项目政府购买服务的请示》《关于农产品营销平台选址的请示》《关于统筹解决相关镇(街)?村委和部分企业与农业银行债务本金的请示》《关于与南方传媒换购新华集团股份的请示》《关于我县融资举债项目的请示》等5项请示,专题研究消防工作,开展县政府党组“两学一做”学习教育集中学习、讨论。(6)2016年8月19日上午,县委副书记、代县长马志明在会议中心201会议室主持召开县政府常务会议。会议审议《新丰县土地利用总体规划(2010—2020年)中期修编初步方案》《新丰县新时期精准扶贫精准脱贫三年攻坚实施方案》《阿里巴巴农村电子商务合作协议》《广韶(新丰)创新产业示范园建设项目(PPP)招标文件》《新丰县丰江新城南区路网 沿江路景观暨文化广场项目房屋征收补偿安置方案(讨论稿)》等5个文件,研究《关于云髻山旅游公路(X853线)勘察设计施工总承包合同的请示》《工商局侧旁国有建设用地出让的请示》《马头工业园土地出让的请示》,通报新龙公路县城段市政道路建设项目重启、县政府十四届三十九次常务会议相关议题落实、县墙体砖生产企业规范整治,学习《关于新丰县贯彻落实江凌书记和骆蔚峰市长调研指示精神情况汇报》,部署当前工作。(7)2016年9月23日上午,县委副书记、代县长马志明在会议中心201会议室主持召开县政府常务会议。会议审议《新丰县加快县域发展三年行动计划(2016—2018年)》《新丰县项目攻坚三年行动计划(2016—2018年)》《新丰县2017年部门预算编制工作方案》《新丰县县级行政许可事项目录(2016年版)》《新丰县落实〈2016年韶关市县(市、区)工作绩效评价实施方案(试行)〉工作方案(讨论稿)》《新丰县2015年经济社会科学发展考核奖金发放方案(讨论稿)》《新丰县招商服务中心运作方案》《新丰县招商项目引荐专项奖励资金管理办法》《新丰县新时期精准扶贫第一批省 市脱贫资金分配方案》《新丰县精准扶贫开发资金筹集和使用监管办法》《新丰县普惠性民办幼儿园认定 扶持和管理工作方案》《兆丰化工环保材料项目投资协议》《新丰县温泉小镇项目投资协议》及《补充协议(一)》等13个文件,研究《马头镇马头工业园15号城镇建设用地供地事项的请示》,听取机关事业单位高级雇员招聘管理,三类通用机场项目申报,2015年度全县人口与计划生育目标考评情况的通报。(8)2016年10月19日上午,县委副书记、代县长马志明在会议中心201会议室主持召开县政府常务会议。会议审议《2017年政府工作报告》《新丰县县级公共服务事项目录(第一批)》《新丰县优质农产品营销平台项目合作协议书》等3个文件,研究《关于请求划拨广韶(新丰)创新产业示范园首期项目用地》《关于以政府购买服务模式实施丰江新城基础设施建设项目》《关于X852线遥田半陂至大埔段采用公开招投标方式发包实施的请示》《关于广韶(新丰)创新产业示范园120亩用地划拨的请示》《关于东城(新丰)产业转移马头工业园区五家企业建厂补贴的请示》等5项请示,听取食品安全监管,安全生产等2项工作汇报。(9)2016年12月12日上午,县委副书记、县长马志明在会议中心201会议室主持召开县政府常务会议。会议审议《新丰县2016年国民经济和社会发展计划主要指标拟调表》《新丰县2016年预算调整方案》《新丰县2017年预算草案》《新丰县产业准入负面清单》《新丰县“十三五”消防事业发展规划》《新丰县人口与计划生育工作层级动态管理制度和目标管理责任制考核实施意见》《2016年新丰县中小学奖教奖学金方案》《关于我县新时期精准脱贫资金安排的方案》《新丰县村镇污水和生活垃圾整县推进PPP项目实施方案》等9个文件,研究《新丰县村镇污水和生活垃圾整县推进PPP项目实施方案》《关于修编全县旅游发展总体规划的请示》《关于扶贫统筹资金安排收益项目的请示》《关于云髻山温泉度假山庄评估结果的请示》《关于丰城街道城西村土地使用权出让的请示》《关于沙田镇善塘村的征收和划拨的请示》《关于关闭梅坑镇利坑石场的请示》《关于使用县级预算2016年预备费的请示》《关于调整机关事业单位工作人员基本工资标准的请示》《关于给予陈参就 潘国威行政开除处分的请示》等9项请示,专题研究安全生产、环境督查、创新产业园建设情况等3项工作,召开县政府党组会议,开展“两学一做”学习教育集中学习、专题讨论。(10)2016年12月29日上午,县委副书记、县长马志明在会议中心201会议室主持召开县政府常务会议。会议审议《2017年新丰县重点建设项目 预备项目计划》《2017年县本级财政投资 还债项目安排》《新丰县固定资产投资项目全流程审批实施办法(试行)》《新丰县县直行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》《新丰县病险山塘除险加固实施方案》等5个文件,研究《关于新丰县部分国有企业整体划转和资产注入》1项请示,专题研究新时期精准扶贫,创新产业示范园首期项目建设事宜,墙体砖生产企业规范整治工作,环境督查处置工作等4项工作,召开县政府党组会议,传达、学习了省委经济工作会议精神。


【县政府工作会议】  2016年共召开县政府工作会议17次,主要研究部署以下工作:国家审计署在《2016年广东省扶贫资金审计报告》(征求意见稿),针对新丰县扶贫资金使用管理问题提出的意见建议;2016年新丰县四上企业培育发展相关事宜;新丰县创新创意园区及回龙工业园区建设相关事宜;大广高速公路新丰境段征拆资金结算及解决后续问题相关事宜;老瓷厂改造项目相关事宜;生活垃圾填埋场二期工程建设相关事宜;高考前准备工作及如何做好教育工作等相关事宜;规范新丰县墙体砖生产企业和对非法生产实心粘土红砖厂进行整顿清理等相关事宜;加强新丰县村级计生专干队伍建设及提高村(居)计生专干人员待遇的相关事宜;解决新丰县3275.8万元扶贫资金闲置问题的相关事宜;地方公路工程建设相关事宜;建设防灾减灾自救互救体验式教育科普基地相关事宜;人民东路“三旧”改造项目2号地块内出让土地异地置换相关事宜;中央环境保护督察相关工作;在G105韶关段公路安全生命防护示范工程中央防撞栏开口封闭、人行横道示警桩设置相关事宜;研究国家林业局驻广州专员办对新丰县违法破坏森林资源问题限期督办函的相关事宜。


【县政府全体会议】  2016年3月29日,在县政府会议中心202室,召开2016年县政府全体会议,会议总结2015年工作情况,分析当前工作形势,研究部署2016年工作。


【经济运行分析会】  2016年4月26日、8月3日、11月3日,县政府分别召开第一季度经济形势分析会、上半年经济形势分析会和第三季度经济运行分析会,总结分析经济运行情况,研究解决存在问题,部署全县经济工作。

(潘婷婷  杨益翔)


重要决策


印发《新丰县人民政府工作规则》,规范政府运行,努力建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的法治政府和服务型政府;印发《新丰县人民政府常务会议工作规程》,完善县政府常务会议工作机制,确保县政府常务会议集中精力议大事,确保重大决策事项落到实处,进一步提高县政府常务会议议事决策质量;出台实施《新丰县人民政府关于加快发展大旅游的实施意见》,进一步加快新丰县旅游业发展;出台实施《关于进一步优化新丰县投资营商环境的具体措施(试行)》,进一步优化新丰县投资营商环境,主动融入珠三角,全面提升新丰县招商引资规模和质量,发挥外来投资在推动全县经济发展和产业升级等方面的积极作用;出台实施《关于进一步加强新丰县招商引资工作的意见》,促进新丰县经济实现振兴发展;出台实施《新丰县关于进一步促进民营经济加快发展的若干措施(试行)》,进一步优化发展环境,加大扶持力度,推动“大众创业、万众创新”,加快促进全县民营经济跨越发展;印发《新丰县供给侧结构性改革补短板行动计划(2016—2018年)》《2016年新丰县资源枯竭城市转型发展行动计划》《新丰县发展新能源产业三年行动计划(2016—2018年)》,切实做好新丰县补短板及全面推进资源枯竭城市转型发展工作,促进能源结构优化调整和提高能源供应保障能力;印发《新丰县全民健身实施计划(2016—2020年)》,实施全民健身国家战略,加快构建具有新丰特色的公共体育服务体系,助力全面建设小康社会。

(余计森)


2016年民生实事办理情况


后山(任予)公园规划改造  完成投资350万元,完成公园铁廊架、公厕、瞭望站、水池、具体结构建设。

完善城乡生活垃圾收运体系  完善“户收集、村集中、镇转运、县处理”的农村生活垃圾收运处理体系,全县配置村庄保洁员316人,覆盖率90%以上,农村垃圾分类减量率37%;完成新丰环卫专业规划编制;县城生活垃圾填埋场二期工程完成投资259.5万元,完成地形图测绘、国家生态林置换调整、总承包招标、地质勘探工作,正在开展环评报告编制、工程建设设计工作。

电大(党校)和老干活动中心改造迁建  项目于2016年11月动工建设,已完成民丰一楼主体工程建设。

新丰县农村环境综合整治示范县二期项目  制订项目实施方案,并已取得省环保厅批复,完成项目工程设计招标、项目设计、图审、预算编制工作,开展预算财审工作。

中小河流整治  2015年度项目:完成新丰江(徐坑段)、梅坑河治理工程的单位工程验收,羌坑河治理工程完成部分工程验收,回龙河治理工程开展扫尾工作;2016年度项目:完成投资1.6亿元,治理河长106千米。

新丰一中体育馆建设  完成方案设计、地基勘察、施工图设计、施工图审查、项目建设立项、规划报批、预算编制及预算审查等前期工作,项目融资由原直接政府筹资更改为通过银行融资,已于2016年底挂网招投标。

(潘婷婷)


应急管理


【综述】  2016年,新丰县应急管理工作围绕保障全县经济社会发展和维护社会稳定大局的目标,积极推进“一案三制”“一网五库”等各项基础性工作,科学预防和有效应对各类突发公共事件,取得较好成效。


【健全工作机制,完善应急体系】  加强组织领导。根据人员变动情况,及时调整县应急委员会组成人员,进一步加强领导力量,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各单位全面落实的应急管理工作体制。完善应急预案。对全县各专项应急预案进行进一步梳理、汇总。制定印发《生产安全事故应急预案》《新丰县防汛应急工作指引》等一批新修订预案60多个,涵盖自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等各类突发事件,全县的应急预案体系更为完整健全,为应急处置工作打下良好基础。建立应急专家库。2016年5月,下发《关于推荐新丰县应急管理专家的通知》,初步建立新丰县应急管理专家库。专家库共有专家32人,其中自然灾害类专家6人、事故灾难类专家11人、公共卫生事件类专家4人、社会安全事件类专家11人。


【推进综合应急平台建设】  完善突发事件预警信息发布系统,高标准建设县突发事件预警信息发布中心,形成具有新丰特色的综合应急模式。通过在POI系统后台录入和整合国土、水务、三防、公安、林业、民政、安监、气象等部门的实时基础数据集成在“一张图”上显示,以信息化手段构建监测一体化和“灾害治理一张网”系统,综合应急平台已具备各部门应急信息数据共享、预案执行管理、融合通讯、应急单兵、指挥调度等功能,初步实现在应对突发事件和防灾减灾工作中发挥的作用。


【加大宣传教育】  县应急办、公安、消防、安监等部门充分利用“全国消防日”“防灾减灾日”,结合各部门业务工作,采取现场宣传,设立宣传点等方式,组织开展应急知识科普宣教活动,向广大群众宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等知识,形成共同应对突发事件的良好局面。据统计,全年悬挂宣传横幅65条,张贴宣传挂图100多张,派发消防安全知识宣传挂图、消防标识3000余套,印发各类宣传资料5万余份。


【积极开展应急演练】  组织相关职能部门积极开展危化企业化学品泄漏、防火防灾应急疏散、突发交通事故、燃气泄漏事故等各类演练活动20多次。公安系统开展了处突防暴、反恐处突、防火消防、交通排险、紧急救生等专项应急演练10多次。通过演练,应急队伍的快速反应处置能力得到锻炼和提高,群众参与应急工作的意识进一步增强。


【风险隐患排查情况】  为有效防范突发公共事件的发生,确保公众生命财产安全,维护社会稳定,按照“谁主管、谁检查、谁负责”原则,认真组织开展突发事件风险隐患排查和整改工作,全县共查出各类隐患64个。各相关部门对查出的隐患及时全面开展整改治理,整改治理率达100%,取得较好成效。

(刘越明)


附:2016年新丰县人民政府领导班子成员名单

县 长:陈景辉(任至2016年5月) 马志明(2016年6月起任代县长;2016年10月起任县长)

常务副县长:林小龙(任至2016年5月) 胡亮亮(2016年10月起任)

党组成员(参与县政府分工的其他县领导班子成员):曾 伟(任至2016年10月) 李翠琼(2016年6月起任,任至2016年10月) 潘允标(任至2016年10月)

副县长:赖展锋(任至2016年10月) 罗志方(任至2016年10月) 谭雪梅(女) 胡志彬 王展渊(任至2016年10月)

刘  洪(2016年8月起任) 陈小可(2016年10月起任) 潘小定(2016年10月起任)


县政府办公室工作


【概况】  新丰县人民政府办公室下设秘书股、综合股、调研股、法制股、外事侨务股、人防股及应急管理办公室、公共资源管理办公室。挂牌单位3个:县外事侨务局、法制局、人民防空办公室。2016年末有编制22个,实有人员18人。

2016年,县政府办公室紧紧围绕县委、县政府中心工作,坚持求真务实、不断提升服务水平,认真履行“参与政务、管理事务、搞好服务、协调联系”的职能,圆满完成各项工作任务,有效保障县政府及办公室工作的有序正常运转,促进全县经济社会发展。


【办文办会】  按照“严谨、高效、规范”的要求,强化服务意识,提升办文、办会质量。在办文上,严格按照机关公文处理条例和办法的要求,把好公文的起草、校核、签发关,规范公文核发、登记、印制、分发等程序,确保公文格式规范、用词准确、运转及时安全。全年收文2000多份,制发公文140份,均无积压、误办、漏办和失密、泄密等现象,公文处理质量和运转效率不断提高。办会上,认真贯彻落实中央“八项规定”,坚持精简节约、务实高效的办会原则,做好会前、会中、会后各个环节的衔接,高质量、高标准完成上级领导视察调研组织协调和县政府常务会议、县政府全体会议等重要会议协调。


【调研信息】  围绕发展的热点、难点问题,深入开展调查研究。完成政府工作报告起草及各类调研文章撰写15余篇,为县政府决策部署提供参考。强化文稿起草、审核、把关,起草县政府全体会议、重点项目攻坚会议、经济工作会议等综合性材料78余篇,汇报材料67篇,审核县政府新闻报道材料53篇,向韶关市政府报送各类信息35篇,文稿质量不断提升。


【督查督办方面】  建立县政府督查工作交办、催办、反馈机制,对县领导交办事项以“派单”形式派发到相关部门,与县委办建立县域发展“联合督导、月度通报、季度督查、年度评估、会商会办”督查机制,督查实效不断提升。全年围绕重点项目、县政府重要工作,开展各类督查督办25次,有效推动了县政府各项工作的开展、落实。主动加强与县人大、政协办联系,促进各项建议提案提议尽快落实。一年来,共督促办理市人大代表建议、政协提案和党代表提议共80件,办结率、满意率均达100%。


【综合协调】  充分发挥办公室综合协调服务职责,做好领导与分管部门的衔接工作,协助处理好日常事务,保障领导有更多的时间、精力抓发展;主动加强与县委、人大、政协、纪委等班子办公室之间的沟通协调,以及与政府各部门的联系,把各项工作衔接好、落实好;强化纵向协调和外部沟通,积极与市政府、周边市(区)沟通联系,促进办公室日常工作高效运转。


【电子政务方面】  完成全县政府门户网建设,并在2016年全市政府网站考评预测中获评优秀;新OA办公系统及手机办公系统完成初步建设。实现县、镇、村电子政务网络的贯通提速。同时,加强党风廉政信息公开平台、重点领域信息公开平台、电子监察系统管理,确保信息公开透明及时。全年《新丰县人民政府公众信息网》采集发布信息累计2900多条。《新丰县人民政府公众信息网》网站累计访问量15.5万人次。


【队伍建设方面】  扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”“两学一做”学习教育,深入开展“两讲两办”(讲服务、讲效率,我来办、马上办)作风建设,以提升服务效能、提高服务质量为目标,加强队伍自身建设,不断提升干部队伍的整体素质和综合能力。坚持理论学习,坚持每月集中学习、每周工作交流制度,坚持集中学习与个人自学相结合,加强对政治理论和业务知识学习,提升综合素质;继续深化巩固作风建设取得的新成果,深入查找在作风、精神、纪律、能力等方面的差距和不足,持续推动作风进一步好转;严格贯彻落实党风廉政建设责任制,抓好领导干部党风廉政建设,不断提高全办工作人员纪律红线意识。规范党内组织生活,严格落实民主集中、请示汇报和党员评议机制。

(张远峰)


附:2016年新丰县人民政府办公室正副主任名单

主  任:赖祯昕(2016年5月起任)

副主任:潘高峰(—2016年5月主持工作)  潘志明(任至2016年12月)  叶伙初(任至2016年5月)  黄鸿海  黄茱萸(2016年5月起任)  潘小星(2016年12月起任)


法制工作


【规范性文件审查和备案】  2016年,新丰县人民政府法制局严把规范性文件审核关,规范全县各级行政机关的行政执法行为。


【议案(建议)提案督办】  2016年,县政府及各职能部门共办理人大代表建议38件,政协委员提案42件。新丰县法制局组织有关人员进行分类、登记,按照部门职责确定承办单位,采取电话监督跟踪等方法,定期或不定期监督承办单位的办理工作,抓好提案督办,全部建议、提案按时限要求办理完毕,答复率100%。


【行政裁决、行政复议与行政诉讼】  2016年,新丰县人民政府法制局共审核有关山林土地行政裁决等各类文书1宗。共收到当事人向韶关市政府行政复议申请2宗,胜诉率100%。代表县政府参加行政诉讼案件5宗,胜诉5宗,胜诉率100%。严把审核关,每一份以政府名义发布的法律文书都做到事实清楚、证据充分、程序合法、适用法律正确。

(潘佩佩)


附:2016年新丰县人民政府法制局局长名单

局  长:潘志明


接待工作


【概况】  新丰县人民政府接待办公室是新丰县人民政府直属管理的公益一类事业单位(参公事业单位),正科级,人员编制4人,设主任1人、副主任1人;内设办公室1个,主任1人。全年实有人员6人,参公人员3人,政府购买服务人员3人。2016年,新丰县人民政府接待办公室围绕中心、服务大局,深化公务接待改革,加强部门协作,整合接待资源,优化服务方式,不断推进全县公务接待工作规范化、精细化、个性化,努力打造对外联系、扩大招商、展示形象的重要平台,部门各项工作取得新进展,全年共接待656批次,其中接待省部级来客及上市公司洽谈投资32批次。


【规范接待服务】  2016年,新丰县人民政府接待办公室严格贯彻执行中央八项规定,以及县委、县政府对公务接待的新要求、新标准。坚持“有利公务、简化礼仪、务实节俭、杜绝浪费”的原则,严格按来函或审批情况把握接待对象、接待规模、接待标准。认真做好迎送、膳食、住宿、安全等工作。如实填写反映接待对象的单位、姓名、职务和公务活动项目、时间、场所、费用等内容的接待清单,并由相关负责人审签,做到账面清单与接待内容规范。


【强化协作交流】  2016年,新丰县人民政府接待办公室加强与上级业务单位之间的沟通协作,及时有效获取重要来客有关信息,确保重大接待活动到位、合理、规范。加强与兄弟职能部门之间协作配合,特别是与公安、交通和卫生等部门协作,保障来客饮食、住宿、交通等方面工作,提升接待服务能力。2016年,新丰县人民政府接待办公室接待的省市调研、香港同乡会捐资助教、大型招商引资活动、摩托车丛林障碍赛等任务,未出现安全卫生事故。加强与酒店宾馆、景点等之间协作,适时就接待问题对其进行相关业务指导,提升新丰县对外接待整体水平。


【加强队伍建设】  2016年,新丰县人民政府接待办公室为适应新形势下公务接待工作的需要,保障接待工作高效开展,经报新丰县编制委员会同意,临聘的2位接待员、1位司机转录为政府购买服务人员,提高职工工作积极性。注重引导干部职工边干边学,每次重大接待任务结束后及时召开会议,交流体会,总结经验,提高干部职工的接待工作能力。认真贯彻落实党风廉政建设有关规定,开展“两学一做”“两讲两办”“学法普法”“纪律教育学习月”等活动,对照先进,查找差距,监督整改,加强完善,增强干部职工“四个意识”,做到严于律己,奉公守法。 

(卢晓凤)


附:2016年新丰县人民政府接待办公室领导班子成员名单

主  任:郑国荣

副主任:黄权伟


外事侨务工作


【概况】  新丰县人民政府侨务办公室始立于1980年11月13日。1988年8月15日,经新丰县编制委员会同意,将“新丰县人民政府侨务办公室”改设为“新丰县人民政府外事侨务办公室”;2001年12月,县行政事业机构改革时,县外事侨务办公室职能并入政府办公室,在办公室挂外事侨务办公室(侨联)的牌子。2010年根据韶机编〔2010〕15号文更名为新丰县外事侨务局。属县政府的职能部门,属行政机关,正科级建制。行政编制3人,在职人数为4人。主要负责因公临时出访的相关管理工作,办理因公出国、赴港澳人员的护照、通行证;管理、指导、协调处理涉及港澳的事务,了解和掌握国际及港澳地区重大经济信息;组织接待来县访问的外宾,做好华侨、华人、港澳同胞的联络接待工作;依法保护华侨、归侨、侨眷、港澳同胞的合法权益;参与引进华侨、华人、港澳同胞的资金、人才、技术工作;做好归侨、难侨的扶贫、救济工作;协同新闻媒体做好对外宣传工作;负责“韶关市荣誉市民”的申报及联络工作。2016年,全面完成年度工作计划和上级业务部门、县委、县政府赋予的工作任务,做好为侨服务,为地方经济建设服务的各项工作。


【因公出访审核、呈批工作】  2016年,新丰县人民政府外事侨务办公室根据港澳办联字〔2015〕36号文件精神,办理往返港澳通行证共11批,27人(次)(其中公职人员4批7人次,经贸局维嘉货运公司司机7批20人)。拒报各种不符合出访团组1人(次)。在外事工作中,新丰县人民政府外事侨务办公室严格遵循“外事工作无小事”的原则,严格外事纪律,按照组织、纪检部门的要求,严格证照管理,未发生涉密和违纪事件。


【服务归侨侨眷】  2016年,新丰县人民政府外事侨务办公室坚持“以人为本、为侨服务”的宗旨,热情关心归侨侨眷的生产生活,争取侨心,促进本县侨界的和谐发展。通过电话或登门访问等相结合形式,经常关心过问他们的生产生活情况,发现困难,做到想方设法,尽力帮助解决。如新加坡归侨陈运林患病期间及病逝后前往其家中慰问,并送上慰问金。利用重阳节到困难退休归侨家里慰问。在春节期间,代表政府向侨居海外的侨胞、港澳同胞通过贺年卡一小小纸张送上新春的祝福。临近春节期间,组织了由各有关涉侨部门组成的春节慰问组,将县政府批拨的慰问专款分别发送到县特困归侨侨眷和重点侨属手中。1月,韶关市侨联主席廖凤英、副主席曾圆等一行人对县重点特困归侨进行慰问,带去上一级侨务部门的关心,使他们深深感受到党和政府及社会各界对他们的关切之情。在平时的工作中,新丰县人民政府外事侨务办公室全体人员乐于认真把为侨服务的每一件小事做好,以更好地争取侨心,努力促进县和谐侨界的发展。印制《归侨侨眷权益保护法》和《广东省华侨权益保护条例》宣传小册子,发到归侨侨眷手上,让他们知道自己的权益和义务。


【联络交流】  2016年,新丰县人民政府外事侨务办公室围绕县建设“韶关主动融入珠三角加快发展先行区”这一核心任务和以创建“岭南生态养生度假旅游名县”为目标的旅游发展战略,前来县参观考察及联络联谊的海外华侨、华人、港澳同胞及国内有关上级部门的人数不断增多,新丰县人民政府外事侨务办公室地做好接待工作,主动地向他们宣传县的投资环境和各项资源优势,使来访客人能更好地了解新丰、宣传新丰,进一步扩大新丰的对外影响力。全年共接待侨胞及港澳同胞2批,10人(次);接待省侨办班子成员及工作组等有关人员来新丰挂扶点开展调研共8批,25人(次)。8月5日,省侨办党组书记曾庆荣、副主任蔡伟生等5人到对口扶贫点梅坑镇长江村实地考察及对县侨务工作进行了调研。通过对上级领导的接待工作,主动地汇报新丰的县情、侨情、侨务工作状况,使他们对新丰侨务工作有了进一步的了解。


【协调工作】  2016年,新丰县人民政府外事侨务办公室按照县委、县政府新一轮的精准扶贫工作安排,挂扶丰城街道办横坑村,通过与村委班子成员座谈和进村访户,了解社情民意,为逐步掌握村里面实际情况打下了坚实基础,精准确定了15户21人为扶贫对象。班子成员分别多次到村指导村的扶贫工作,投入1万多元用于精准扶贫工作。大力协助省侨办帮扶新丰县梅坑镇长江村精准扶贫工作,做到热情接待、密切配合、大力协助。

(潘丽珍)


附:2016年新丰县外事侨务局正副局长名单

局  长:何惠良

副局长:谢卫华


机关事务工作


【概况】  新丰县机关事务管理局是新丰县政府管理县委、县政府机关大院事务的机构,属县政府直属管理的公益一类事业单位(参照公务员管理),正科级。局内设办公室、物业管理股、财务股、车辆管理股、信息中心5个职能股室。事业编制34人,其中局长1人、副局长2人,正副股长(主任)5人,财政经费为全额核拨。县机关事务管理局承担县委、县政府的会务工作和全县性的大型、综合性会务(活动)工作;承担县政府有关固定资产及有关资金使用的管理工作(包括通信、网络设备);承担机关大院安全保卫工作和负责县委、县政府、县人大、县政协领导用车和其他公务用车的调配、管理工作;负责县委、县政府机关大院的设施建设、环境卫生、文件收发、绿化、物业修缮管理工作。

2016年,新丰县机关事务管理局紧紧围绕县委、县政府中心工作,以贯彻落实中共中央八项规定为抓手,加强管理、优化服务、强化保障、深化改革,全力推进新常态下机关事务管理事业新发展,顺利完成了各项工作任务。


【开展“走出去”行动计划】  根据《中共新丰县委办公室 新丰县人民政府办公室关于印发〈全面实施“走出去”行动计划〉的通知》(新委办发电〔2016〕31号)和《关于加强业务对接和招商引资工作的通知》(新委办发电〔2016〕22号)文件精神,新丰县机关事务管理局迅速采取行动,制定了活动方案,认真组织执行。于4月开始分别到韶关市委办公室行政科、乳源瑶族自治县、南雄市、翁源县机关事务管理局进行研讨交流和业务对接;8月到广州从化区机关事务管理局进行研讨交流和业务对接,学习和借鉴其他地区的先进工作经验和管理方法


【财务管理】  2016年,新丰县机关事务管理局规范会计基础性工作:加强和充实股室人员力量。2016年新招录两名财会专业公务员,极大地充实财会股人员力量,提高股室人员专业水平,规范财务管理,为县政府机关30多个报账单位提供更专业的指导和服务;进一步规范会计基础性工作,严守财务制度,按月报账报表,做到流动资金日清月结。


【会务工作】  2016年,新丰县机关事务管理局及时更新、改造会议中心的音响设备,购置手机信号屏蔽器,为会务服务提供了坚实的设备保障,高质量地完成县人代会、政协会、全县各类大小会议会场布置任务,圆满完成各类会议的后勤保障服务工作。


【物业管理】  2016年,新丰县机关事务管理局本着“马上就办,办就办好”的工作态度和作风,认真做好机关大院的设施建设、环境卫生、绿化和物业修缮管理等工作,及时排查和有效杜绝安全隐患,确保设施设备正常、安全运行。


【安全保卫】  2016年,新丰县机关事务管理局加强机关大院安全管理,严格执行保卫人员24小时值班制度、夜间巡逻制度和来访人员登记制度,坚持岗哨防守与人工巡查相结合。加强消防检查,新设立微型消防站1个,配备了消防设备1批,安排专人定期对消防设施进行检查和维护保养,发现隐患及时整改。

(陈梦诗)


附:2016年新丰县机关事务管理局领导班子成员名单

局  长:梁永忠

副局长:陈小文  陈春花


档案工作


【概况】  根据县编委关于印发《新丰县档案局机构编制方案》的通知(〔2014〕55号),新丰县档案局与县档案馆实行局、馆合一体制,是新丰县人民政府负责全县档案事业行政管理和档案保管利用工作的正科级参照公务员法管理事业单位,财政经费为全额核拨。局(馆)配事业编制7人,在编6人,其中局(馆)长1人、副局长2人、正股长(主任)3人。档案局(馆)内设办公室、监督指导股、档案管理股3个股室。新丰县档案馆于2001年被省档案局评为省一级档案馆工作达标单位。

2016年,新丰县档案局以贯彻落实中办、国办和省委办、省政府办关于加强和改进新形势下全省档案工作意见及省档案工作会议精神为指导,紧扣县委、县政府中心工作,服务大局,大力推进档案馆舍建设、加快档案信息化建设、积极开展国家重点档案抢救和开发工作及各项基础业务,抓好全县档案工作人员业务学习培训,不断提高全县档案队伍的整体素质,全面提升档案管理与利用服务水平,努力推进全县档案事业科学发展。


【档案行政管理】  2016年,继续贯彻落实中央和省关于加强和改进新形势下档案工作意见、国家档案局9号令《各级各类档案馆收集档案范围的规定》要求及省市档案工作会议精神,严格执行新修订的《新丰县档案馆收集范围实施细则》,加强档案工作各项基础业务建设。实现档案工作的规范化、标准化管理,提高档案的服务和利用功能。


【丰富馆藏】  2016年,新丰县档案馆进馆全宗单位116个,今年共依法接收全宗单位的文书档案358卷、382件,接收专门档案1850卷,全面完成了年初工作计划制定的接收进馆工作任务。使馆藏档案总数达33708卷、22767件(其中专门档案18315卷),资料4729册,实物档案233件。通过丰富民生档案馆藏资源,使馆藏民生档案成为服务民生的优质资源,馆藏结构发生明显改变,民生档案占总馆藏数量的50.9%。


【开发利用】  2016年,新丰县档案局接待查阅政府信息公开24人次(其中电话咨询13人次,现场咨询11人次),为档案利用者查阅档案撰写编研材料、办理退伍兵补助、职工退休、离任村官补助、婚姻证明等提供档案514卷、59件、资料23册,共306人次。


【信息化建设】  2016年,新丰县档案局致力于档案目录数据库建设,做好档案目录录入工作,是年录入文件级档案目录数13370条,使馆藏录入文件级档案目录总数达326133条,形成了可方便利用的档案数据库,实现电子检索功能;加强纸质档案全文数字化工作,新增纸质档案全文数字化133233页,共完成纸质档案全文数字化208246页,占计划完成比例36%,共完成9个全宗单位纸质档案全文数字化工作。


【队伍建设】  为贯彻落实国家有关档案工作人员持证上岗和接受继续教育培训制度,提高全县档案干部队伍素质,5月9日至5月19日,县档案局组织7名县直单位及镇(街)档案员参加韶关市档案局举办的第六十六期档案工作人员岗位培训班学习。   (卢运青)


附:2016年度新丰县档案局领导班子成员名单

局(馆)长:龙劲松(任至2016年12月)  潘志明(2016年12月起任)

副局长:周永桂  马永红


行政服务中心


【概况】  新丰县行政服务中心于2010年5月10日由原县外商投资服务中心更名组建而成,为县政府直属管理的公益一类事业单位(参公事业单位,正科级),内设办公室、协调股、督查股,编制8人。下辖县公共资源交易中心(副科级事业单位),事业编制13人。县行政服务中心负责对进驻窗口、进驻人员日常管理和考核,组织、协调、监督进驻窗口行政服务实施;负责县政府信息公开领导小组日常工作;领导和管理县公共资源交易中心。

2016年,新丰县行政服务中心全面完成年度工作计划和县委、县政府交办的工作任务,取得一定的工作成效。


【行政服务中心标准化建设】  2016年,新丰县行政服务中心按照韶关市行政服务中心标准化建设要求,围绕项目“一站式服务”,做到进驻部门、人员、事项应进必进,授权充分到位,强化中心标准化建设,提升政务服务水平。规范窗口管理,严格执行《中心管理办法》和《中心窗口单位和窗口工作人员考评办法》等规章制度,加强监督巡查,认真抓好各项工作制度的落实,严肃工作纪律,规范工作人员行为,树立窗口良好形象。优化审批流程,推进部门权责清单制度改革,简化和规范审批程序,创新服务方式,提高办事效率。2016年,进驻窗口共受理各类办件约10472件,办结率100%,业务咨询2181多人次。网上办事大厅受理办结各类办件2876件,其中办结2839件。


【“一门式一网式”政府服务模式改革】  根据省、市关于推广“一门式一网式”政府服务模式改革的工作精神,按照“一门在基层、服务在网上”的理念和线上线下紧密结合、积极稳妥推行“一门式一网式”办理模式,整合部门分设的办事窗口和审批服务系统为政府综合服务窗口和网上统一申办受理平台,打破部门界限、政务藩篱和信息孤岛,真正实现一个门、一张网办事,管住管好政府服务的进出两端。一是完成了第一批公共服务事项梳理编制工作。二是稳步推进“一门式一网式”政府信息系统建设。韶关市政府决定选择乐昌市、新丰县两地作为试点地区,与市同步开展“一门式一网式”政府服务信息系统的实施,中心积极配合市做好试点建设工作,组织好相关业务操作培训,该系统将于2017年4月开通试运行。三是做好综合服务窗口的整合工作。把一些与人民群众密切相关的公共服务事项部门初步整合,设置综合服务窗口,更好的便民、利民,服务人民。


【基层公共服务综合平台建设】  新丰县行政服务中心作为基层公共服务平台建设工作的牵头单位,在县委、县政府的统一领导下,以高度认真负责的态度,积极做好组织、协调、指导、督办等工作,制定印发了《新丰县推进基层公共服务综合平台建设工作方案》,严格按照省“机构人员统一、场所标识统一、流程内容统一、信息系统统一、经费保障统一”等“五个统一”的建设要求,从2016年下半年全面启动以来,投入资金1500多万元,全面完成了1个县公共服务中心、7个镇(街)公共服务中心、157个村(社区)公共服务站建设任务,基本实现了互联互通和网上办事功能,为群众提供政务服务类、村级组织运作类、生产生活类等服务事项的办理及咨询,达到了“设施设备标准化、人员队伍专业化、管理服务规范化、工作手段网络化”的要求。


【12345投诉举报平台建设】  新丰县行政服务中心安排专人负责,认真做好工单接办、交办、督办和回复等工作,建立相应台账,确保12345投诉举报平台的正常开展,为群众反映问题广开通道,有效地为群众解决了一些实际问题,进一步密切了干群党群关系。2016年11月以来,受理12345投诉举报工单25件。


【公共资源交易中心建设】  推进科学化交易管理,严格执行国家及省、市有关招投标、政府采购、资源交易的管理规定和办法,落实《岗位职责制》《考勤制度》《财务管理制度》《保密制度》《车辆管理制度》等23项制度。全力推动公共资源交易业务全流程网上招标、网上报名、网上发售招标文件、网上答疑、网上投标、网上开标及网上评标、定标,减少人为因素干扰,实现更为公开、公平、公正的“阳光交易、廉洁交易”。公共资源交易中心完成192宗招标采购及土地拍卖等活动,交易总金额达147395.33万元,其中建设工程招投标完成交易项目35宗,交易金额21189.66万元,节约资金3823.56万元,节资率为15.29%;政府采购项目92宗,采购金额118270.55万元,节约资金776.63万元,节资率为0.65%;完成土地使用权招拍挂12宗,总成交金额7741万元;完成公共产权和公共服务交易53宗,总交易金额194.11万元。


【政府信息公开】  加强对责任单位信息公开情况的指导和督查,对存在的问题及时整改落实。加强业务培训,并通过电话、远程等多方式多渠道进行业务指导,进一步提升业务人员的操作技能,确保全县政府信息公开平台栏目更加及时、准确。2016年,全县共主动公开各类信息4532条,其中,政务动态信息2125条,占47%;财政预决算类信息505条,占11%;其他信息1902条,占42%。

(陈美玲  温敏愉)


附:2016年新丰县行政服务中心正副主任名单

主  任:陈俊尧

副主任:罗裔胜  刘池原



政协新丰县委员会



【概况】  政协新丰县委员会是主持日常会务的领导机构。县政协机关内设办公室、组织联络科、宣传科、提案科(挂靠宣传科)4个机构。2016年10月25日至27日,县政协十届一次会议召开,会议选举出政协第十届新丰县委员会主席、副主席、秘书长和常务委员,圆满完成换届任务。2016年11月18日,召开县政协十届一次常委会议,决定政协第十届新丰委员会设立7个专门工作机构:提案委员会、经济委员会、人口资源环境委员会、文化和文史资料委员会、港澳台侨联络委员会、教科卫体委员会、社会和法制委员会。


重要会议


【县政协九届五次会议】  县政协九届五次会议于2016年2月24日至25日在县城召开。会议应到委员161人,实到151人。县委、县人大、县政府领导,县纪委、县武装部、县法院、县检察院领导,原县政协领导,在新丰的韶关市政协委员,各镇(街)、县直各党(工)委书记,县直各局局长,县消防大队、县武警中队负责同志应邀出席了会议。

会议审议通过李德粦主席代表政协第九届新丰县委员会常务委员会所做的工作报告;审议通过郭世初副主席代表政协第九届新丰县委员会常务委员会所做的关于九届四次会议以来提案工作情况报告;举行委员大会发言,龙怀清、赖群力、张党群、董宇4位委员分别在会上做了题为“关于融入珠三角必须重视谋划轻轨延伸项目的建议”“关于加快中药材产业发展的建议”“关于我县禁毒工作的调查和思考”“关于打造新丰大旅游跨越发展的建议”的主题发言;列席县十四届人大七次会议,听取和讨论县政府工作报告及其他报告;表彰了《关于实施创新创业人才引培工程的建议》等5件优秀提案。

会议一致通过县政协九届五次会议决议,号召县政协组织、政协各参加单位和全体政协委员要进一步增强使命感和责任感,把思想与行动统一到中共十八大和十八届五中全会精神上来,把智慧与力量凝聚到实现县委、县政府确定的目标任务上来,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为建设韶关主动融入珠三角加快发展先行区、全面建成小康社会而努力奋斗。


【县政协十届一次会议】  县政协十届一次会议于2016年10月25日至27日在县城召开。会议应到委员162人,实到149人。县委、县人大、县政府领导,县纪委、县武装部、县法院、县检察院领导,原县政协领导,在新丰的韶关市政协委员,各镇(街)、县直各党(工)委书记,县直各局局长,县消防大队、县武警中队负责同志应邀出席了会议。韶关市政协副秘书长黄颂华到会对委员进行了培训辅导,县委书记陈景辉、县政协主席潘允标分别在开幕大会、闭幕大会上做了讲话。

会议审议通过李德粦代表政协第九届新丰县委员会常务委员会所做的常委会工作报告;审议通过郭世初副主席代表政协第九届新丰县委员会常务委员会所做的提案工作情况报告;举行委员大会发言,钟能达、黄胜祥2位委员分别在会上做了题为“关于重视出入口建设,提升县城品位的建议”“关于保护和利用鲁古河生态,助推我县绿色跨越发展的建议”的主题发言;列席县十五届人大一次会议,听取和讨论县政府工作报告及其他报告;表彰了龙怀清等14名优秀委员及《关于促进我县电子商务发展,实现经济稳定增长的意见建议》等5件优秀提案。列席县十五届人大一次会议,听取和讨论县政府工作报告及其他报告。

会议举行了选举大会,选举政协第十届新丰委员会主席、副主席、秘书长和常务委员,选举结果:潘允标当选为主席,陈小同、罗志方、廖保青、郑斌、嵇春明、江武佳当选为副主席,谭建业当选为秘书长,邓德发、丘翁、李春玲、陈业能、陈光荣、陈芳新、陈海东、林浪浩、罗盛焕、郑龙颂、钟能达、袁晓平、黄小广、梁从文、曾小丽、曾继藩、赖成幕、谭向阳、谭会能、谭锦梅、黎建烨、潘丽珍、潘希东当选为常务委员。

会议一致通过县政协十届一次会议决议,号召县政协组织、政协各参加单位和全体政协委员要在中共新丰县委的领导下,坚持不忘初心,以进取之志、担当之气、成事之才,同心同德、群策群力,营造和衷共济氛围,展示履职尽责新形象,为创建韶关融入珠三角加快发展先行区,与全国同步建成小康社会而努力奋斗。


【县政协常委会议】  2016年,县政协共召开常委会议6次。1月28日,召开九届二十二次常委会议:审议关于撤销吴探春政协委员资格的决定;审议修改政协第九届新丰县委员会常务委员会工作报告;审议修改政协第九届新丰县委员会关于九届四次会议以来提案工作情况的报告;表决通过县政协九届五次会议各讨论组召集人名单;审议通过县政协九届五次会议有关事项。2月5日,召开九届二十三次常委会议:审议通过政协第九届新丰县委员会常务委员会工作报告;审议通过政协第九届新丰县委员会关于九届四次会议以来提案工作情况的报告;审议通过《县政协党组2016年工作要点》。9月21日,召开九届二十四次常委会议:审议通过《县城四大出入口配套基础设施建设调研报告》《黄磜高山现代农业产业园区发展建设调研报告》《新丰旅游接待能力提升调研报告》3个调研报告;审议通过县政协十届一次会议筹备工作有关事项。10月11日,召开九届二十五次常委会议:审议通过政协第九届新丰县委员会常务委员会工作报告;审议通过政协第九届新丰县委员会关于九届五次会议以来提案工作情况的报告。10月19日,召开九届二十六次常委会议:讨论通过第十届政协新丰县委员会委员、常务委员名单。11月18日,召开十届一次常委会议:决定政协第十届新丰县委员会专门委员会设置,任命各专门委员会主任、副主任;学习全国政协常委会工作规则,全国政协专委会通则(修改草案)。


重要活动


【“两学一做”专题学习教育活动】  按照中央和省、市、县委的部署,县政协领导班子扎扎实实开展了“两学一做”专题学习教育活动,认真学习党章和习近平总书记系列重要讲话精神,严明纪律,严守规矩,适应新常态,凝聚正能量,自觉把思想和行动统一到中央和省、市、县委的重大决策部署上,把智慧和力量凝聚到全县改革发展稳定的目标任务上。


【香港韶关同乡联谊总会义工团助学活动】  2016年12月3日至5日,香港韶关同乡联谊总会义工团在新丰开展助学活动,并提供12万元的助学金和一批学习用品及服装。市政协主席李石保、副主席林嘉、县政协主席潘允标及副主席陈小同、江武佳参加了活动。


【办理人大建议和政协提案会商会】  5月20日,县政府召开办理人大建议和政协提案会商会。


主要工作


【提案工作】  2016年,政协委员、政协各参加单位和各专门委员会,牢牢把握团结和民主两大主题,紧紧围绕县委、县政府的中心工作以及广大人民群众关注的热点问题,提出提案43件,审查立案43件。经县政府、县政协以及各承办单位的共同努力,截至2016年10月20日,提案已全部办复,办复率100%,委员满意和基本满意率100%。提案中的许多意见和建议被采纳并落实或体现到县的有关政策、发展规划和部门工作中,促进了决策的科学化和民主化,为推动新丰县绿色崛起跨越发展做出了积极的贡献。


【专题调研】  组织开展专题调研活动4次:县政协常委会开展创新创意园工作专题调研,提交了《关于创新创意园创建情况的调研报告》;经济委员会和提案委员会联合开展县城“四大出入口”周边环境升级的专题调研,提交了《关于加快新丰县城四大出入口建设的调研报告》;人口资源环境委员会和教科卫体委员会联合开展加快黄磜高山农业产业园建设专题调研,提交了《关于新丰县现代高山生态农业建设情况的调研报告》;社会法制民族宗教委员会、文化和文史资料委员会和港澳台侨联络委员会联合开展旅游业服务接待工作专题调研,提交了《关于提升新丰旅游接待能力的调研报告》。


【专题视察】  4月29日,组织教科卫体委员会、人口资源环境委员会的委员对新丰县丰江新城建设工作开展专题视察,提交了《县政协委员视察丰江新城建设工作》专题视察报告;8月31日,组织文化和文史资料委员会、港澳台侨联络委员会、社会法制民族宗教委员会的委员对南区路网规划建设工作开展专题视察,提交了《县政协委员视察南区路网规划建设工作》专题视察报告;6月28日,组织提案委员会、经济委员会的委员对稀土特色产业园建设工作开展视察,提交了《县政协委员视察我县稀土特色产业园建设工作》专题视察报告。


【听取有关部门工作情况通报】  8月14日,组织界别委员听取县扶贫办关于新一轮扶贫开发工作的情况通报并开展协商讨论,就进一步搞好扶贫开发工作提出意见和建议。12月22日,主席会议成员听取县依法治县办关于新丰县依法治县工作的情况通报,部分委员应邀参加通报会。在听取情况通报后,与会人员开展了协商讨论,就进一步加强依法治县工作提出意见和建议。


【社情民意信息】  通过组织委员开展调研视察、召开委员座谈会等形式共收集社情民意信息25条,编发《县政协社情民意信息专报》1期。县委、县政府领导对反映的社情民意信息高度重视并做出重要批示,要求相关部门对反映的问题予以解决落实。


【大团结大联合】  贯彻民主协商、平等议事的工作原则,积极邀请无党派代表人士参加专题协商、专题调研等活动,提供合作共事平台;加强与委员的沟通,开展走访委员、联系界别等活动,做好聚集人气、凝聚人心工作;加强与港区委员和香港新丰同乡会的联系,为促进香港繁荣稳定和新丰县改革开放发挥特殊作用;团结驻新丰的企业家,大力宣传推介新丰的投资优势和经济社会发展前景,大力为营造企业良好的发展环境献计出力;贯彻党的民族宗教政策,充分发挥委员中宗教界人士的积极作用。

(许胜利)


附:2016年政协新丰县委员会领导班子成员名单

主  席:李德粦(任至2016年10月)  潘允标(2016年10月起任)

副主席:陈小同(2016年10月起任)  郭世初(任至2016年10月)  罗志方(2016年10月起任)  潘子英(任至2016年10月)  廖保青  冯南燕(任至2016年10月)  郑  斌  嵇春明(2016年10月起任)  江武佳(2016年10月起任)

秘书长:谭建业



纪检·监察



【概况】  2016年,中共新丰县纪律检查委员会、新丰县监察局合署办公(简称新丰县纪委监察局),履行党的纪律检查和行政监察两种职能。内设8个室:办公室,调研宣教室,党风政风监督室(县政府纠正部门和行业不正之风办公室),信访室(举报中心),第一、第二、第三纪检监察室,案件审理室。行政编制25人,其中委(局)领导职数8人:县纪委常委7人(书记1人,副书记2人,其他常委4人),县监察局局长1人(由县纪委副书记兼任)、副局长3人(2名由县纪委常委兼任、1名为党外副局长);室主任8人、副主任8人,后勤服务人员4人。

新丰县纪委监察局管理新丰县纪委监察局第一派驻纪检监察组、第二派驻纪检监察组、第三派驻纪检监察组、第四派驻纪检监察组。各派驻纪检监察组在县纪委监察局的授权范围内履行纪检、监察两项职能,机构规格为正科级,配备行政编制4人,设纪检监察组组长(正科级)、副组长(副科级)2个领导职数。


重要会议


【十二届县纪委六次全会】  2016年3月1日,中共新丰县第十二届纪律检查委员会第六次全体会议召开。县纪委委员21人,出席会议19人,请假2人。县四套班子党员领导干部、法检“两长”,各镇(街)党(工)委书记,县直(含市属)副科以上单位主要负责同志、分管纪检监察或组织人事同志,县直党(工)委专职副书记、机关党委书记,县纪委委员,不是县纪委委员的县监察局副局长、派驻纪检监察组正副组长和镇(街)、县直(含市属)单位纪(工)委书记(纪检组组长、监察室主任),县纪委各室主任参加会议。全会传达学习了习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上的重要讲话、中央纪委六次全会精神,中央政治局委员、省委书记胡春华在十一届省纪委五次全会上的重要讲话、省纪委五次全会和市纪委六次全会精神,观看了市委书记江凌在十一届市纪委六次全会上的讲话视频,听取了县委书记陈景辉的讲话,审议并通过了县委常委、县纪委书记谢林茂同志代表县纪委常委会所做的《聚焦主责主业强化责任担当扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争》的工作报告和《十二届县纪委六次全会决议(草案)》。会议安排了各单位签订2016年党风廉政建设责任书。全会强调,2016年全县纪检监察工作要以党的十八大和十八届历次中央全会精神为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实中央和省、市纪委全会精神,紧密结合县委工作部署,贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大理念,围绕新丰“绿色崛起”的战略布局,坚持全面从严治党、依规治党,贯彻廉洁自律准则和党纪处分条例,把纪律和规矩挺在前面,聚焦主责主业,全面履行职责,不断开创全县党风廉政建设和反腐败工作新局面。全会部署了2016年7个方面的工作任务:一是准确把握“四种形态”,切实把纪律和规矩挺在前面。二是深化纪律检查体制改革,着力提高监督执纪问责能力水平。三是加强纪律作风建设,持之以恒落实中央八项规定精神。四是加大纪律审查力度,继续保持惩治腐败高压态势。五是坚决维护群众合法权益,严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题。六是拓宽教育预防渠道,推动源头治理腐败工作深入开展。七是巩固“三严三实”专题教育成果,着力打造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。全会号召,全县各级党组织、纪检监察机关和广大党员干部要在县委和省、市纪委的坚强领导下,忠于职守,奋发有为,勇于担当,全面深入推进全县党风廉政建设和反腐败工作,为实现新丰振兴发展、与全国同步全面建成小康社会提供坚强的思想政治和纪律保证。


【十三届县纪委一次全会】  2016年9月27日至29日,中国共产党新丰县第十三次代表大会召开,会议选举产生了十三届县纪委委员25人。29日,十三届县纪委第一次全体会议召开,王展渊、罗哲行、陈向群、曾小丽、潘慧峰、夏霜剑、黄绍福7人当选为中共新丰县纪律检查委员会常务委员,王展渊当选为中共新丰县纪律检查委员会书记,罗哲行、陈向群2人当选为中共新丰县纪律检查委员会副书记。


主要工作


【推动“两个责任”落实】  在认真落实好党委“主体责任”和纪委的“监督责任”基础上,全县纪检监察机关坚持把党风廉政建设责任制作为推进反腐倡廉工作的“总抓手”,紧紧抓住责任分解、责任考核和责任追究3个关键环节,确保主体责任和监督责任落实。年初,及时明确县党政班子成员党风廉政建设岗位职责,研究制定全年党风廉政建设和反腐败工作任务分工,确定责任领导、责任单位、责任目标、责任内容;同时,层层签订了党风廉政建设责任书,形成“党委主体责任,纪委监督责任”以及“横向到边,纵向到底,权责清晰”的责任落实体系。坚持日常检查和年终考核相结合,实施进度报告制、督查督办制、民主评议制、年底考核制,全程跟踪督办、动态管理责任制落实。采取听取汇报、查阅资料、明察暗访、走访座谈等方式,进一步强化监督检查压实责任。通过对各镇(街)各单位落实“两个责任”情况进行专项督查,全面了解各单位落实党委主体责任和纪委监督责任情况。认真贯彻落实《中国共产党问责条例》,始终坚持“一案双查”,不仅追究当事人责任,也追究相关人员的领导责任,不仅追究主体责任,也追究监督责任,以严格的问责倒逼“两个责任”落实,真正实现“有权必有责、有责要担当、失责必追究”。


【正风肃纪抓作风建设】  持续加大对落实中央八项规定精神的监督检查,大力推进正风肃纪工作常态化、长效化,充分发挥派驻纪检组和暗访组的作用,紧盯“四风”问题新形式、新动向,坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”,实现明察暗访常态化。2016年,组织明察暗访14次,派出人员89人次,协助市开展明察暗访4次,开展针对性诫勉谈话9次,纪委负责同志同下级党政负责人谈话17人,函询17次。以“零容忍”的态度正风肃纪,坚持教育在先、警示在先、预防在先,通过组织观看违反换届纪律案件警示教育片、开展专题学习、约谈提醒、派驻专项巡查等方式,对换届纪律进行宣传和监督。对党代表人选、人大代表人选、政协委员人选及拟提拔干部的廉政情况严格把关,坚决防止“带病提名”“带病提拔”。坚持围绕损害群众利益的突出问题和群众反映强烈的热点问题,切实纠正损害群众利益的不正之风。深入开展工程建设领域问题治理,对检查中发现的问题及时提出处理意见和建议,督促相关单位落实整改,纠正问题。关注“民生热线”,解决群众诉求,加强对损害群众利益问题的查处力度。


【保持惩治腐败高压态势】  全县纪检监察机关始终保持坚强的政治定力,有腐必反、有贪必肃,严肃查处党员干部违纪违法案件,建立健全工作联络、线索报送、督查督办等机制,不断加强纪律审查规范化建设,始终保持惩治腐败高压态势。大力推进农村基层党员、干部违纪违法线索排查工作,组织纪检监察干部督导镇(街)、村(居)规范业务台账,做到排查梳理的线索底数清、情况明。2016年,全县共排查出问题线索148条,初核线索148条,立案61件,结案61件,给予党纪政纪处分61人,移送司法机关处理7人。坚持正确的执纪导向,准确把握运用监督执纪“四种形态”,坚定不移贯彻落实“两个尊重”和“三个区分开来”原则,进一步加强案件工作,做到安全文明、依纪依法办理案件,实现案件“零变更”“零申诉”。结合纪律审查安全工作需要,进一步做好各镇(街)谈话室规范化建设,提升纪律审查水平,实现办案安全“零”事故。同时,根据反腐败形势任务发展变化,适时调整纪律审查思路,重点审查不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。紧盯重点领域和关键环节,“老虎”“苍蝇”一起打,及时查处了一批群众关心、社会关注的案件,始终保持惩治腐败高压态势。2016年,共受理群众信访举报120件,查结115件;立案66宗,结案67宗,处分人员67人,其中科级干部12人,挽回经济损失192.61万元。


【加大反腐倡廉教育力度】  坚持把反腐倡廉教育作为党风廉政建设的基础性工作,注重教育在先,预防在前,不断增强反腐倡廉教育的感染力、吸引力和说服力,强化党员干部廉洁从政意识,营造廉荣贪耻的浓厚氛围。坚持将党风政风教育和廉洁从政教育纳入县委党校各类干部培训班学习,举办领导干部“三纪”培训班,邀请上级纪委、检察等机关领导前来授课,以案说纪,警醒全县领导干部廉洁自律、奉公守法,通过廉政党课、中心组学习等形式,进一步加强《廉洁自律准则》《纪律处分条例》和《问责条例》等党内法规的学习。坚持以案为鉴开展警示教育,组织各镇(街)、机关事业单位分管财务的领导和财会人员180多人旁听庭审沙田镇财政所副所长潘某贪污公款一案。坚持新提任领导干部任前廉洁从政党纪法规考试制度,50名拟提拔领导干部全部通过了考试。2016年7月,建成新丰县反腐倡廉警示教育基地并对外开放,目前接待党员领导干部约2000人次,取得了较好的教育效果。


【增强纪检干部履职担当能力】  加强纪委领导班子和干部队伍建设,认真贯彻落实纪委书记、副书记提名考察办法,把选好用好干部作为关键环节,改进推荐考察方式,顺利完成县、镇纪委换届工作,换届后两级纪委专职委员人数明显增加,纪委班子结构进一步优化,整体功能进一步增强。深入开展“两学一做”学习教育和“能力建设年”活动,紧紧围绕学习贯彻习近平同志系列重要讲话和中央、省市纪委全会精神,着眼于全面从严治党的新